财政局质量兴县年度总结材料

我局质量兴县工作在县委、县政府的正确领导下，按照《县人民政府关于开展质量兴县活动的实施意见》（府发（）52号）文件精神，紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标，以“科学理财保增长，关注民生促和谐”为主题，认真践行科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展，抢抓“试验区”机遇，按照”三基地一轴心”经济发展战略，充分发挥财政职能，努力克服全球经济危机带来的不利影响，大力发展经济，促进财政增收，不断优化支出结构，着力保障和改善民生，实现了财政收入持续快速增长，较好地完成了“质量兴县”工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、明确任务、落实责任，确保完成“质量兴县”目标任务

按照《关于下达县质量兴县专项任务的通知》（委目标办（）39号）的要求及《县质量兴县专项专项目标任务考核办法》。采取有力的措施，确保财政收入完成。一是落实责任，明确目标。围绕政府下达的财政收入任务，层层分解，落实责任，切实做到科室有目标，人人有责任；坚持以组织收入为中心，认真开展对我县税源结构、纳税对象、征管范围变化的分析和研究，确定征管重点，拓展了纳税空间，真正把组织收入放在财政工作的首位来抓；加强财税联动，启动社会综合治税，定期召开财政、税务联席会议，及时解决组织收入中遇到的困难和问题，不断完善收入征管机制，为确保任务完成创造条件。二是强化收入征管，实施精细管理。加大对建筑安装、房地产等重点行业的税收征管力度，切实防止实现的税收转化为欠税；加强非税收入的管理，对全县行政事业单位非税收入入库情况进行了全面考核，及时掌握收入动态。重点加强对全县收入影响较大的土地收入、污水处理费和电力附加等收入的入库检查；在加大对主体税种征收的同时，努力挖掘小税种潜力，真正做到抓大不放小，切实做到收入应收尽收。三是努力培植税源，夯实财源基础。围绕县委、县政府确定的重点建设项目积极筹集资金用于工业园区、城市基础设施及重点项目建设，进一步提升了我县发展能力；大力支持企业发展，促进企业做强、做大、做优，不断提高市场竞争力和抗风险能力；加强与上级财政部门的联系，及时掌握政策信息、产业发展方向和财政支持的重点，配合有关部门包装项目，积极争取资金。先后包装上报了巨丰年产5万吨安全可追溯猪肉加工、派立绿色红薯基地建设及蛋苕酥技术改造、佳享5000吨中低温肉制品加工、鹤山镇、大兴镇中低产田改造等一批引资项目。

二、优化支出结构、促进经济社会和谐发展，把“质量兴县”工作引向深入

围绕“坚持科学发展，构建和谐社会”的主题，积极调整优化支出结构，切实体现公共财政公共性和公益性的本质特征，努力为我县改革、发展、稳定提供财力保障，促进经济社会协调发展。
全县完成财政支出万元，为年初预算的8%，比上年同期增长%。财政支出运行情况良好，有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。一是继续加大社会保障、教育、科技、文体、环保投入力度，安排资金万元，确保各项政策落到实处；二是切实保障公共安全，安排资金万元，有力保障了业务运转，确保全县社会安定和稳定；三是高度关注民生。加大对统筹城乡社会公共事业的支持，让广大农民共同享受改革成果。拨付万元支持健全城乡公共卫生体系，切实保障了公共卫生事业发展的资金需求。全年全县各级定点医疗机构门诊报费万元，住院报费万元。拨付资金万元，对文化馆进行改造，完成大塘、甘溪、复兴、白云、光明、长秋、西来等乡镇文化站标准化和农村文化信息资源共享工程基层服务点设施建设；积极应对突发公共卫生事件，及时拨付资金万元，用于甲型h1n1流感防控工作。投入再就业资金万元，有力支持了职业培训、再就业培训和职业技能鉴定；发放城镇低保万元，农村低保万元，优抚对象和“五保户”补助万元，城乡医疗救助万元；认真执行石油价格补贴政策，及时将万元补贴资金发放到城市公交、出租车、农村道路客运经营者手中，稳定了客运市场。四是认真落实各项惠农政策。发放退耕还林补助万元、油菜补贴万元；落实各类“家电下乡”政策，补贴产品台（部），兑现补贴资金万元，受惠农户人次；通过“一折通”发放粮食直补和农资综合直补万元，涉及农户户；全面启动汽车摩托车下乡工作，预拨补贴资金万元。

三、加强管理、不断推新财政管理工作，提高“质量兴县”工作水平

在预算执行中，认真贯彻执行《预算法》，严格执行人大批准的预算，积极推进科学理财，切实做到有保有压，将支出控制在预算额度内。进一步深化国库集中支付改革，切实加强人、车、会、话等支出的管理，加大单位公用经费的审查力度。进一步加强对政府采购工作的监督和管理，不断完善政府采购制度，积极参与成都市的联动采购，实行上网等多种方式招标，促进采购范围扩大，采购方式多元化。全年完成采购金额万元，节约资金万元，节约率达%。进一步完善政府投资项目评审管理办法，制定了《关于政府投资项目实行财政预算评审管理办法（试行）》（办发〔〕29号），促进政府投资管理的科学化、精细化和政府投资效益的最大化。全年评审项目个，送审预算金额为万元，审核金额万元，审减金额万元，审减率%。进一步加强国资经营管理，强化经营性国有资产的

