2016年宗教工作会议

独家深度解析：2016年政协报告宗教领域的

七大变化

大公网讯(记者：王冠 胡月冉)2016年3月3日15时，政协第十二届全国委员会第四次会议隆重开幕，全国政协主席俞正声作《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》(以下简称《报告》)。

经分析，大公网记者发现今年的《报告》全文中，共提及“宗教”16次，比去年多出6次，与2014年的15次、2013年的16次基本持平，并且首次提及“宗教慈善”、“培养宗教界中青年代表人士”、“加强同民族宗教代表人士的团结联谊”等方面的内容，并在8年来首次将“促进民族团结、宗教和睦”单列一节进行表述。

在“十三五”计划的开局之年，《报告》高度重视宗教界在我国政治协商、爱国统一战线等方面发挥的重要的作用，其中“七大变化”无疑将对我国未来的宗教领域和政协宗教界别等产生深远影响。

重大变化一：今年《报告》中将“促进民族团结、宗教和睦”单列一节进行表述。 2015年《报告》在“2014年工作总结”中的第四大要点“(四)坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定”内容下表述“致力促进民族团结、宗教和睦，就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等开展调研议政。”

2016年《报告》在“2015年工作总结”中第五大要点以“广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦”为标题，单列一节对2015年的宗教工作进行表述。这是自2009年以来，首次在《报告》中将“促进民族团结、宗教和睦”单列一节进行表述。可见国家和政府对宗教工作的高度重视和支持，也反映了过去一年中宗教界“凝心聚力”发挥桥梁纽带作用，更好地与社会主义相适应。

重大变化二：在今年《报告》中三次提及“中国宗教界和平委员会”，比去年多一次。 更加重视“中国宗教界和平委员会”在促进两岸和谐发展方面所发挥的重要作用。 今年的《报告》不仅和去年一样两次提及“中国宗教界和平委员会”在处理涉藏、涉疆问题和营造良好国际环境等领域的重要作用。还在2015年工作总结中提及“开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话，召开海峡两岸学术研讨会，支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动，大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。”充分肯定了中国宗教界和平委员会在促进海峡两岸深入交流、和谐发展与国际间和平交往中发挥的积极作用。

重大变化三：去年《报告》中“落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等开展调研议政”，今年未提及。

去年《报告》的“2014年工作总结”中提出“致力促进民族团结、宗教和睦，就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等开展调研议政。”其中“落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等开展调研议政”这两句话今年未提及。

说起宗教政策与宗教事务管理，2015年的新政策、新管理方法连续出台，为保护宗教界合法权益有着强有力的政策导向作用。譬如：加大了对宗教活动场所的管理，启动在佛教、道教活动场所悬挂统一“标识牌”，陆续公布了佛教、道教活动场所信息公告;发布《关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》，在全国部署开展专项整治工作;建设宗教工作基础数据库，开放公众查询平台，方便社会公众查询和监督;在全国范围内开展了宗教活动场所主要教职任职备案专项工作，各地普遍建立健全了宗教活动场所主要教职的选举、聘任、考核、辞退等制度，推动了宗教活动场所主要教职人员管理的规范化建设。

随着政策发挥的出台与落实，今年的政策执行力度将会进一步加大，而“宗教立法”与《宗教事务条例》适时修改的议题又随之推进了一步。随着各项宗教政策的进一步落实，完善的宗教工作机制已逐步建立，宗教教职人员的社会权益将获得有效而切实的保障。

在今年1月的全国宗教局长会议上，国家宗教事务局局局长王作安就强调要重点做好五方面工作：一是着力提高宗教工作法治化水平，二是着力解决宗教领域突出问题，三是着力支持宗教界加强自身建设，四是着力强化正面引导和服务，五是着力支持宗教界开展对外友好交流。这都离不开宗教政策的导向，相信今年的宗教工作中，法治化水平将会显著提升，而宗教界人士的政策法规学习活动也会取得长足进步。

重大变化四：首次在《报告》中提出“宗教慈善”的概念。

今年《报告》在“2015年工作总结”中提出“积极引导宗教与社会主义社会相适应，就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。”这是《全国政协工作报告》首次提出“宗教慈善”的概念。 这不仅仅是对于宗教界开展“宗教慈善周”，积极参与慈善、募捐、扶贫等活动的肯定，也是对宗教合法的“慈善”+“祈福”活动所取得良好的物质、精神效益的肯定。在未来，宗教慈善一定能够拓宽路径，集聚更多的社会力量，为全面建成小康社会、实现中国梦做出更大的贡献。

