地缘政治学

《地缘政治学》教学大纲

任洪生 编写

政治学专业课程教学大纲

目 录

前 言.......................................................................................................................................................585

课程教学目的和基本要求.......................................................................................................585

课程主要内容及学时分配.......................................................................................................585

第一章 地缘政治学：历史、现状和未来.............................................................................................587

第一节 地缘政治学的历史...........................................................................................................587

一、地缘政治学的概念...........................................................................................................587

二、地缘政治学的产生...........................................................................................................587

第二节 地缘政治学的现状与未来...............................................................................................587

一、地缘政治学的现状...........................................................................................................587

二、地缘政治学的未来发展趋势...........................................................................................587

思考题.......................................................................................................................................587

参考文献...................................................................................................................................587

第二章 海权论：理论及其实践.............................................................................................................588

第一节 海权论的产生...................................................................................................................588

一、海权论的创始人——马汉...............................................................................................588

二、海权论产生的历史条件...................................................................................................588

第二节 海权论的理论基础...........................................................................................................588

一、海权论的核心概念——制海权.......................................................................................588

二、海权论的理论假定...........................................................................................................588

第三节 海权论的主要内容...........................................................................................................588

一、海权的必要条件。...........................................................................................................588

二、获得海权的充分条件.......................................................................................................589

三、一国海权的核心力量来源——海上武装力量...............................................................589

第四节 马汉理论的影响...............................................................................................................589

思考题.......................................................................................................................................589

参考文献...................................................................................................................................590

第三章 陆权论：理论及其实践...........................................................................................................591

第一节 陆权论的产生...................................................................................................................591

第二节 麦金德公式.......................................................................................................................591

第三节 陆权论的主要内容...........................................................................................................591

一、陆权论的核心概念...........................................................................................................591

二、陆权论的理论假定...........................................................................................................592

三、陆权论的主要内容...........................................................................................................592

第四节 麦金德理论的修正...........................................................................................................592

一、麦金德理论的第一次修正...............................................................................................592

二、麦金德理论的第二次修正...............................................................................................592

思考题.......................................................................................................................................593

参考文献...................................................................................................................................593

第四章 空权论：理论及其实践...........................................................................................................594

第一节 空权论的产生...................................................................................................................594 582

地缘政治学

一、飞机的产生.......................................................................................................................594

二、空权论的代表人物...........................................................................................................594

第二节 空权论的主要内容...........................................................................................................594

一、空权论的理论假定...........................................................................................................594

二、空权理論主要內容...........................................................................................................594

第三节 空权论对各个时代国际战略的影响...............................................................................594

一、对意大利的影响...............................................................................................................594

二、对德国的影响...................................................................................................................594

三、对美国的影响——星球大战计划...................................................................................595

四、对制空权理论的评说.......................................................................................................595 思考题.......................................................................................................................................595 参考文献...................................................................................................................................595

第五章 德国地缘政治学.......................................................................................................................596

第一节 早期德国地缘政治学.......................................................................................................596

一、拉策尔的地缘政治学思想...............................................................................................596

二、鲁道夫·契伦的地缘政治学思想...................................................................................596

三、卡尔· 豪斯霍夫的地缘政治学思想.............................................................................597

第二节 德国地缘政治学的兴起...................................................................................................597

一、德国扩张主义的哲学基础...............................................................................................597

二、德国控制欧洲及其扩张计划历史背景...........................................................................597

三、德国控制欧洲及其扩张计划地理背景...........................................................................597

第三节 法西斯主义地缘政治学...................................................................................................598

一、法西斯主义地缘政治学兴起的历史背景.......................................................................598

二、法西斯主义的内容与德国地缘政治学关系...................................................................598

三、豪斯霍费尔理论的内容——拉策尔空间理论的对接...................................................598

四、法西斯主义——契伦理论的对接...................................................................................598

五、法西斯主义——豪斯霍夫理论的对接...........................................................................599

第四节 德国地缘政治学的理论核心内容...................................................................................599

一、国家是一个有机体。.......................................................................................................599

二、有机体必须进行扩张。...................................................................................................599

三、战争是允许的。...............................................................................................................599

四、极权主义是后盾...............................................................................................................599

五、以轴心国为手段...............................................................................................................599

第五节 地缘政治学和希特勒德国对外政策...............................................................................599

一、经济问题。.......................................................................................................................600

二、国际环境...........................................................................................................................600

三、地缘政治学的推波助澜...................................................................................................600 思考题.......................................................................................................................................600 参考文献...................................................................................................................................600

第六章 传统地缘政治学的新趋向.......................................................................................................601

第一节 传统地缘政治学对自身理论的修正...............................................................................601

一、传统地缘政治学与德国地缘政治学的区别...................................................................601

二、传统的地缘政治学理论家们仍然渴望自己的理论变成政治家和政策制订者的实践指 583

政治学专业课程教学大纲

南，于是对地缘政治学理论进行了修改。...........................................................................601

第二节 对传统地缘政治学理论的继续修正...............................................................................601

一、 斯匹克曼的修正.............................................................................................................601

二、梅尼格的修正...................................................................................................................602

三、其他的修正.......................................................................................................................602

思考题.......................................................................................................................................602

参考文献...................................................................................................................................603

第七章 美国地缘政治学的发展及其实践...........................................................................................604

