教育行政学

教育行政学

一、单项选择题

1. 指在教育人事行政中要充分挖掘人才，合理调配人才和高效使用人才，使人才在适宜的环境中成长和发挥作用。

2. 教育督导的基本性质属于 。

3. 采用数学的方法，对事物发展过程和结果从数量方面进行的评价，称为 。

4. 育人质量标准中的“双基”标准，指的是提高学生的基础知识和

5. 教育行政信息管理的基础和开端是

6. 把组织机构中的所有职位按其工作性质、职权范围等，用系统的方法分门别类，确定名称，评定等级，制定规范，这是人事分类中的 职位分类 。

7. 在一个国家中，由中央政府和中央教育行政部门直接领导和管理国家教育行政事业，这样的教育行政体制被称为 中央集权制 。

8. 宏观的教育行政信息一般指的是

9. 如果一个机构简单，要求下达命令迅速、准确，一般采用

10. 我国1993年颁布的《中国人民共和国教师法》，在法律层次上属于

11. 我国的教育经费来源主要渠道是 。

12. 预测过来的事物，必须建立在了解它的过去和现状的基础上，指的是教育预测的 性原则 。

13. 14.

15. 教育行政公共关系的主体是

16. 教育行政学的学科性质具有较强的

17. 通过一定的考试择优级录取教育行政人员或教师的选拔方式，称为

18. 教育人事行政的管理主体是 。

19. 决策付诸实施后，要随时检查、验证、落实，一旦发现决策有与实际情况不相适应的地方，就采取必要措施进行修正，指的是教育行政决策的 反馈原则 。

20. 教育行政学以 的第一本《学校行政》为标志。

21. 指教育行政领导班子中不同智能类型的人的配比组合。

22. 不仅意识到问题的存在，而且准备或已经采取行动以求得问题解决的社会群体，指 动公众。

23. 长期规划一般为

24. 是典型的中央集权制。

25. 如果要求时效、满意率和无误率都一般， 途径更为合适。

26. 在教育行政领导中讲究实效，指的是教育行政领导的 。

27. 指国家依据有关法令和采取有关教育行政措施，对地方和学校教育的实施实行监督。

28、美国教育行政学最早产生的时间大约是

29、对教育行政机关是否有效地实现行政目标和决策，完成行政任务所进行的行政效率评价方法属于 功能测定法 。

30、有中国特色的国家管理教育的职能应该是 型。

31、 是人事行政的重要内容，是搞好其他管理的基础。

32、按规定交纳保险金，如果由于意外事故造成人身伤亡、财产缺失者，可申请保险给付，

指的是 保险性福利 。

1． 以下哪一个选项不是教育政策的功能：

2． 教育评价的特点不包括哪一个选项： 3．教育政策的特点不包括：

4． 教育规划文本的格式包括哪几部分？

5导

6．依据中央和地方在教育权限关系与行使方式，教育行政体制可分为哪两种类型？

7．咨询报告的主要特点有：

10．我国教育规划按照规划覆盖的范围可分为：

11．我国现行的教育行政体制是：制

12．教育规划文本的种类不包括：13．

14．以下哪一个选项不属于教育政策制定的程序：

15．教师的任职资格不包括：

16．以下哪一个选项不是教育政策的特征：

17．教育经费使用中存在两个方面的问题：

18．教育评价的类型按评价标准分类可分为：19．美国实行的教育行政体制是：

20．以下哪一个选项不是我国公务员考核的基本方法：

21．教育法规的特征不包括：

22．教育政策失真不包括：

23．按照规划覆盖的对象和功能，划

24．教育评价的原则是：25． 以下哪一个选项不是教育督导的原则：．

26、教育督导的类型依据教育督导的时间可划分为：

27． 以下哪些机构不属于地方教育行政机构：

28．法国实行的教育行政体制是：

29．以下哪一个选项不是教育督导的特点：

30、 教育预算过程包括以下几个过程：31．教育督导报告的撰写包括哪几部分？

32．我国教育规划按照规划覆盖的范围可分为：

二、填空题

1、 价值原则是指教育行政活动都必须紧紧围绕着提高

2、 教育经费分为教育事业费和 。

3、 国家主要通过政府的 部门对教育事业进行管理。

4、 领导艺术中的“七艺”包括 、用人、用财、用计、用时、交往、演讲的艺术。

5、 动态原理说明了教育系统的管理是一个

6、 在我国，制定教育政策主体主要有党的机关、国家权力机关和

7、 我国于

