典型示范村建设阶段工作总结

建设社会主义新农村是党中央在十六届五中全会提出的重大命题，是党中央从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发作出的战略部署，我有幸成为第三批社会主义新农村建设指导员中的一员，能够来到农村和广大人民群众共同工作和生活，接受锻炼，服务群众，我感到很荣幸。在三个多月的新农村指导员工作中，我始终坚持在第一线，注重调查研究，反映实情，争取最大的支持和帮助，并力所能及地做了一些工作。现将近阶段的工作总结如下：

一、典型示范村阿黑村的基本情况

1、自然情况

阿黑村位于马关县城西北部，隶属于马关县马白镇文华村委会，辖大寨、新寨、河边三个村民小组，距马关县城8公里，全村共有405户1780人，以汉族、壮族人口居多，壮族人口约占总人口的30%。

2、经济发展情况

阿黑村主要经济来源以种植业和养殖业为主，主要经济作物有水稻、烤烟、生姜、山岛、核桃等等，村集体经济发展严重滞后。过去，受小农经济意识的影响，村民对产业特别是优势产业的发展认识不足，缺乏长远发展的思路，家庭收入主要以养殖种殖收入为主，村产业发展、经济总量等指标相对落后。农民吃饭问题基本解决，但用于再发展、再生产的钱还很缺乏。目前，全村有核桃3460亩（去年栽），柑桔、杨梅771亩，烤烟200多亩，山岛300多亩。2010年人均有粮380公斤，人均纯收入2012元。

3、村貌、教育、卫生医疗情况

阿黑村在被确定为典型示范村建设之前，在各级党委、政府的关心帮助下，三个村小组的进村道路和寨心路都实现了硬化，硬化路面达10余公里，但标准比较低。全村建设沼气池160多口，未完全实现以沼气替代柴禾为主要燃料的目标。农户通电率达100%，但电器使用率还不算高。大寨、新寨、河边三个村小组均建设有科技活动室，但设施落后，只有大寨村的活动室发挥会议室、培训室等简单作用，其它两个活动室基本没有发挥作用，成了堆放杂物的场所。民房主要以砖木、土木结构为主，有70户左右的砖混房，占房屋总数的20%左右。村内有六年制村完小1所，校舍面积1140平方米，有教职工10人，在校学生139人，有六个年级7个教学班（1个学前班），基本普及六年义务教育，但学校基础设施不够完善，教学用房紧张，缺少实验室、图书室、会议室、教师宿舍和学生食堂等设施。村内有村医1人，但无卫生室。

4、建设的主要任务

阿黑村典型示范村建设项目涉及基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、基层组织及精神文明建设五项。根据建设规划，今年主要建设任务有：建8立方容量沼气池320口；房屋改造324间；村庄道路硬化9553米；河堤挡墙2359米；厩舍、卫生厕所、卫生厨房改造分别为405间；活动室、卫生室1间。

5、建设的有利条件

一方面，阿黑村位居公路沿线，在马关县城到八寨镇的公路边，交通比较便利，建设用材运输路程较近、成本较低；另一方面，广大群众对改善环境，发展经济的愿望非常强烈，对国家关于新农村建设的各项政策比较理解和支持，比如，在扩建村内道路时，该拆除房子就拆除，群众毫无怨言，特别支持，积极性很高。此外，“我为人人守一夜，人人为我守一月”联户巡防的“阿黑模式”，构建了良好的治安环境，为搞好各项建设奠定了良好的基础。

二、工作的开展情况

（一）抓宣传发动，打牢思想认识基础。到阿黑村后，我积极配合村干部，和其他驻村工作队员一起进村入户，利用与村委会、村小组干部座谈、走访党员群众等时机，主动向大家宣传党的路线方针及党和政府在农村的惠农政策、新农村建设的重点、要达到的目标要求等。半年来，先后召开9次1560人次参加的群众大会，采取“以会代训、以训代会”的方式，大力宣传新农村建设的各项政策，动员广大人民群众积极参与新农村建设，为顺利各项建设奠定了良好的思想认识基础，营造了良好的建设氛围。

（二）认真开展调查摸底，了解实情。为掌握广大人民群众的呼声，使阿黑村的建设规划贴近实际，符合老百姓的要求，我和村干部一起进村入户，以调查了解村情为主，先后走访了农户150多户400多人次，对房屋改造、物资补助、公益设施建设规划等情况认真听取了群众的意见和建议。如在第一次规划中，计划在村内空闲的空地上、山头上分别修建6个亭子，在进村路两旁建人工湖，建停车场，修寨门，还规划有农家乐等，这些规划从长远来看，特别好，但由于资金有限，会挤占一些房屋改造等入户项目资金，影响到建设的进展和效果，在向群众征求意见时，群众对这些景观建设很不赞成。下来后，我及时将老百姓的真实想法向部领导、县委领导、县扶贫办、马白镇党委等有关部门和领导汇报，争取各级各部门的理解和支持，特别是得到了黄部长的关心和帮助，在黄部长2次到马关县调研的过程中，明确地提出帮扶的思路，要求要搞好规划，体现农村特色，体现民族特色。特别要求在建设中要降低成本，节约资金，把钱用在刀刃上，用在老百姓最急需的地方。根据部领导的要求，县扶贫办、马白镇党委对规划和方案进行多次反复修改，变更了房屋改造样式，解决了在房屋改造当中粉墙、屋顶美化等外观形象投入过多的问题，通过变更不必要的改造，降低成本，把资金节约出来，提高对群众的物资补助标准，第一次规划的时候，房屋改造每户补助砖头6000匹，现在提高到了1500匹，其中，房屋改造补助1300匹，圈舍改造补助xx匹，水泥10包。通过提高物资补助，大大提高了群众的积极，也降低了群众改造房屋的自身投入，实现了把钱用在刀刃上的目标，也提高了资金的使用效益。