第一节 冷战期间美国地缘政治学——区域理论的进一步发展...............................................604

一、科恩的《分裂的世界图示》...........................................................................................604

二、科恩对图示的修改...........................................................................................................604

三、1982年科恩的修改..........................................................................................................604

四、1991－1994年的修改......................................................................................................605

第二节 战后初期美国面临的地缘战略问题——遏制理论.......................................................605

一、战后美国地缘战略理论问题的解决...............................................................................605

二、战后美国地缘战略理论问题的解决...............................................................................605

第三节 冷战后期的地缘政治实践与尼克松－基辛格构想.......................................................606

一、基辛格均衡外交原则.......................................................................................................606

二、基辛格对世界新秩序的思考...........................................................................................606

第四节 冷战后地缘政治学的进展...............................................................................................606

一、亨廷顿的文明冲突论.......................................................................................................606

二、布热津斯基关于失控的世界...........................................................................................607

三、布热津斯基的棋局论.......................................................................................................607

思考题.......................................................................................................................................608

参考文献...................................................................................................................................608

附 录.......................................................................................................................................................609

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地缘政治学

前 言

地缘政治学是政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。随着世界政治、经济发展以及国际关系的发展变化，人们越来越难以对人类自身的政治事件孤立地进行考虑，并把它归结为纯属国内事务或对外事务，纯属政治学、社会学或经济学的问题，同样，作为研究地理学、经济学和人口统计学等物质因素对一个国家的政治，尤其是对外政策有何影响的学科，地缘政治学面临着新的问题、新的选择，特别是20世纪80年代以来，这一研究领域呈现出了新的特点，即研究层次越来越丰富和深入，其主要集中于这样一些问题：关于权力的含义；关于收缩的地缘政治世界和全球相互依赖；意识形态因素和地缘政治学；战争和防御战略；地缘政治学与现实外交策略；国家的未来定位。因而，以地缘关系为研究对象的地缘政治学，已经成为一门非常活跃的研究领域。同时，在国际政治专业的教学当中，地缘政治学也已经成为一门非常重要的课程。本大纲是政治与公共管理学院国际政治专业本科生的教学大纲，其主要目的除了向学生介绍地缘政治学的理论之外，更为重要的是要使学生清楚这些理论在解决问题时的基本思路、研究手段以及分析过程，让学生不仅掌握地缘政治学的基本理论观点，而且熟悉一些地缘政治学的研究范式、分析技巧以及方法工具，提高学生的分析问题、解决问题的综合能力。

本教学大纲是根据地缘政治学的相关教材和我校的实际情况，经过反复讨论和修改而制定的。本教学大纲是为国际政治类专业“地缘政治学”课程的教学而编写的。本大纲由政治与公共管理学院国际政治研究所任洪生副教授主编。

课程教学目的和基本要求

地缘政治学是我校国际政治专业的专业选修课，设置本课程的目的就是要通过对地缘政治学理论的学习，掌握地缘因素在国际政治关系中的重要作用，以及各国由此发生的在地缘政治关系中应该采取的政策，掌握分析地缘政治现实问题的方法和基本思路。

本课程的基本要求是通过本课程的学习，学生比较系统地掌握地缘政治学的基本理论和分析地缘政治问题的基本方法。需要掌握的基本理论主要包括古典地缘政治理论：海权论、陆权论和空权论，德国地缘政治学派理论，和现代地缘政治理论：边缘论、新空权论、棋局论以及文明冲突论等。在此过程中还要求学生掌握地缘政治学理论的分析和表达方式。在此基础上，要求学生能够应用地缘政治学的基本理论分析某些地缘政治现象。

本课程的先修课程是国际关系史，地缘政治学作为政治学和地理学的交叉学科，因此，要学好地缘政治学，必须有扎实的相关基础知识。同时，地缘政治学又是一门导论性的课程，所以它与国际政治学、政治思想史等课程有密切的前后关系。

本课程的重点是地缘政治学的基本理论。其难点在于，用地缘政治学要求的方法分析具体的现实地缘问题。

课程主要内容及学时分配

本课程共分两个部分。第一部分介绍古典地缘政治理论和德国地缘政治学；第二部分现代地缘政治学理论。

第一部分包括第一章至第五章。第一章讲述内容是地缘政治学：历史、现状和未来，具体包括地缘政治学的历史和地缘政治学的现状与未来，4课时。第二章是海权论理论及其实践，主要内容包括海权论的产生、海权论的理论基础、海权论的主要内容和马汉理论的影响，4课时。第三章是陆权论理论及其实践，主要内容包括陆权论的产生、麦金德公式、陆权论的主要内容和麦金德理论 585

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的修正，4课时。第四章是空权论理论及其实践，具体内容包括空权论的产生、空权论的主要内容和空权论对各个时代国际战略的影响，4课时。第五章是德国地缘政治学，主要包括早期德国地缘政治学、德国地缘政治学的兴起、法西斯主义地缘政治学、德国地缘政治学的理论核心内容和地缘政治学和希特勒德国对外政策，4课时。

第二部分是第六章至第七章。第六章是传统地缘政治学的新趋向，主要包括传统地缘政治学对自身理论的修正和对传统地缘政治学理论的继续修正，4课时。第七章是美国地缘政治学的发展及其实践，包括冷战期间美国地缘政治学——区域理论的进一步发展、战后初期美国面临的地缘战略问题——遏制理论、冷战后期的地缘政治实践与尼克松－基辛格构想、和冷战后地缘政治学的进展，6课时。

