在县人民政府第十三届四次全体(扩大)会议上的讲话

同志们：

　　刚才，..等同志分别就坚持科学、民主、依法执政，努力构建和谐★★作了很好的发言，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就政府及职能部门如何履行职责抓落实讲几点意见。

　　一、抓落实要靠“严”字当头，逐步规范执政行为

　　履职之要，贵在求严。履行职能抓落实，职责要明，标准要高，制度要严，才能做到工作不越位、不缺位、不错位。一要严明职责，掌好权力。政府及政府职能部门应该按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，找准位置，明确职责，坚持以转变政府职能为中心，理顺部门管理职责，干一些应该干的事，管一些应该管的事，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，逐步实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管理政府”向“服务政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变。二要严格标准，搞好服务。古人说：“取法于上，仅得其中；取法于中，故为其下。”职责归位、职能明确后，要立足岗位，站在践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、永葆党的先进性、构建和谐★★的高度，高标准严要求地抓好工作的落实。在其位，谋其政，司其职，负其责。要具有强烈的事业心和高度的责任感，一件事一件事地干，一项工作一项工作地做，不能敷衍了事，马虎从事。三要严肃制度，抓好管理。无规矩不成方圆。要以制度明确权责，规范行为，奖惩得失，确保工作顺利开展。制度不能只是停留在口头中，储存在电脑里，张贴在墙壁上，而要发挥其约束人员、管理事物、推动工作的重要作用。要认真落实目标管理、检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，形成抓工作落实的长效机制。

　　二、抓落实要由“细”字入手，努力提高执政水平

　　天下大事，必作于细。细小虽微，但“小”中蕴大，“小”可制“大”。一要细分任务，不留死角。任务分配得好，工作就落实得好。任务分配宜细不宜粗，宜实不宜虚，要按照现代管理科学要求，将目标量化到部门，把任务细分到个人，层层分解，使人人肩上有担子、项项工作有着落，切实做到部门合作有分工，竞争有对象，个人有事不埋怨，无事不生非。当然，对一些全局性的重点工作和难点问题，要打破分工局限，由有关领导牵头，组成专门班子来抓。二要细划环节，不留空档。细节决定成败。科学分解整体，变整体为细节至关重要。一项工作分多个环节，每个环节都很重要，而每个环节都少不了抓落实的问题。可以说，一个环节出现差错，对整体的发展、成败都有影响，甚至会导致整个事情功亏一篑。环节划分得越细，抓落实就越有针对性，针对性越强，落实就越到位。尤其要重视抓住本文来源于网络站关键性的细节，抓关键问题的落实。三要细做工作，不留尾巴。求实须求细，过细就实。为此，我们必须大力弘扬求真务实的工作作风，坚决克服脱离实际、脱离群众的官僚主义作风，克服以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义，克服下基层走马观花、做报告纸上谈兵的飘浮作风。当前，★★正处于乘势而上的关键时期，百业待举。工作中更应该要重心下沉，关口前移，深入开展调查研究，了解社情民意，切不可下车伊始，叽哩哇啦，搞瞎指挥。要关注改革发展的微观层面，通过对事物现象的了解，揭示事物的发展规律和内在本质；要了解群众关心的细小要求，满足百姓的物质需要和精神渴求；要掌握经济运行的数据信息，研究工作的问题现状及对策建议。