优化配置，提高资产运营水平。印发了《关于进一步规范国有投资公司监督管理工作的意见》（财国资〔〕4号），促进了国有投资公司管理步入规范化、制度化的轨道；进一步完善清产核资、产权管理、产权转让、不良资产的核销和处置，对行政事业单位资产进行再清理，并结合乡镇和卫生部门的实际，对乡镇和卫生部门国有资产管理提出了建设性的意见；加大市场配置资源力度，充分发挥国有公司投融资平台作用，创新融资方式，拓宽融资渠道。全年完成融资亿元，为全县重点建设项目提供资金保障。进一步加强专资金管理，切实加强灾后重建扩大内需投资项目和资金管理，扎实开展专项检查，强化跟踪问效，确保各项财政专项资金安全、规范、高效运行。以来新增中央预算投资项目9个，已完工2个，在建项目6个，正在做前期准备工作的1个。目前，已拨付业主单位项目资金1873万元，拨付业主管理单位（财政基建专户）1950万元，拨付率100%。市级价调基金补贴项目10个，完成的项目有7个，完成项目数的70%。

四、“质量兴县”专项目标任务完成情况

全县全口径财政收入完成万元，完成预算的%，比上年同期增长%。地方财政收入完成万元，完成预算的%，比上年同期增长%。其中：一般预算收入完成万元，完成预算的%，比上年同期增长%。一般预算收入中，税收收入完成万元，完成预算的%，比上年同期增长％，非税收入完成万元，完成预算的%，比上年同期增长%；基金预算收入完成万元，完成预算的%，比上年同期增长%。

五、财政“质量兴县”工作面临困难和问题及今后的工作

尽管我县财政收入保持了较好的增长势头，但由于收入结构性矛盾突出，财政增收能力仍然不足，收入持续增长仍然乏力，财政收入持续增长的压力仍然很大。今后，为进一步做好财政“质量兴县”工作，确保经济总量有较快增长，实现财政增收，应积极做好以下工作：

（一）以科学发展观为统领，促进经济发展方式转变

牢固树立科学发展观，紧紧围绕 “三基地一轴心”发展定位，大力实施项目带动和品牌带动，进一步拓宽融资渠道，积极筹措建设资金，支持产业集聚、提升；充分发挥财政在经济发展中的宏观调控作用，探索研究生财之道，积极创新财政与经济发展的良性互动关系，逐步把财政支持主导产业发展的着力点放在推进企业科技进步，提高自主创新能力上来，吸引更多上规模、有品牌企业入驻我县，不断培育新的财源增长点，壮大财政经济实力；加大对环境保护、生态建设的投入力度，促进建立资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展；牢固树立向支柱产业要财源、向结构调整要财源、向效益提高要财源的新思路，努力培植和壮大财源，做大财政经济“蛋糕”，构建财政收入稳定增长机制，促进我县经济的良性持续发展。

（二）深入开展综合治税，实现财政收入稳定增长

积极参与社会综合治税工作，支持税务部门强化税收征管，大力整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷税、漏税违法活动，堵塞税收“跑、冒、滴、漏”；全面清理税收优惠政策和财税扶持政策，从严把握减免优惠政策的执行，严禁超越权限和标准乱减免，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等行为；深入抓好征收精细化管理，按照“以票管税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，抓好个体税收征管，做到抓大不放小；切实做好清欠工作，严防新欠，对近年来房地产企业缓缴的税费和土地出让金情况及时清理收缴；创新税收征管方式，加强对房地产、建安、餐饮等行业的税收管理；加强非税收入管理，依法照规执行各项行政事业性收费和基金减免，做好收入集中汇缴归集户、过渡户的清理，防止违规截留滞留财政收入。

（三）加大财政融资力度，创新财政支持方式

按照构建公共财政的要求，正确处理好“一要吃饭，二要建设”的关系，调整和优化财政支出结构，整合各类财政专项发展资金，着力提高财政预算内建设性资金规模，推动吃饭型财政向发展型财政转变，为推进我县跨越式发展提供坚实的财力保障。积极抓住国家灾后恢复重建和扩大内需的战略机遇，主动配合协同有关部门做好重点项目的包装、申报工作，争取上级对发展的支持份额。建立健全财政投融资体系，发挥财政资金引导作用，多渠道筹集资金，支持经济建设和社会事业发展。遵循市场经济规律，积极探索财政支持与市场机制的对接方式，充分发挥财政政策的引导功能，加大财政支持推进跨越式发展的力度。建立利益分配引导激励机制，充分发挥财政政策的间接调控作用，放大财政资金的“乘数”效应。切实加强财银合作，扶持地方商业银行发展，推动我县中小企业担保中心融资担保工作，发挥财政与金融的耦合作用，共同推动我县经济跨越式发展。