本课程还安排6课时教学录像，主要让学生通过一些直观的材料，加深对本课程的学习。 586

地缘政治学

第一章 地缘政治学：历史、现状和未来

第一节 地缘政治学的历史

一、地缘政治学的概念

地缘政治学是政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。

地缘政治学源自于两个词：Geopolitics 和 Geopolitik，这两个词本身是同义词，但是翻译成中文时却成了两个词。英语Geopolitics 被翻译成政治地理学，德语 Geopolitik被翻译成地缘政治学。

现在统一则将political geography译为政治地理学， Geopolitics 地缘政治学。

二、地缘政治学的产生

19末期以后，由于全球的政治、经济和军事的发展，出现了各种地缘政治理论。1917年契伦（1864－1922）在《论国家》一书中首先提出“地缘政治学”一词，称它是“把国家作为地理的有机体或一个空间现象来认识的科学。”

第二节 地缘政治学的现状与未来

一、地缘政治学的现状

二战以后，地缘政治学被打入冷宫。大学取消的地缘政治学学科，甚至是政治地理学。直到20世纪60年代，利物浦大学才率先重新开始设立这门课。

现今地缘政治学的理论流派主要有海权论、陆权论、空权论、德国地缘政治学、新型地缘政治学、环带论、中心论、多元论等。

二、地缘政治学的未来发展趋势

地缘政治学已经成为表达全球大国间政治战略上的对抗与竞赛的通俗术语；在学术界，地缘政治重新成为一个热门领域；欧美大国的政党、议会和各种政治势力集团对影响自己国家利益的各种国际事件、变革和关系、格局十分敏感。

思考题

1．地缘政治学的是如何产生的？他的未来发展趋势如何？

2．地缘政治学的研究对象是什么？

参考文献

1．刘从德：《地缘政治学：历史、方法与世界格局》华中师范大学出版社。

2．刘雪莲：《地缘政治学》，吉林大学出版社。

3．陈民耿：《地缘政治学——国家有机体及其兴亡盛衰之研究》，（台湾）华冈出版有限公司。

4．杰弗里·帕克：《地缘政治学：过去、现在和未来》，新华出版社，2003年。

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第二章 海权论：理论及其实践

第一节 海权论的产生

一、海权论的创始人——马汉

阿尔弗雷德•T。马汉，（1840—1914）。马汉生于美国西点军校，父亲是西点军校的教授。马汉在西点军校度过了一个十分美好的童年。

1884年，美国在罗得岛成立了海军学院，院长卢斯将军邀请马汉去任讲师，此时马汉已经44岁了。但是这里给他提供了良好的研究条件。马汉在此开始研究17世纪和18世纪的海战史，并在此基础上提出了海权理论。

《海军战略》是马汉关于海军战略的代表著作，也是世界上第一部海军战略理论专著。

主要著作：

1890年—《海权对历史的影响：1660年－1783年》；

1892年－《海权对法国革命和帝国的影响：1793－1812年》；

1897年－《美国的海权利益：现在和未来》；

1900年－《亚洲问题及其对国际政治的作用》；

1905年－《海权与1812年战争的关系》。

二、海权论产生的历史条件

马汉海权理论的提出也是应时而生，正值美国推行门罗主义，拒绝欧洲干预美洲事务，同时亚洲事务实行门户开放政策和机会均等政策，企图与欧洲列强共同主宰亚洲事务，走出孤立主义，关注全球事务的关键时刻。

第二节 海权论的理论基础

一、海权论的核心概念——制海权

所谓制海权——一个国家控制航海的能力。

二、海权论的理论假定

争霸世界的关键在于夺取制海权。

通过控制世界上重要的航海通道和海峡能够获得制海权。

第三节 海权论的主要内容

一、海权的必要条件。

1．优越的地理位置——一个国家想要发展海权，首先它必须在地理上便于进入世界的海洋。

2．国家的自然结构合理，其中包括合理的生产结构和优良的海港。

3．适当领土范围和海洋人口——如果拥有同海岸线长度成正比的人口分布，那么在这个国家 588

地缘政治学

的海权发展的主要内部阻碍就不存在了。一个国家领土范围的大小对发展海权至关重要。

4．拥有众多的从事海洋事业的人口——要想建立一只持久的海上力量，必须有充足的人口。就人口而言，这并非仅仅是指纯粹的总数，而是指从事于海洋事业的人口数量，或者至少能够迅速为航海业所使用且从事海洋物质生产的人口数量。这些必须加以计算。

5．对于海洋利益有渴求的民族特性——人口众多只是其中的一个方面，更重要的还在于人口的活力和素质。建立一只强大的海上力量不单是靠一些人的意愿，关键还在于全体公民对海上商业利益的渴望和需求，他们必须以追逐有利可图的海外商业贸易。

6．政府性质——即政府发展海上力量的决心，亦即整个民族的文化取向问题。

二、获得海权的充分条件

认为海上贸易是致富的重要途经，是民族繁荣和强盛的主要因素，因此任何一个大国都要有自己的海上活动自由，控制海洋。而控制海洋的前提是国家要拥有足够的商品进行海上贸易，拥有足够的商务船只和基地，拥有足以保护海上交通线的强大海军。