8、 国家管理教育的职能，是指国家管理教育的职责和

9、 我国新时期的教育方针是“教育必须为 ，必须与生产劳动相结合，培养德智体等全面发展的社会主义的建设者和接班人。

10、在我国，有权制定和修改教育基本法的部门是 。

11、教育执法，就是运用一切手段，包括 来实施教育法律的活动。

12、整分合原则的主要含义是整体把握、

13、教育规划具有多指标、长期性和

14、教育事业费主要包括人员经费和

15、 种战略性、准则性的规定。

16、教育行政决策的类型按性质划分有风险型决策和

17、我国的教育经费主要来源于 。

18、国家管理和发展教育的最重要、最有效的手段是

19、领导是领导者充分行使自己的权力和承担自己应负的责任，并为下属提供优质服务，从而促使下属实现 组织目标 的过程。

20、教育行政咨询的特性有独立性、综合性、

21、教育行政领导的基本原理有系统原理、人本原理、动态原理、 。

22、德国的行政学家 被誉为“现代教育行政理论的创始人”。

23、教育行政效率的评价要做到标准、全面、可靠、 几个方面。

24、教育政策必须体现统治阶级的意志，指的是教育政策具有鲜明的 。

25、教育政策是指导当前及今后一个时期内行动的，因此要求教育政策的制定具有 。

26、人行政管辖的范围来划分，教育规划的类型可以分为宏观规划和 两种。

27、教育人事行政的管理对象既包括教育行政机关的工作人员，也包括学校内的教职工。

28、终结性评价重在评价 。

29、教育行政信息沟通的基本形式有纵向沟通和 两种。

30、依据决策主体地位的不同，教育行政决策可以分为国家决策和 两种类型。

31、对教育行政信息的处理要做到及时、真实、适用、

32、从教育系统的结构来划分，教育规划可以分为

33、教育评价的类型按评价方法分类可以分为：定量评价和] 34、在国家行政机构系统中，教育行政机构作为一个分系统，又自成体系，形成内部的一个由 纵向和横向 诸多教育主管机构组成的网络体系。

35、从教育系统的结构划分，有 和分类教育规划。

36、1985年以来，在“基础教育管理权属于地方”、“”原则指导下，基础教育行政体制改革取得了重要进展。

37、教育行政机构纵向来看，从中央到地方依次分为五个层次，即辖市）、市（地）、县、乡（镇）五个层次；横向来看，在每一层教育行政机构中，按一定标准进行水平方向的分化，设有职责明确、互相关联和相互协作的若干工作部门。

38、按照行政管辖范围划分，教育规划有宏观教育规划和。

39、 从规划周期的长短划分，可以分为

40、政治因素对制定教育政策的影响主要表现为两方面：一、影响对教育政策目标和最终方案的选择。二、影响教育政策制定的方式和效率。

41、 教育督导的程序基本上可分为以下三个阶段：、实施阶段和结果处理阶段。

42、校长的岗位要求包括：基本政治素养、岗位知识要求、。

43、教育督导的类型依据教育督导的内容来划分：为综合督导和

44、从法律规范的性质和法的调整方式来看，遵守教育法规的内容大致包括遵守禁令和正确行使权力。

45、教育人事行政活动针对三类人群：从事教育行政机关的工作人员；学校的行政管理人员；学校的教职工。

46、教育财务行政的功能包括：资金筹措功能、合理配置教育资源、促进教育公平、促进教育稳定和发展、监督管理职能。

47、教育规划文本的形式表现在两个方面：一是文字形式，二是

48、教育督导的作用有：导向作用、 监控作用、 指导作用、 反馈作用、

33．教育评价按评价的主体分类可分为：他人评价和

34．教育政策在实施过程中必须要有相应的保障机制。首先其次是完善的管理体制和方法保障，最后是科学有效的监督机制。

三、名词解释

指对仍在发展中的教育、教学工作等进行价值上的判断。

指国家用于发展教育事业的费用；是国家预算支出的重要组成部分；是发展教育事业的重要物质保证。

是国家政府等权威为实现教育目标、解决教育问题而制定的行动计划、方案和准则。

教育法规”有广狭二义。广义的“教育法规”是指由国家依照一定程序或认可并由国家强制力保证实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和，包括各种教育法律、教育 行政法规、教育部门规章、地方性教育法规、地方政府规章等。狭义的“教育法规”仅仅指