重大变化五：再次关注“全面贯彻党的民族政策和宗教政策”，注重宗教事务的政策性导向。

在2015年与2014年的《报告》中，并未提及“宗教政策”，今年再次提及“全面贯彻党的民族政策和宗教政策”无疑与中国的宗教政策逐渐完善有着密切的关系，也体现党对促进民族团结、宗教和睦工作的重视。

重大变化六：首提“围绕培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政”。

此次《报告》提出“围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政，发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教

和睦”，无疑是对中国宗教界青年代表人士的肯定，也会为我国的政治协商会议注入新的血液。

以佛教为例，2015年4月新选举出迄今为止最年轻的中国佛教协会会长学诚法师今年50岁，身为全国政协常委的他屡屡呼吁“责任与担当”：“积极学习运用互联网等先进的传播手段，这是现代佛教参与社会、弘扬佛法、化导众生非常便捷的途径”;建议佛教名山大寺应尽量少收或不收门票费;要在传统戒律清规的基础上，建立并健全现代寺院管理制度;中国佛教应为化解“一带一路”上的各种与宗教有关的冲突提供“价值支撑”……

如学诚法师、班禅大师一般的宗教界青年代表人士也一定会有更多的机会在政治协商与爱国统一战线发挥作用，切实反映宗教界人士与信教群众的诉求。重大变化七：首提“加强同民族宗教代表人士的团结联谊”以“更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用”。

相较于2014年《报告》的第三部分“以改革创新精神加强履职能力建设”与2015年《报告》的第三部分“更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用”，今年首次在《报告》的第三部分“更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用”提到了“加强同民族宗教代表人士的团结联谊”：

“进一步扩大团结面。适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化，人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。要积极拓展工作领域，不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，通过各种议政平台和交流渠道，更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。”无疑宗教界在爱国统一战线发挥着越来越重要作用，也会在未来的议政平台中，有着更多有序参与协商、合理表达诉求的机会，切实保护宗教界的合法权益与公民的信仰自由，并为我国的爱国统一战线工作贡献更大力量。

经过对《报告》的解读，结合2015年宗教工作的显著成果，我们有理由相信，我国宗教活动的法制化水平会稳健提升，而宗教界也会更加有效地发挥对政治协商、爱国统一战

习总书记曾在去年5月中央统战工作会议上，重点谈及宗教工作。一年后习总书记在全国宗教工作会议上，又作出更为系统、全面和深刻的阐述。李克强总理在主持会议时指出，习总书记的重要讲话“就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署，具有重大指导意义”。全国政协主席俞正声在会议总结讲话中，将此次习总书记的重要讲话总结为“新形势下宗教工作的纲领性文献”。

从众多佛弟子的角度看，习总书记关于全国宗教工作的重要部署，让我们能够在当今这个伟大时代，值遇有暇圆满的人生、富庶和谐的社会、开明有序的宗教政策，这无疑是佛教徒安顿身心、安住修行的重大因缘。如此盛世福泽，确实可以有力激发佛教四众弟子践行大乘六度、深报国土之恩的忠实情感。

“中国梦之宗教篇”蓝图清晰

毋庸置疑，这份宗教工作的纲领性文献，也将成为中国佛教界未来的行动指南。《人民日报》评论员文章指出，“党的十八大以来，宗教工作领域顶层设计缜密、政策统筹到位、工作部署稳妥，宗教工作不断取得新成就，汇聚起宗教界人士和广大信教群众同心共筑中国梦的强大正能量”。至此习总书记的重要讲话出炉，可谓将“中国梦之宗教篇”进行了完整阐明，为佛教及各大宗教追随引领、携手共同“庄严国度、利乐有情”提供了清晰蓝图。

习总书记在此次全国宗教工作会议的讲话中，首先定位了宗教工作是事关党和国家工作全局的特殊重要性，并在此基础上重申了党的宗教工作基本方针——即全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

就“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，总书记首度展开了层次多元而丰富的内涵界定。所谓适应，不仅包括“服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益”等政治层面、法律层面的相契合，同时还包括经济上、文化上、社会建设上全方位的同频共振。总书记重点指出，宗教与社会主义社会相适应的一个重要任务就是——支持我国宗教坚持“中国化方向”，这是十八大以来党和国家领导集体在宗教工作领域具备思想建设意义和实践指导意义的重要创见。