　　三、抓落实要从“新”字着眼，不断丰富执政方式

　　推陈出新，事半功倍。创新是我们各项事业不断发展的不竭动力，只有创新，才能不断突破和超越。一要求新思路，勤于想事。思路决定出路，谋划工作不能拘泥传统模式，囿于教条书本，要因时而变，因地制宜。要在总结以往经验的基础上，根据不断变化的新形势、新任务，敢于突破旧思想、旧观念、旧传统的束缚，善于用新的眼光审视，用新的理念谋划，做到谋划中有新思维、工作中有新思路，敢于出新招、亮高招。要善于了解政策、吃透政策、运用政策，创造性地将上级指示变为解决本单位存在问题的措施；要学习先进，借鉴他山，善于把外地经验转变成推动本部门工作开展的法宝。二要出新方法，善于干事。方法如同渡河之舟，是抓好工作落实的关键因素。要抓要点。工作切忌思绪混乱，不分主次，不明先后，不辩轻重，“眉毛胡子一把抓”。要头脑清醒，知关节、得要领，统筹兼顾，分类指导，集中精力抓要事、攻难事、成大事。要抓重点。要坚持全面推进，重点突破，以点带面，以面促点，通过抓“牵一发而动全身”的大事要事，带动整体工作的跟进落实。要抓亮点。亮点就是典型，一个典型一面旗帜。要注重在抓典型上下功夫，在抓典型上出成果，形成你争我赶、争创一流的工作局面。三要创新机制，精于成事。好的机制，可以集中智慧，集聚力量，集约资源。要创新决策机制。要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规划。要建立健全公众参与，专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行科学、民主决策，规避工作失误，减小工作阻力。要创新督查机制。在工作内容上，要做到全面督查与专项督查相结合；在工作时态上，要做到静态督查与动态督查相结合；在工作主体上，要做到专职队伍督查与各方力量督查相结合。要创新考核机制。要按照科学发展观、建设和谐社会的要求，合理设置考核内容和考核指标。评价工作实效，既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设和社会进步的成效。

　　四、抓落实要以“快”字起步，切实增强执政时效

　　以快制胜，抢占先机。在工作上，快人一步，全盘皆活；慢人一拍，到处受制。一要快速启动，少提困难。在抢时间、争速度、讲效率成为当今时代重要特征的情况下，要提高服务水平，必须讲究工作效率。讲究工作效率，必须追求一定的速度，没有速度就没有效率。任何工作，一经决定，领导就要自己动手，干部就要全力以赴，各方就要齐心协力，无价钱可讲，无折扣可打。绝不能慢功出细话，冷水浸冬瓜，甘于落后。承办任务要雷厉风行，不能拖泥带水，明顶暗扛；接待来访要古道热肠，不能推三阻四，敷衍塞责；抢抓机遇要敢闯敢试，不能畏首畏尾，举棋不定。二要快捷行事，少走弯路。行事快捷要在“简”字上下功夫，以简促快。要删繁就简，撤关销卡，少亮红灯，多开绿灯，营造良好的工作环境。要简化工作程序。能简不繁，能减不增，能口头定的事、办的事，就没有必要书面报告、请示，能当场定的事，就没有必要再开会研究解决。要简明手续。各种投资审批、证件办理等手续，能省略不办的要省略不办，能委托代办的要委托代办，能集中经办的要集中经办，把宝贵的时间挤出来抓经济、搞管理、强服务。要简便措施。工作措施要易操作、重实用，不可雾里看花，水中望月，看着花哨，实则无用。三要快决反馈，少出问题。信息反馈是领导决策的重要依据。对工作要多请示、多汇报、多衔接，不能信息不通，情况不明，问题不清。工作进程要及时上报。各级各部门要将各项工作的进展情况及时上报，以利全局统一调度，科学安排，分类指导，避免顾此失彼，单兵突进。经验成绩要尽快总结。我们的工作还不同程度地存在听到的比想到的要好，看到的比听到的要好的情况。干了工作就要总结，有了经验就要推广，才能鼓舞士气，争添荣誉。问题矛盾要就早反映。工作中发现苗头性的问题，出现倾向性的矛盾，要就早反映，不能隐瞒，不可拖拉。许多热点、难点问题就是拖出来的，问题由小拖大，局面由稳拖乱，矛盾由简单拖复杂。

　　同志们，落实需要一种责任，需要一种勇气，需要一种精神。各级政府及其职能部门的全体工作人员，要以履行职责狠抓落实为己任，团结进取，求真务实，开拓创新，为建设科学民主、依法执政政府，构建和谐★★而作出新的贡献！