浅谈行政事业性国有资产管理存在的问题及对策
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浅谈行政事业性国有资产管理存在的问题及对策
作者：吴昊琮
来源：《财经界·学术版》2013年第20期
摘要：行政事业性国有资产是财政收入的另一半“蛋糕”，是政府重要的经济资源。行政事业性国有资产管理是预算管理的延伸，是绩效管理的拓展。笔者作为一名长期从事行政事业单位国有资产管理的财政工作者，对行政事业性国有资产管理的现状进行了深入调研，分析了管理中存在的问题，并对如何加强行政事业性国有资产管理提出了具体的对策与建议。 关键词：行政事业性 国有资产 管理 问题 对策
一、我市行政事业性国有资产管理现状
经过多年的建设与积累，三明市行政事业性国有资产已经具备了相当的规模。截至2012年12月31日，全市行政事业性国有资产总额为1412500.19万元，其中行政单位资产为
353210.19万元，事业单位资产为1059290万元；市直行政事业单位固定资产总额为431924.09万元，其中行政单位固定资产为86029.76万元，事业单位固定资产为345894.33万元。
三明市行政事业性国有资产管理实行的是“政府所有、财政监管、单位占有和使用”的管理体制。所谓“政府所有”，是指行政事业单位的国有资产产权都归政府所有；“财政监管”，是指由财政部门主导，具体负责对行政事业性国有资产进行监督和管理；“单位占有和使用”，是指行政事业性国有资产分散在各行政事业单位中，由各单位具体管理和使用。
二、我市行政事业性国有资产管理工作中存在的问题及原因
（一）管理理念缺失
部分单位重视不够，对国有资产管理意识淡薄，只重视购置，而
忽视日常管理工作，存在“重钱轻物、重购轻管”的现象。
有的单位职责划分不清，没有明确专门的资产管理人员，而将资产管理职责划归财务人员兼任；有的单位对资产购置、管理和使用、维护和保养的职责不进行细分，导致事前、事中监管缺位，往往是出了问题才由财务人员补办相关手续。
（二）资产管理基础工作薄弱