随后，习总书记就“不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论”“构建积极健康的宗教关系”“对宗教团体和教界人士队伍建设要求”等重大命题作出了具体而深刻的论述。在最终落地的实践层面，则依次对各级党委、统战部门、党的基层组织作出重要部署。

讲话最后，习近平总书记从“统一战线”高度为当前及未来的宗教工作进行了团结进步、和平宽容的定调——即“要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人。”

爱国与爱教在中国佛教中的天然统一

纵观中国历史，在中华地域上以佛教为代表的诸大宗教，其发展主流一直是和谐的，宗教与社会的关系也比较顺和。这一点与世界其他国度和地域相比，弥足珍贵。其中蕴含着中华文明无以伦比的和美传统与历史智慧，值得中国宗教界倍感自豪、倍加珍惜，并在今时今日全力继承。

中国宗教在长期历史发展中，形成深厚的优良传统，主要有爱国与爱教高度统一，以行善积德为第一义，政教分离，与时俱进、勇于创新，共生共荣、互尊互学、文化兴教、文明交往等等。牟钟鉴教授还进一步总结出新时期我国思想界逐步形成的“宗教文化论”“宗教和谐论”“宗教促进论”等重要主张和实践经验。

爱国与爱教，自古在佛教教义中更是天然统一的。报国土恩，是佛教报恩观的重要主张；拥戴国政、助力和谐，于中国佛教更是堪称典范。大乘佛法认为，作为外境中的山河大地和有情众生，国家及其人民是广义生命的重要组成部分。为“庄严国土、利乐有情”而全力奉献，符合大乘佛法的终极世界观、人生观与价值观。报国家恩不单是每个公民的职责，更是每个出家修行者的生命大义。

尤其是习总书记在此次讲话中所重点提及的“政教分离”“中国化”“助力社会整合”等几个方面，中国佛教自古即践行深远。早在东晋时期，慧远大师与僧肇大师等教界大德，就在与当时国度执掌者的良好互动中奠定了“政教分治”的千古祖则。中国禅宗，更是东来佛法与中华文明完美契合的卓越文明成果。毛泽东主席曾盛赞禅宗是人民的宗教、《六祖坛经》是劳动人民的经典；季羡林先生曾判断，气象博大的中国化大乘佛法，是中国拿得出手的、有实力倒流国外的重大文明成果。而当今中国僧团思想界则提出“信仰的群众路线”，着力实践习总书记在讲话中所强调的——“在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释”。

中国梦之佛教篇：建设人间净土

学界曾判断，现在是中国宗教正常存在和活动最宽松的历史时期。从佛教界的亲身体验来讲，僧众尼众与信教群众近年来常常感念宗教活动场所管理日趋规范，政府对宗教工作投入日益加大，正常宗教活动变得更安全、更有序、更有保障。

相应的，中国佛教界更应以自己的方式为社会提供更好的服务，不辜负这个伟大的时代，不辜负国家和社会各界对佛教界的倾情关怀与殷切期望。大乘佛法的六度万行，并不寄托于镜花水月的虚幻，而是付诸踏踏实实的行动，愿将当下现实建设成为“人间净土”，这可谓是中国梦之佛教篇，佛子们定将勇敢担当、倾力作为。

正如习总书记在此次讲话中指出的，要以“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”为指南，为“人间净土”的建设培育教界人才队伍，不断进行自我完善，与祖国人民同呼吸、共命运，汇聚起宗教正能量，为实现中国梦之“宗教蓝图”、中国梦之“佛教蓝图”而全心投入，全力以赴。

习

近平在全国宗教工作会议上强调

发展中国特色社会主义宗教理论 全面提高新形势下宗教

工作水平

李克强主持 张德江刘云山王岐山出席 俞正声讲话

新华社北京4月23日电 全国宗教工作会议22日至23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，我们要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，分析我国宗教工作形势，研究我国宗教工作面临的新情况新问题，全面提高宗教工作水平，更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作总结讲话。 习近平在讲话中指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。

习近平强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主

义道路；积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合；遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

习近平强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

习近平指出，做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论，用以更好指导我国宗教工作实践。积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。 习近平强调，要构建积极健康的宗教关系。在我国，宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好。处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。

习近平指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

习近平强调，新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。各级党委要提高处理宗教问题能力，把宗教工作纳入重要议事日程，及时研究宗教工作中的重要问题，推动落实宗教工作决策部署。要加强对党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，把党关于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划，使各级干