1．一个国家国内的生产力水平，必须要不断扩大生产可供对外贸易的产品。

海上权力真正建立在和平与广泛的商业基础上，所有的人都寻求收获并且或多或少地追逐金钱。然而，寻找收益的方式却会对居住于一国之内民众的历史与商业运气造成显著的影响。

2．拥有进行海外贸易的大规模的船只。

3．殖民地和基地应能够保障扩大和保护船只的运输。

4．必须有一支海上武装力量——海军来保护海外基地和殖民地与本国基地间的交通线。

三、一国海权的核心力量来源——海上武装力量

要控制海洋必须建立起一支由装备着大口径火炮的重型战列舰组成的强大海军。它必须保持对敌优势，能够在海洋上积极进攻和机动作战。那种主张建立单纯防御的要塞舰队（把舰队作为要塞防御的手段）和“存在舰队”（认为舰队可以不要基地、要塞而存在）的想法都是错误的。

1．海上武装力量因竞争而产生，反过来，这又导致更加激烈的竞争。

2．海军的存在不仅是战斗，它导致本国和竞争对手之间海权的此消彼长。

3．海军不仅担负着一国海权扩张的任务，而且还推行一个的外交政策。

总之，如果一个国家的生产力足以建立海上武力保障它们的活动，海权体系就形成了。

第四节 马汉理论的影响

马汉的思想在上个世纪初对日本、德国和美国的外交政策产生了极大的影响，现代世界各国海军第一主义思想几乎都起源于《海权对历史的影响：1660年1783年》这本书。

对美国的影响：力主张美国大力开展国际贸易竞争和渗入国际市场，全力保卫萨摩亚群岛、夏威夷和巴拿马地峡。发展强大的海军与世界上第一流的海军相匹敌的。如何处理俄国、日本和中国之间的关系。

思考题

1．海权论产生的历史条件是什么？

2．海权论的主要内容什么？

3．分析世界上的主要海洋大国，其海权影响力如何？

589

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参考文献

1． Geoffrey Parker, Western Geopolitical Thought in the Twentieth Century, Croom Helm, 1985.

2． [美]罗伯特·西格：《马汉》，解放军出版社，1989年。

3．[美] 阿尔弗雷德·马汉：《海权论》，上海人民出版社，1998年。，

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地缘政治学

第六章 传统地缘政治学的新趋向

第一节 传统地缘政治学对自身理论的修正

一、传统地缘政治学与德国地缘政治学的区别

地缘政治学形成以后，分成了明显的两个流派：以豪斯霍夫等为代表的德国地缘政治学和以麦金德为代表的传统的地缘政治学。

——德国地缘政治学强调德国这个特殊的有机体，将德国作为一个特殊的地理有机体提出来，认为只有德国才有能力和有必要占领心脏地带，统治全世界。

——传统地缘政治学强调的是特殊的地区，而没有将特定的民族和国家规定为国际权力的决定因素。

德国地缘政治学同第三帝国的政治目标联系在一起，对于1945年前后的地缘政治学理论的阐述和重新评价产生了深刻的影响。

二、传统的地缘政治学理论家们仍然渴望自己的理论变成政治家和政策制订者的实践指南，于是对地缘政治学理论进行了修改。

1．从更广的地理范围来证明其理论的正确性。苏联控制心脏地带，并且进一步控制了东欧，世界帝国已经形成，欧亚大陆的陆权和边缘地区的海权国家对抗将不可避免，这是战后的新的地理现实。

2．陆地中心海洋成为美国和苏联之间建立均势的地理基石。麦金德建议的均势体系——法国——英国——美加，边缘力量的结合。

3．新时期国际体系中任何国家在连续不断的权力斗争中的成败取决两个因素：其一，是任何国家的权力与之包含的位置和自然特征存在不可分割的联系；其二，运输手段和武器技术对某些不变的战略条件的影响力；但是，麦金德否认空间技术和武器技术对于某些不变的战略条件的影响力。

第二节 对传统地缘政治学理论的继续修正

一、 斯匹克曼的修正

第二次世界大战前后，出现了另外一位著名的地缘政治学家——斯匹克曼。斯匹克曼发展了麦金德理论。主要著述：《世界政治中的美国战略》，1942；《和平地理学》，1944年。

其主要理论主张有：

第一，推崇契伦等人，积极宣扬地缘政治学的重大作用。有些学者歪曲了地缘政治学这个名词的含义，但是并不能以此为否定地缘政治学方法和实质的正当理由，这种分析方法在外交政策中某些方面进行明智决策的过程是不可缺少的。正是由于对于地缘政治学的无知，才导致我们的安全受到了危害，以至于1917年和1941年用战争来补救。

第二，提出了“边缘地带”学说。其一，斯匹克曼认为，世界性位置以气候带、海陆分布等条件作为划分标准，大致包括内陆、岛屿和边缘三种：区域性位置主要根据邻国间的相对关系和实力来划分，大体可分为较强、较弱或者相当三种。其二，在各种不同的位置中，最受重视的是哪些处于边缘位置的国家。并非是位于欧亚大陆的“心脏地带”造成了对于海权国家的威胁，而是位于心 601