教育法律，即教育基本法和各种教育单行法。

是以某个教育阶段或教育类别为规划对象，是对某一阶段或某一类教育的发展速度和规模以

及人员、图书、经费等方面要求的规划。

即每个单位或每个人都与自己左右相邻的两个单位或个人沟通，形成一个环状的沟通系统其他单位或个人之间没有联系。

7是国家人事行政的重要组成部分，是指国家各级教育行政机关根据国家的各项人事制度和政策，针对教育系统中的公务人员进行的管理活动。

指教育部门的领导为实现教育的目标通过使用专家智囊运用科学方法充分分析从苦干预选方案中选择满意方案的过程。

教育人员积极性的方法。

指教育组织（包括各级教育行政组织和各级各类学校)用传播的手

段使自己与公众相互了解和相互适应的一种活动和职能。

指通过用人单位与人才签订合同，由用人单位发给聘书，在一定时期内给予任用的方式。

12

教育督导机构以党和国家的教育方针、政策、有关法规和有关教育规律、教育原理为依据，并按照一定的原则和标准，运用科学的方法和程序，监督、检查、评估和指导下级政府、教育行政部门和学校的教育工作，进而审慎地分析和评级，指出优缺点，并提出指导性的建议，以调控、提高教育质量的活动。

13

由上级教育行政部门和组织人事部门按计划向各级各类学校派任和调配教师的一种任用方式。

14

国家对公务员进行管理的一套科学系统的法律、法规制度，公务员的分类、考试、录用、奖惩、考核、培训、权利与义务、职务升降、工资福利、交流与回避、任免、辞职、退休、监督保障等都要依照该制度实施。简而言之，即一套对国家公务员进行管理的法律和法规。

15

教育行政机关、学校根据一定的选拔标准和任用程序，筛选出符合任职资格的人员从事学校的教育教学工作的行政工作。

16

是指特定国安家机关依法排除教育法规执行中遇到的阻力，强制性保证教育法规贯彻的法律实践活动，它是教育法规实施的一种必要方式。

17

以一定的教育目标为依据，经过系统性的收集资料，对教育过程及其结构的价值做出判断鉴定的教育活动。

18

是根据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的专门机构机构。

四、问答题

一、简述教育规范改革的基本要求有哪些？

1、教育规范改革的标准是科学 2、教育规范的改革要有利于发挥人的主动性和创造性

3、教育规范的改革要做到总体规划，分步实施。

二、我国国家管理教育应遵循哪些原则？

1.方向性原则 2.科学性原则 3.规范性原则 4.综合性原则 5.权变性原则6.有效性原则。

三、简述教育行政咨询的特性

1.独立性。即必须保持咨询机构组织上的独立性，工作上的自主性

2.自由性。指要给咨询机构创造一种自由研究的环境，为研究人员创造一种自由思考的气氛，并创造条件使他们能采用多种途径进行研究

3.科学性。指咨询机构指出的方案和建议应是科学的。

四、简述教育行政学的研究对象

教育行政是国家对教育的管理，因此教育行政学的研究对象是国家管理教育的现象和国家管理教育的规律。1、关于国家管理教育的现象应从国家管理教育的活动；国家管理教育的体制；国家管理教育的机制；国家管理教育的观念四方面去研究

2.国家管理教育的基本规律指在国家管理教育的现象中，国家管理教育的活动、国家管理教育的体制、国家管理教育的机制、国家管理教育的观念四个层面之间有一个严密的逻辑递进关系。它们相互联系、相互影响，由此构成了国家管理教育的整体。

五、当前我国高等教育行政体制存在的主要问题

（1）中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一，使高等教育办学缺乏自主权。

（2）实行中央提议领导，地方缺乏自主的统筹决定权。

（3）大学自身的性质和特点没有得到充分的认识，政府缺乏有效的干预手段，对大学的管理过于死板，使得高等教育办学缺乏民主化。

六、我国现行教育行政体制的特征

（一）中央集权多于地方分权，中央集权与地方分权并存

（二）中央对地方的行政监督多于法律监督，实施行政干预

（三）下级对上级负责，一级管一级

（四）中央集权与地方分权程度呈周期性变化

七、教育规划编制的程序

（一）明确组织形式（二）确定规划目标（三）建立工作程序（四）收集、整理资料

（五）设计大体框架（六）写好规划的草稿 （七）综合分析和评估 （八）审批和决策实施

八、中央集权制的主要特点：

1、强调中央教育行政部门的教育行政权力，中央注重用行政、计划等手段对教育进行直接干预和严格控制。

2、中央直接规定全国统一的教育目的、教育标准、教学计划、课程设置和评价标准。

3、中央政府教育部或有关的行政部门直接制定颁发教育的法律、法规、规章等，直接决策教育的方针、政策和规划，地方政府必须以实施中央的决定为己任。

4、地方的教育经费一般由国家财政作出预算并拨款，实行国家负担制，或由国家承担教育经费中的主要部分。

九、当前我国基础教育行政体制改革

（1）加强和完善政府的宏观管理体系，继续推行基础教育管理地方化。

基础教育管理地方化，就是地方政府在遵守国家教育法规，履行国家教育方针政策的前提下，自主管理本地区的基础教育，因地制宜的制定基础教育事业的发展规划、法规制度，并组织实施、监督和评价。

