让基层党建工作真正在乡村开展起来
让基层党建工作真正在乡村开展起来
新时期,随着村民自治制度不断趋于完善,广大农民的权利意识得到了空前提高。作为占中国人口比例最大的农民群体,他们已经认识到个人政治权利的重要性,参政议政意识稳步提升,“肉食者谋之”已然成为历史。如果说过去的村级换届选举,村民还有可能被贿选行为所打动,那么现在,无论你给村民多少钱,他们首要掂量的是候选人的能力和工作计划,至于放在眼前的经济利益则会嗤之以鼻。贿选行为往往适得其反,只能向村民传递自己胸无点墨、唯有金钱的无能信号。
然而,现如今村级组织的内在功力却略显乏力。本来建立在广大乡村的党支部是我党的最基层党组织,是乡村的战斗堡垒,担负着稳定一方、平安一域重要责任。但是,在一些地方,这些战斗堡垒已经演化成村干部个人的“自留地”,他们可以在这里任意发展党员,导致一个村的新党员全出自一个家族;他们可以在这里任意设置党的组织生活内容,导致诸如“三会一课”这样的活动难以开展。养兵千日、用在一时,基层党建工作的重要性不言而喻,如同我们不能因为今天不打仗就解散人民军队一样,军队的存在就是为了遏制战争并为下一场战争做准备。党建工作也是如此,虽然生活在乡村的党员看起来与普通群众没有两样,可是党有两项重要工作就需要他们发挥其独一无二的作用,一个是教育群众;另一个是保持广大人民群众对党的向心力。当群众的生命财产面临伤害时,冲在最前面的注定是党员,当人民思想出
现混乱,影响社会稳定时,将群众带回正途的仍然是党员。要让乡村党员发挥先锋带头作用,首先他们就要经常接受党的教育,认可并领会党的思想、方针政策,如此才能立场坚定、旗帜鲜明。但是这个党支部与生俱来的能力已经严重退化,党的组织生活开展不多、不勤、不精、不入心入脑成为常态。出现这种情况的原因并非这些村干部内怀私心向“钱”向“利”看,而是他们根本就不会进行基层党建工作。导致出现这种情况的因素有两点:
第一,对村干部而言,基层党建工作并不像发展经济、处理群众矛盾这样看得见摸得着,可以为他们连选连任村中职务发挥立竿见影的效果,党建工作重在修“内功”,大多数情况是群众看不到的。第二,村干部的平均素质不高,不少村支书都是初中毕业,年龄偏大。他们认识不到党建工作的重要情,更没有这个能力把党建这个“虚功”来“实做”。我认为,为将基层党建工作落到实处,需要从两个方面入手:
一方面,基于一些乡村党的组织生活废弛已久这个困难条件,应该“严”字当头,由镇政府工作人员直接接手村内组织生活,做到村村派人,人人驻村,专管“三会一课”开展情况。除此之外,镇纪委工作人员组建督导小组,不定期不定点巡查本镇各村,针对那些违反党规党纪的党员干部,直接按照《中国共产党纪律处罚条例》处理,抓早抓小,把纪律挺在前面,本着惩前毖后、治病救人的态度,将红红脸、出出汗作为纪委工作的常态。同时,公布全镇党员名单,请广大人民群众监督身边的党员,面对违纪行为,无论大小,发现一起、查处一起,势必彰显党员不同于普通群众,是一个有组织有纪律的政治
团体,力除个别党员身上的庸懒散软等顽疾。
另一方面,结合本镇情况,呼吁村内年轻党员走上村支部领导岗位。在村级组织换届中,将候选人的年龄、文化水平、思想意识等作为首要考虑条件,着手培养那些思想进步、理念先进、业务能力强的年轻党员,鼓励老书记将一些村内事务交给他们处理,努力将他们变成群众威信高,品行端正,作风民主,勇于负责,敢于担当,办事公道,带头守法,廉洁奉公,党员群众认可度高;致富带富能力强,具有履行岗位职责应有的知识和能力,善于协调沟通,懂经营、善管理,发展思路宽、办法多,能够带领村民发展经济、共同致富;群众工作能力强,热心为村民服务,积极为群众办实事、解难题,运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作,善于协调各方面关系,妥善化解矛盾,自觉维护农村和谐稳定的好干部。这其中也包括大学生村官这个群体,应当重点分配新考入的选调生、公务员进村挂职锻炼,一来这些人足够年轻,精力充足,具有能够处理村内事务的身体条件;二来他们理念先进,多是刚刚走出校门学生,对社会的认识不同于村中的老干部,往往善于另辟蹊径,创新意识强,还可以用实际工作丰富自己的阅历;三来大学生村官都是新党员,党龄不长,更加重视组织生活,珍视自身党员身份,乐于用“三会一课”等组织活动来学习党的方针政策,提升理论水平。
用党章党规党纪去对照干部的行为,重点审查违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为,维护纪律的严肃性,体现纪律审查的政治性。以村干部更新换代为抓手,培养年轻党员,锻炼大学生村官,一定能让基层党建工作在农村落地生根,重塑党员威信,使乡村党组织焕发青春与活力。