政治学专业课程教学大纲

脏地带和西方势力控制的沿海地带之间的缓冲地带。其三，缓冲地带将在未来的地缘政治格局中的地位不断上升，并且成为统治沿海地带的关键地区，这一地区由麦金德所言的世界岛的内新月地区构成。因而，欧亚大陆的边缘地带是各强国占领和控制的核心地区——因此，斯匹克曼提出：

谁控制了边缘地区，谁就能控制欧亚大陆；

谁控制了欧亚大陆，谁就能决定世界的命运。

斯匹克曼理论对于美国对外政策的影响。斯匹克曼主张，美国任何战略的制定都必须基于一种认识——在无休止的权力斗争中，国家间相互制约。美国建立强权政治，以武力征服世界。

二、梅尼格的修正

梅尼格1956年发表《欧亚历史上的心脏地带和边缘地带》。

梅尼格提出了五个范畴：心脏地带；大陆边缘地带；近海边缘地带；外部岛屿；内部岛屿。和麦金德与斯匹克曼的公式相比，梅尼格这些范畴并无过多的差别。但是，对于边缘地带的解释有些差距。麦金德和斯匹克曼的理论中，边缘地带既不是陆权国家的领地，也不是海权国家的范围，而是一种具有两栖特点的地理区域，海权和陆权进行对抗的地区。梅尼格认为这个过于简单，随着运输技术和政治经济结构的变化，这一地区要么归陆权，要么归海权。

梅尼格提出的外部岛屿和内部岛屿两个范畴，则是指包围欧亚大陆边缘地带的近海岛屿——并且认为，以英国和日本来佐证任何一个国家都是天生的海权国家。

三、其他的修正

第一，纯粹局限于心脏地带这一地理区域，将主意力放在苏联及其主要敌手的实力分析上。这一时代的人有庞兹、胡森、德塞维尔斯基、琼斯等人。这些人认为，基于目前世界的现状，苏联的出现标志着世界帝国已经出现，而对付这个新出现的世界帝国必须建立在世界范围内建立均势。对于如何建立均势，除了充分利用了原子技术、军备技术的进步以外，空中观念开始正式进入地缘政治分析的理论中。

但是，有两派主张：一派认为空权不过是一种和陆权和海权一样遵循同样的战略规律并依托海陆的新的支撑力量；另外一些人则认为空权完全属于一种不同的实力组织。以德塞维尔斯基为代表的空权论主张者们，坚决主张美国应关注的不是陆权和海权，而是空权，因为整个世界只存在两大空中实力圈——分别集中于美国工业心脏和苏联工业心脏，北美和欧亚北部成为了“决定性地区”，美国的资源有限，不允许在其他地方建立庞大的军事力量，因而，夺取制空权是美国霸权的关键。

第二，避开各种宏大理论体系，倾向于一种由较小的地域单元所构成的世界。代表人物有：科恩、克龙、德波利吉、坎特里、斯皮格尔、哈斯、多伊切、埃奇尼等。这主要发生在20世纪60、70年代，国际格局需要一种新的稳定，尤其是中国与苏联的联盟关系已经成为过去。

科恩是这一时期分析地理因素的政治关系的主要代表，他以区域主义作为理论框架来分析论证其观点。《分裂世界的地理和政治》，1964年。科恩主张：其一，技术的进步、政治思想的变化、人口的再分布和新贸易形式的出现都是影响现实发生变化的重要因素，必须用运动的观点来研究现实。其二，科恩提出的地理模型是两类区域、两个地带，以期设计出更为灵活的战略和战术。

第三，重视科技进步的作用，摈弃片面的地缘政治观点，赞成更加全面的、整体地看待国际关系的“生态学观点”。主要原因在于70年代以后，国际事务中核武器问题、世界贫困问题、地区冲突、环境污染、交通拥挤和对资源的掠夺性开发等成为时代的焦点问题。许多人开始宣布，技术进步和技术突破使传统的地缘政治学观点已经过时，这一代表人物是斯普劳特夫妇。

思考题

1．传统地缘政治学与德国地缘政治学有哪些不同？

602

地缘政治学

2．传统地缘政治学对自身理论进行修正的原因何在？

3．修正后的地缘政治学呈现的哪些特点？

参考文献

1．美]普雷斯顿·詹姆斯：《地理学思想史》，商务印书馆，1982年。

2．王正毅：《现代政治地理学》，南开大学出版社，1993年。

3．[英]麦金德：《民主的理想与现实》，商务印书馆，1965年。

4．刘从德：《地缘政治学：历史、方法与世界格局》华中师范大学出版社。

5．[美]詹姆斯·多而蒂、小罗伯特·普法尔次格拉夫：《争论中的国际关系理论》，世界知识出版社，2003年。

6．姜委辛：《现代德国政治外交》，中华书局，1935年。

7．Preston E. James and Geoffrey J. Martin, All Possible World, A History of Geographical Ideas, 2ed, John wiley and son, New York, 1977.

