不严与不实之花脸花活

不严与不实之花脸花活

（一）

思想境界不高问题

表象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满 有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在‚代沟‛，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。‚有的同志和我讲，济南受鲁文化特别是儒家文化影响较深，一些同志的思想观念相对保守。我觉得有一定道理。‛王文涛说。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在全省、全国乃至全世界的大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的‚一亩三分地‛，不为全市长远发展考虑。‚思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，济南的发展就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。‛王文涛语重心长地说。

精神状态不佳问题

表象：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过 有的领导干部甘当‚太平官‛，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当‚逍遥官‛，遇事‚难‛字当头，遇难‚退‛字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么‚击鼓传花‛。有的甘当‚滑头官‛，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，

不愿做艰苦细致的工作。王文涛分析说：‚我们要清醒认识到，无论是‘太平官’、‘逍遥官’，还是‘滑头官’，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的昏官、懒官、庸官……实际上是一种‘软腐败’，与党员干部承担的责任不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。‛

服务意识不强问题

表象：摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位

从服务基层、企业和群众来看：有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在‚中梗阻‛现象，‚阎王好找、小鬼难缠‛，对群众要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业。从服务省直部门和兄弟城市来看：对省直部门突出表现为主动服务意识不强、联系汇报不够积极;对省内城市突出表现为自我感觉良好，甚至认为‚高人一等‛。‚服务意识不强、水平不高，伤害了基层和群众的感情，降低了投资者的热情，影响了济南市的形象。‛王文涛说。

领导能力不足问题

表象：面对新形势新任务，存在‚本领恐慌‛的问题 有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当‚南郭先生‛、滥竽充数。有的创新创造

能力不强，习惯于‚吃老本‛，不善于学习研究和应用新生事物。比如，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，对国家支持棚改旧改、发展‚互联网+‛等新政策，跟进不主动、争取不积极;对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体;对PPP、O2O等市场化的办法研究不深入、应用不充分。有的群众工作能力不强，不愿、不会甚至不敢与群众打交道。王文涛提醒说：‚领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质，就难以完成党和人民赋予的神圣使命。‛ 工作作风不实问题

表象：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作

有的工作谋划不实，缺乏‚功成不必在我‛的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，‚光打雷不下雨‛，‚只见楼梯响、不见人下来‛，谈到重点项目就‚有望开工‛，谈到难点问题就‚有望解决‛，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。‚必须看到，如果工作作风不实，一切都是‘浮云’，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。‛王文涛说。

自我约束不严问题

表象：法纪意识淡薄，自行其是，用权任性

有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙‚潜规则‛。有的持续纠正‚四风‛不严，虽然不敢公开搞‚四风‛，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。‚自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会‘踩雷’、‘触电’，走向自我毁灭，严重损害党和政府的形象。‛

（二）

所谓‚不严不实‛，指的是用权不严，为满足私欲，屡屡突破明规铁律，踩踏党纪法规‚红线‛，执政办事不依法不依规不坚守原则，唯‚关系‛唯‚金钱‛利益是论；律己不严，一些腐败官员并非一开始就‚带病‛、沾染上腐败习气在很大程度上属政治生态恶劣所致，但根本在于自身党性、纪律意识不强，不能始终坚持克己奉公、坚守底线，放松了对思想意识的警示，对自律意识的培养；修身不严，一些党员干部落马后在忏悔录中称，对党的存在没有感觉，更无党的观念，这在很大程度上反映了一些领导干部在修身方面的疏忽。修身，就是锤炼干部的党性，提升干部的素养、情操、品性，不但在于学习党的理论、党史、国史，更多还要表现在言行作风上，体现一个高素质、高政治涵养的党员干部的气质；谋事不实，不能实事求是，透过现象看到问题本质，或为了达到不可告人的目的刻意忽略事实真相。一些干部喜欢搞‚花架子‛‚形象工程‛，为的是搏上级一笑，好‚升官