部尽可能多地掌握。要建立健全强有力的领导机制，做好对宗教工作的引领、规划、指导、督查。统战部门要负起牵头协调责任，宗教工作部门要担负起依法管理责任，各有关部门及工会、共青团、妇联、科协等人民团体要齐抓共管，共同做好宗教工作。要广泛宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规，加强宗教方面宣传舆论引导。党的基层组织特别是宗教工作任务重的地方基层组织，要切实做好宗教工作，加强对信教群众的工作。共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界观、人生观、价值观。

习近平指出，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署，具有重大指导意义，希望大家全面理解、深刻领会，深入研讨，提高思想认识。各地区各部门要充分认识宗教工作在党和国家全局工作中的特殊重要性，认真学习落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，更好把握宗教自身规律，不断提高宗教工作法治化水平，增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性，团结引导宗教界和广大信教群众，增进社会和谐，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色社会主义宗教理论，深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是指导我们做好新形势下宗教工作的纲领性文献。学习贯彻会议精神，关键是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持宗教工作基本方针的关键所在，深入领会讲话中关于宗教问题的新思想新观点新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加积极主动地做好新形势下宗教工作；深刻理解宗教工作的本质是群众工作，善于用群众工作的思路和办法开展工作；深刻理解我国宗教的社会作用，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用；深刻理解坚持我国宗教中国化方向，不断提高宗教与社会主义社会相适应的广度和深度；深刻理解构建积极健康的宗教关系，使宗教关系和谐真正能落到实处；深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正确处理宗教领域各种矛盾和问题。各地区各部门要切实抓好会议精神的贯彻落实，加强学习宣传，切实解决问题，落实工作责任，确保中央精神和要求落到实处。

教育部、公安部、河北省、江苏省、广东省、宁夏回族自治区负责同志作会议发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及副省级城市党委政府负责同志，中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志参加会议。

——————————————————————————————

————————

全面提高新形势下宗教工作水平

本报评论员

《 人民日报 》（ 2016年04月24日 01 版）

“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一”。习近平总书记在全国宗教工作会议发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，科学分析了我国宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色社会主义宗教理论，对做好宗教领域重点工作作出重要部署，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到新高度，是指导我们做好新形势下宗教工作的纲领性文献。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局，科学研判形势，直面突出问题，对宗教工作作出一系列决策部署，推动宗教工作取得新的成就。党的宗教工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教领域突出问题得到持续治理。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的，我国宗教工作形势总体上是好的。同时也要看到，伴随着社会的发展，我国宗教领域发生深刻变化，迫切要求我们坚持问题导向，突出重点问题，把党的宗教工作基本方针牢牢坚持好、贯彻好。

思想是行动的先导。做好新形势下宗教工作，首先要解决认识问题。把认识搞准确，行动才能有方向。要看到，宗教是一种复杂的社会现象，其存在具有长期性、国际性、复杂性。必须坚持党的宗教工作基本方针，也就是全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教工作本质上是群众工作，“导”应该是我们对宗教问题的正确态度，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准。用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众，努力把宗教教义同中华文化相融合，政治上团结合作、信仰上相互尊重，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，我们就能够引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

宗教问题同政治、经济、文化、民族等因素紧密关联，历史矛盾和现实问题相互交错，积极因素和消极因素相互作用，国内因素和国际因素相互影响。能不能把广大信教群众团结在党和政府周围，是评价宗教工作成效的根本标准。坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，才能取得最佳效果。这里的关键在于，要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，支持我国宗教坚持中国化方向，构建积极健康的宗教关系，推动宗教团体加强自身建设和人才培养，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，切实做好宗教领域重点工作。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。做好新形势下宗教工作，必须用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种关系，提高宗教工作法治化水平。这是全面依法治国的必然要求，也是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要不断改进管理方式，保护广大信教群众合法权益，同时也要引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，使他们认识到遵守法律法规是对他们的最大保护，增强他们依法依规开展宗教活动的自觉性和主动性。

加强和改进党对宗教工作的领导，是做好新形势下宗教工作的根本保证。各级党委提高处理宗教问题能力，建立健全强有力的领导机制和工作机制，推动落实宗教工作决策部署；各地各部门各人民团体齐抓共管、密切配合，共同做好宗教工作，我们就一定能全面提高新形势下宗教工作水平，不断开创宗教工作新局面，画出最大同心圆，共筑伟大中国梦。