8．[美]斯匹克曼：《和平地理学》，商务印书馆，1965年。

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政治学专业课程教学大纲

第七章 美国地缘政治学的发展及其实践

第一节 冷战期间美国地缘政治学——区域理论的进一步发展

背景：50年代后期中苏开始出现分歧，60年代中苏公开对立；法国退出北约，反对英国加入欧共体；大批亚非国家脱离殖民主义走上独立道路。

一、科恩的《分裂的世界图示》

1．地缘政治的框架首先分为世界性地区——地缘战略区、地区性地区——地缘政治区。

地缘战略区——分为依赖贸易的海权世界、欧亚大陆世界、第三地缘战略区——印度洋南亚区。应大到足以产生某些有世界影响的特点，因为战略区只能从世界角度去看。地缘战略区应该从区位、动态、贸易方向、文化和思想联系对世界广大地区的相互关系来确定。对陆地和海上战略通道的控制往往是确定地缘战略区的关键。

2．依靠贸易的海洋世界的核心区是美国的沿海地区，海洋欧洲是这个地缘战略区的第二级权力中心。

海洋世界可以进一步分为：盎格鲁美洲和加勒比地区、海洋欧洲和马格里布；亚洲离岸岛屿与大洋洲；南美。

欧亚大陆世界：俄国心脏地带和东欧、东亚大陆。欧亚大陆世界的核心区是俄国的工业三角地带，这两个地方可以称为中心。中国大陆是这个地缘战略区的第二级权力中心。

3．地缘政治区是地缘战略区的分区。它具有地理特点的同一性，它是由地理区直接转换来的，这种单元为共同的政治和经济机能提供框架，区位联系和资源互补是地缘政治区最明显的标志，地缘政治区为一个地缘战略区内多重权力中心的出现提供基础。每一个地缘政治区可由一个大国，亦可由一批较小的国家组成。每个地缘政治区都有其各自政治、经济和社会文化方面的特征，他可以为该地区的内部凝聚力的加强提供基础。另外，在每个地缘政治区内有其人口和经济往来的主要中心，而其周围则是其腹地。地缘政治区：这两大战略区都包括若干较小的地缘政治区，他们对国际关系的影响表现为区域性的。

4．中东“破碎地带”；东南亚“破碎地带”。两个破碎地带源于殖民体系，由于长期受到连续不断的外部压力，因而内部缺乏地理政治核心。

二、科恩对图示的修改

九年以后，科恩修改了他的图示。认为，遏制政策和多米诺骨牌的失去作用，美国已经失去了吸引力，如果世界仍将生存下去，相互共处不仅是可能的，而且必须如此。

其前提条件就是：全球政治体系在各等级之间和较大区域之间的关系是特征上具有一种类似生态学的动态平衡。

该体系是由美国、欧洲沿海国家、苏联和中国四大实力组成的多中心体系。全球的均衡在于世界权力核心的多极化，而不是两级世界。

三、1982年科恩的修改

首先修改的是第二级的分区上，即将地缘政治区的地位，根据西欧、中国和日本在政治、经济上的地位的提高，及在世界地缘政治中的制约和平衡作用，确定为新的世界大国。

其他地缘政治区的发展，出现了区内占主导的二等强国，如印度、巴西、尼日利亚镫。科恩评 604

地缘政治学

估了27个国家为二等强国，又确定了第三、第四、第五级的国家。

另外，对南部非洲，根据美苏矛盾，当地各种势力的冲突被确定第三个破碎地带，原来的东南亚基于越战的结束，形势发生了新的变化。

四、1991－1994年的修改

《冷战后时代的全球地缘政治变化》、《新世界纪元中的地缘政治：旧学科中的新观点》对这些修改做了说明。

第一，破碎地带只剩下了中东地区，东南亚和非洲的破碎地带已经不复存在了。

第二，南部非洲和南美是“四分之一地球的战略边缘区”。

第三，提出通道概念，包括通道区和通道国家。这些地方往往具有特殊的历史和文化，自己的语言、宗教、较高的教育，与外部地区有方便的海陆通道。它在经济上往往比其母体核心区还发达，具有经济和制造方面的传统。由于战略位置和缺乏武装，需要母体的保护，因资源缺乏、市场有限，经济上对母体有较大的依赖。

第二节 战后初期美国面临的地缘战略问题——遏制理论

一、战后美国地缘战略理论问题的解决

第二次世界大战以后，美国的对外政策面临着理论和现实的双重问题。理论问题：传统的美国外交政策都已经不太适宜，例如孤立主义、门罗主义等。现实问题：美国与欧洲的关系发生了有史以来的最为根本的变化，欧洲大陆既存的均势遭到彻底的破坏。

另外，一方面，昔日欧洲的主要力量全部萎缩，应该在欧洲体系中的平衡作用已经失去；另一方面，欧亚大陆心脏地带的苏联成为了战争的最大胜利者之一，成为世界上主要的陆权国家，而且苏联完全有能力凭借自己的资源攫取海权。这时，心脏地带开始统东欧地区结盟，麦金德的预言即将出现，美国认为只有他才能扮演平衡者的角色，以阻止苏联。

美国在战后的遏制战略理论依据来自于乔治·凯南的“8000字电报”和“X”文章。

二、战后美国地缘战略理论问题的解决

1．乔治·凯南——遏制理论

二战结束后，1946年凯南被任命为驻苏代办，有机会和美国国务院交流自己的对苏看法，同年2月，凯南借机给国务院回电，把自己长期以来形成的对苏的认识和盘托出，这就是著名的“8000字电报”。这些政策正符合决策者的需要，因而他从此平步青云，调回美国国务院政策计划室主任，从此成为美国决策圈中的一员。