（三）抓落实，确保顺利推进。由于阿黑村的建设面广，任务重，工作量大，涉及400多户，国家投入多达600多万，涉及危房改造、村内入户道路、河堤挡墙、活动室等建设，由于建设内容多，加上其他方面的原因，前期工作的推进受到了一些影响。但在各方的共同努力下，6月2日，县委、县政府在阿黑召开了启动动员大会，黄部长出席了启动动员大会，对阿黑村的建设作出了具体的要求。启动动员大会后，驻村工作队员一家一户地做工作，目前，在有关激励政策和驻村工作队员、村组干部的大力宣传的共同催化下，阿黑村群众的积极性被激发了起来。大赛、新寨、河边三个村小组已有265户在拆除土基房，建盖砖混或砖木结构的新房，村里车来车往，有拉水泥的，拉砖头的，拉废土废砖的。群众有些请工人，有些请亲戚朋友，有些自己动手，三五成群的，克服各种困难，积极投工投劳建设自己的家园。村里灰尘满天，到处都是建设的场景，象个大工地一样热闹非凡。到目前为止，已累计调供砖头筒瓦200余万匹，筒瓦40余万匹，阿黑大寨的活动室挡墙及场地平整已经完工，活动室主体工程及进村道路两旁的鱼塘已动工建设。

（四）其他工作

在抓好阿黑村典型示范村建设的同时，我多方想办法，帮助解决文华村委会其他村寨的困难和问题。如针对文华村委会老梅箐、四边箐两村民小组人畜饮水困难的问题，我与村干部一起先后对两个村小组的水源地进行了实地踏勘和现场测量，与村干部一起对引水项目进行了可行性论证和初步设计，拟订了四边箐人畜饮水工程修缮方案，对项目进行了充分研究和经济评估，并向有关部门争取了3万元资金。该工程的建设可解决2个村民小组45户130人和300头大牲畜的人畜饮水困难问题，工程预算总投资4万元，采取上级补助和发动群众投工投劳方式进行实施。目前，工程基本完工。半年来，我还积极帮助村党总支建立和完善了党支部工作条例、发展党员工作程序以及各项基层党建工作制度等，使村党支部工作逐步标准化、规范化。帮助村两委建立和完善了农村党员书屋、农家书屋管理制度和借阅制度，发挥农村党员书屋、农家书屋和作用。此外，还积极向有关部门汇报，争取支持和帮助，对村委会办公楼前的绿化进行的改造，建起宣传栏，挂上国旗，使村两委的阵地形象更加完好，特点更加明显，受到了广大村民的欢迎。

三、存在困难和问题

由于受经济社会发展程度、地理区位优劣、群众素质高低等因素的限制，阿黑村建设的还存在许多困难和问题，主要有以下几个方面。

一是进度比较缓慢。主要原因是由于规划迟迟定不下来，错过了二三月份农闲时的建设黄金时期，四月份启动不久，老百姓忙于栽包谷、育秧栽秧、栽烤烟，现在又进入了雨季，所以，建设进度和时间进度不一致。

二是群众贫富差异大，全面推进有困难。老百姓的主要投入是在房屋的改造上，由于贫富情况不一样，一些群众在享受到国家补助的物资的基础上，自己很乐意再想点办法凑点钱把房子盖起来。但是有少部分群众由于贫困程度较深，自己拿不出钱，即使国家补助，也盖不起新房,类似情况有4户。

三是资金缺口还比较大。阿黑村典型示范村建设是全州乃至全省最大的一个示范村，涉及的户数多，且居住分散，目前现有的资金，仅解决群众房屋改造和简单的进村入户道路改造上，要按照新农村建设“二十字”要求，解决产业支撑的问题，经济可持续发展的问题，人民群众整体素质提高的问题等等，最终实现经济发展，村容村貌整洁这个目标，还需要大量的投入。

四是建设的安全问题令人担忧。阿黑村的建设任务重，最主要的是房屋改造，涉及几百户，安全问题就成了最为重要的问题，因此，不管是领导，驻工作队员，还是村组干部，每次召开群众会议都特别强调安全问题，要求老百姓在拆建房子的时候，一定要高度重视安全，把安全生产放在第一位。但是，不管怎么强调，有些老百姓就是存在麻痹心理，不时发生事故，让人感到很是担心。上个月，新寨村的老百姓在拆除旧房子的时候，对房子的稳固程度估计不足，没有及时作出判断，工人在旧房子脚下施工的时候旧房子木架倒塌，造成2人皮外轻伤。

四、关于做好新农村建设几点体会

三个月的新农村指导员工作，通过学习了解中央、省、州、县关于新农村建设的有关政策，深入广大人民群众中了解情况，结合我们这些地方的实际，我自己也进行了一些思考，有了一些体