（2）进一步明确地方各级政府办学和管理的职责权限，落实“分级办学，分级管理”。

（3）加强法制观念，使基础教育朝着法制化、规范化的方向迈进。

（4）政校分开，加大力度实行学校自主发展。

十、我国教育立法的机关可分为以下几类？

1、最高国家权力机关及其常设机关 2、最高国家行政机关 3、地方国家权力机关

4、民族自治地方的自治机关 5、国务院所属机构及地方国家行政机关

十一、教育经费的来源

1、国家财政拨款 2、各级政府征收由于教育的税、费 3、对非义务教育阶段学生收取学费 4、发展校办产业，开展勤工俭学和社会服务 5、集资办学和捐资助学6、教育基金

十二、教育规划编制的原则

（一）教育发展与经济和社会发展相互协调的原则（二）主动满足人民群众对教育的需求原则（三）各地教育均衡发展的原则（四）教育规模、质量、结构、效益的协调统一原则（五）体现教育公平原则（六）当前与长远相结合的原则 （七）各级各类教育协调发展的原则

（八）数量目标与质量目标相结合的原则 （九）从实际出发的原则 （十）贯彻改革精神的原则

五、论述题

（一）提高教育经费投入总量

发挥国家财政投入主渠道作用的同时，通过征收教育税，发行教育彩票，建立非义务教育成本分担机制，发展私立民办学校，多渠道筹集教育经费，提高投入总量。

1．发挥国家财政投入的主渠道作用

2.重构税种，征收教育税

3．建立非义务教育成本分担机制及贷款机制

4.发行教育彩票

5.大力发展各类民办学校和私立学校

（二）调整教育经费分配高等教育扩大学生、家长，对教育成本的分担力度，增大高校自筹经费的比例。职业教育和成人教育经费主要由企事业单位、用人单位承担。

（三）提高教育经费的使用效率

国家加强宏观调控，合理规划，调整大、中、小学的规模，布局和教育结构，建立规模适当，布局合理，层次结构，专业比例合理的教育组织系统，走内涵式发展道路。建立健全教育经费的监督机构，强化监督职能，杜绝教育经费的挪用、浪费，并对仪器设备使用情况进行检查，使教育经费财尽其用，物尽其功。进一步加强学校的财务管理，合理编制预算和科学配置学校资源。对于学校公用的图书、仪器设备全校统一的规划，统筹配置，改变按院系、按层次重复设置的情况。

（四）加强法制建设

通过立法，确保中央教育部及基层教育部财权和事权相统一，加强中央教育部的宏观调控力度。同时加大执法力度，强化监督职能，对违法者严惩不怠。

一、如何解决我国教育经费的问题

1、建立新的教育经费来源机制，采取多渠道的办法筹集资金

2、采取切实措施确保教育经费有一个较大幅度的增长

3、合理分配教育经费

1、对教育学科理论建设的价值 ①它对教育科学的建设和发展有一定的价值 ② 它有助于我们廓清教育理论中教育体制、教育机构、教育规范或制度、学校教育体制、 教育管理体制、教育行政体制和学校理体制等重要概念之间的关系。③它有助于对教育理论中有关概念的科学理解和表述 ④它助于我们认识体制改革与制度创新的关系 ⑤ 它有助于正确认识“现代学校制度”与教育体制的关系。

2、对其他相关学科理论建设的价值 ① 为政治学、经济学中认识和分析什么是政治体制和经济体制提供了一个新的视角 ②对政策分析理论中政策内容的分析有一定的意义 ③ 丰富和发展了组织或系统理论。

1、它能保证国家的教育目标和政策得到有效贯彻 2、它能为教育事业的管理和发展提供保障机制 3、它能规范教育领域中的人的行为 4、它能调节教育机构与其外部的关系。

1、政治思想品德方面的素质。首先有振兴教育事业的强烈的事业心和高度的政治责任感。其次实事求是的思想品质。再次以身作则率先垂范。另外要宽容大度平易近人

2、组织管理方面的素质。包括统帅全局的能力当机立断的魄力指挥与组织协调能力等

3、知识素质。包括有关管理的基本理论知识教育行政方面的知识与教学指导有关的知识等

1.考察教育行政目标和决策本身的正确性

2.考察教育行政目标与决策执行过程中的方向性偏差

3.考察教育行政执行结果中长远利益与眼前利益的关系

4.考察教育行政结果中全局利益与局部利益的关系