1947年7月，凯南又借机在《外交》季刊7月号发表了《苏联行为的根源》的文章，因为署名“X”，故称为“X文章”，对遏制思想进行了全面的、系统地论述。第一，苏联是热衷于扩张的国家。苏联官方对外部世界的认识及其行为，是俄国传统的不安全感的产物。第二，美国对苏联的扩张能够采取的唯一合理的政策就是遏制。苏联的理智逻辑迟钝，但是对于武力逻辑却很敏感。美国对苏联的政策最主要方面就是长期的、耐心但坚定和保持警惕的对俄国扩张倾向的遏制。

2．战后美国地缘战略的实践

凯南的理论直接影响了杜鲁门政府的对苏政策，不过杜鲁门主义不仅仅是乔治·凯南的思想，同样也受到马汉、麦金德以及斯皮格曼等人的观点。1947年2月英国照会美国，英国无力在援助土耳其和希腊，美国必须结果这个担子，否则的话就会引起连锁反应。

杜鲁门政府认为大陆边缘有许多点构成，土耳其、希腊是这种多的点中的一个，如果这些点被 605

政治学专业课程教学大纲

占领了，就会引发多米诺效应，波及伊朗等国。所有，杜鲁门在1947年3月向国会咨文，要求美国援助希腊和土耳其。同时另外引起美国人震动的是中国的变化，进一步加剧了美国人对多米诺效应的恐惧。所谓遏制“除了战争以外的所有手段去围堵苏联权力的进一步扩张；揭露苏联的虚伪；诱发对苏联控制何影响的反叛；在苏维埃制度内部催发其毁灭的种子，使其行为能达到能接受的国际标准”。

第三节 冷战后期的地缘政治实践与尼克松－基辛格构想

一、基辛格均衡外交原则

背景：美国处于越战的泥潭之中，内外交困之时，尼克松邀请基辛格出任国务卿。在基辛格看来，要在两个超级大国之间建立遏制均衡，首要的原则是国家利益，基于此而确立的外交政策包括三个方面。

第一，共产主义世界并非坚如磐石，其间有很大的差异，对世界力量进行地理划分时，要考虑这一点。

第二，致力于苏美两个国家之间就所有重大问题达成协议，确立均衡状态，进而在国际社会上建立规范。美国在国际社会中充当平衡者的角色。

第三，强调武力与外交同等的重要性，这样美国的安全将不会因地球上任何地区的混乱而受到威胁。

二、基辛格对世界新秩序的思考

1．世界新秩序框架。在21世纪，国际体系将以表面上自相矛盾为特征：一方面是分化，另一方面是全球化。从国家层次来看，新秩序是一个僵硬的格局，几个强国同在：美、欧、中、日、俄、印；但是，任何小问题都要全世界范围内解决，特别是大国参加的才能解决。

2．展望世界新秩序。从美国的角度看，重要的是不让欧亚大陆的任何一半——欧洲和亚洲——出现一个支配性国家。

第四节 冷战后地缘政治学的进展

一、亨廷顿的文明冲突论

文明冲突论中心内容是说：文明冲突将控制全球政治，文明之间的断层线将是未来的战线。 其主要内容包括：

第一，文明的冲突是下一个世界冲突的模式。1684年后的一个半世纪内，冲突出现在王侯与王侯之间、法国大革命之后是民族国家之间、十月革命以后是意识形态方面的冲突。这些冲突基本上是西方国家的内战，冷战结束以后，西方文明和非西方文明之间成为了相互作用的中心。

第二，关于文明的性质。第一、第二和第三世界的提法已经过时，以政治和经济制度，经济发展水平来划分国家已没有多大的意义。正确的做法是按其文化和文明来划分。文明是划分人的最高单位，是指文化的总体。汤因比划分了21个文明，现在已经剩下了6个。

第三，文明为什么会发生冲突？这是由文化认同引起的。未来的最重大的冲突将会在各大文明的断层线处爆发。

第四，将来的冲突发生在西方文明和非西方文明中间。目前全球性的政治和安全议题是美英法 606

地缘政治学

三国控制，而经济议题是由美德日控制。因此，权力的差距是西方和非西方文明之间冲突的根源。

因而，在短期，美国应促成西方内部的团结，把东欧和拉美融入西方社会，要和日本及俄罗斯合作。从长期而言，西方必须维持保持自身所需的经济和军事实力。

二、布热津斯基关于失控的世界

哥伦比亚大学共产主义事务研究所所长。1993年《失去控制：21世纪前夕的全球混乱》，提出新的理论。

第一，苏联解体的冲击和地缘政治上的真空。心脏地带出现真空，从短期看虽然消除了对两端的威胁，但是从长远看则是新的政治危险根源。爆炸的潜在点在中亚地区。

第二，美国的前景和西方问题。美国在世界事务中的地位是反常的。一方面政治军事力量强大，但是国内存在巨大的问题——债台高筑、贸易赤字、缺乏工业竞争力、低质量的中等教育等等。欧洲虽然力量大于美国和日本，但是由于内部矛度重重，仍然次于美国，其东扩将引发与俄罗斯的矛盾。苏联的解体提升了日本在世界的地位和独立性。

第三，世界格局和中国的角色。将来不是出现新的世界秩序，而是出现了新的维护国家利益的国家团伙。北美族群——美国控制；可能导致美加合并。欧洲组群——存在的问题是内部强大的德国和东欧形势的不稳定。东亚组群——经济由日本控制，缺乏安全体系。南亚组群——缺乏政治和经济内聚力。穆斯林新月区域——北非、中东、土耳其、波斯湾和伊拉克、伊朗、巴基斯坦、中亚各国。欧亚组群——俄罗斯控制，但是目前形势不明朗。中国有三种选择：一、扮演穷国领袖抗衡美欧日；二、扩大在亚洲的影响，向日本挑战；三、中国放弃信条，成为全球现行体制的一部分。

三、布热津斯基的棋局论

1．新的历史契机。

在20世纪的最后10年中，世界事务发生了结构性的变化。一个非欧亚大陆国家破天荒第一次不仅是作为欧亚大陆大国关系的主要仲裁者，而且也是作为世界上首屈一指的大国出现了。苏联的失败和崩溃是一个西半球大国美国迅速上升为唯一的而且的确也是第一个真正的全球性大国的进程中的最后一步。

可是，欧亚大陆依然保持着它地缘政治的重要性。不仅它的西部周边——欧洲——依然是世界大部分政治和经济力量的所在地，而且它的东部地区——亚洲——最近也成了经济增长和政治影响上升的极其重要的中心。因此，在全球都进行了介入的美国如何应付复杂的欧亚大陆的大国关系——特别是美国是否阻止一个占主导地位和敌对的欧亚大陆大国的出现——对美国在全球发挥首要作用的能力依然是极为重要的。

因此，除了培育力量的各种新领域（技术、通讯、信息以及贸易和金融）之外，美国的对外政策还必须继续关注地缘政治问题，而且必须在欧亚大陆运用它的影响，以建立一种以美国为政治仲裁者的稳定的大陆均势。

因此，制定一项全面和完整的欧亚大陆地缘战略是其目的。

2．新的地缘战略。

美国是目前唯一的全球性超级大国，而欧亚大陆是全球的中心舞台。因此，欧亚大陆力量分配的变化，对美在全球的首要地位和美国的历史遗产，都将具有决定性的重要意义。

美国如何巧妙地处理同欧亚棋盘上的重要地缘战略棋手的关系，以及美国如何同欧亚大陆那些关键性的地缘政治支轴国家打交道，这对于美国长久和稳固地保持其在全球的首要地位是至关重要的。在欧洲，最主要的棋手仍将是法国和德国。美国的中心目标应是加强和扩大在欧亚大陆西部现有的民主阵地。在欧亚大陆的远东地区，中国可能将越来越重要。除非美中两国能成功地就地缘战略达成共识，否则美国在亚洲大陆将失去政治立足点。欧亚大陆的中部，即在日益扩大的欧洲和在 607

政治学专业课程教学大纲

地区内日益倔起的中国之间，将仍是一个地缘政治的黑洞。至少在俄罗斯内部围绕后帝国时期自我定位的争斗见分晓之前这一状况不会改变。而俄罗斯以南的地区，即欧亚大陆的巴尔于，则有可能成为种族冲突和大国角逐集中的场所。

欧亚大陆的地缘战略——制定所需政策的出发点，必须是对目前规定世界事务的地缘政治状况的三个前所未有的条件的清醒认识：有史以来第一次，只有一个国家才是真正的全球性大国；一个非欧亚国家是世界上唯一地位突出的国家；欧亚大陆这个世界的中心舞台被一个非欧亚大国所主导。

一个跨欧亚的安全体系——可能在下个世纪初叶的某个时候会最终产生一个跨欧亚安全体系。它将加强欧亚地缘政治多元化的稳定性，而排除单一的占支配地位的大国的出现。这样一个跨洲际的安全协议将包括扩大了的北约——它以一个合作宪章与俄罗斯相连——以及中国和日本（日本仍将以双边安全条约与美国相连）。为此，北约首先必须扩大，同时将俄国纳入一个更大的地区安全合作框架。另外，美国人与日本人必须紧密磋商和协作，以在远东地区启动一个包括中国在内的政治与安全三角对话。这一美、日、中三方安全会谈最终可能吸收更多的亚洲国家参加，然后发展到由这些国家同欧洲安全与合作组织进行对话。这样的对话又可以为所有欧亚国家参加的一系列会议铺平道路，从而开始一个跨洲际安全体系的机制化进程。

思考题

1．美国冷战政策的地缘政治学基础是什么？

2．冷战结束后地缘政治学的有哪些新的理论突破？

3．如何看待当今世界政治格局的地缘政治形势？

参考文献

1．王正毅：《现代政治地理学》，南开大学出版社，1993年。

2．刘从德：《地缘政治学：历史、方法与世界格局》华中师范大学出版社。

3．[美]詹姆斯·多而蒂、小罗伯特·普法尔次格拉夫：《争论中的国际关系理论》，世界知识出版社，2003年。

4．[美]布热津斯基：《大棋局－美国的首要地位及其地缘战略》，上海人民出版社，1998年。

5．[美]塞缪尔·亨廷顿：《文明的冲突与世界秩序的重建》，新华出版社，1998年。

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地缘政治学

附 录

学习参考书目：

1．刘从德：《地缘政治学：历史、方法与世界格局》华中师范大学出版社。

2．杰弗里·帕克：《地缘政治学：过去、现在和未来》，新华出版社，2003年。

3．王正毅：《现代政治地理学》，南开大学出版社，1993年。

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