发财‛，却着实忽悠了群众，留给继任干部和群众的是‚烂尾楼‛，群众的根本问题却没得到真正解决；创业不实，表现在急功近利，为了凑政绩、拉人气，务虚不务实，‚上面‛喜欢什么，就大搞特搞什么，不在乎群众切实需要，不解决当前切实存在的矛盾和问题。一些地方大搞土地开发、修建工厂、办这样文化节那样艺术节，钱花了不少，但群众并没有得到实实在在的利益，地方的经济、民生、教育等也没有得到根本改善；做人不实，一些领导干部或是天生具备或是后天被‚熏陶‛，演技出神入化，人前一套、人后一套、台上笑面虎、台下恶如虎，人前是人、人后是鬼，在上级和群众面前是正人君子，关起门来就是我行我素、贪权敛财、大搞‚一言堂‛的伪君子。

当前，我们部分领导干部在政治上存在的危机是信仰缺失，问题是政令不通，隐患是无组织无纪律，危险是贪图享乐。这些问题的存在，是对各级领导干部思想是否坚定、政治是否成熟、道德是否高尚的现实检验。

关于信仰缺失的问题。理想、信念、信仰、追求，是影响人们行为选择的决定性因素，也是每个人一生奋斗生活的思想基础。一个国家、一个民族，同样要有一个共同的思想基础，这就是社会主义核心价值体系。毛泽东指出，党要有‚共同语言‛，社会主义国家要有‚统一意志‛。邓小平指出，‚我们这么大的国家，怎样才能团结起来组织起来？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。‛江泽民指出，‚一个民族一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就失去凝聚力和生命力。‛胡锦涛指出，要增强‚民族精神‛，

巩固‚精神支柱‛，形成‚共同理想信念‛。这些重要论断，强调的都是共同理想信念的建设。而我们有一些同志，身为共产党员、领导干部，理想信念动摇，政治信仰缺失，精神空虚颓废，完全忘记了自己党员干部的身份，丢掉了党员干部的本分。有的一到新的单位，先请人看宅势、看风水，然后盖照壁、改大门；还有的脖子上挂着观音佛，腰上串着护身符，手腕上戴着开光珠，手里搓着山核桃，这哪里像党员干部，活脱脱像一个八旗子弟。

关于政令不通的问题。一是工作不听当当。有令不行，有禁不止，对市委、市政府部署要求置若罔闻、无动于衷，有的利益至上，个人主义严重，见到对本部门、本单位有利的事就上，对事关全局的工作却漠不关心。比如说，有个重点项目，项目承办单位聘请了市外相关单位帮助做了一些前期工作，但报到我们相关单位审批时，相关单位却找出种种理由不予审批，导致项目落不了地、开不了工。原因是请了外来和尚，没有请你这个当地的和尚，你就把着小权不放，不让项目落地，这是个什么性质的问题？这是部门利益还是个人利益在作怪？有的口是心非、阳奉阴违，会上表态很好，会后落实不了；有的年初汇报讲的头头是道、唾沫星子乱飞，雷声很大，年终考核雨点却很小，甚至干打雷不下雨；有的说起来‚一枝花‛，干起来‚豆腐渣‛。这几年，我们有个别乡镇年初提报项目时，项目一大堆，个个投资几千万甚至上亿，数字不老少；到年底观摩时，看不见项目在哪里，有的一个项目搞好几期，今年看、明年看，厂房还是那个厂房，设备还是那些设备，玩‚猫鼠游戏‛。二是‚中梗阻‛。干点

事情，要么顶着不干，要么讨价还价，要政策、要补贴，还有的老是振振有词，借口多、客观原因多、不干的理由一大堆，就是不从主观上找不足，不从思想上找问题。比如，个别镇街的旧村改造，政府三令五申，逢会必讲，就是迟迟打不开局面，甚至个别办事处只拆了两间房子，平了平土地，就没有动静了。作为行业主管部门，本来想方设法积极推动行业发展是应尽的职责，但有的部门不但不热心为项目搞服务、开‚绿灯‛，反而百般阻挠、开‚红灯‛。有一个乡镇历时半年之久好不容易谈成一个外来投资项目，到了有的部门那里，这也不行，那也不行，要枪毙掉。乡镇问为什么不行？这个部门回答说，我们感觉不行，我们也要替外来投资者负责。外来的投资者不用你负责，投资者经过细致考察，觉得可行才会来投资，谈好的项目你说不行就不行了，真是奇谈怪论。再如，市里投资规划建设一处公园，4年多过去了，现场会也开了好几次，却迟迟开不了工，承办单位找各种借口，一拖再拖，至今没有任何眉目。这里我再重申一下，这个项目如果今年还不能开工，市里将严肃追究相关单位领导的责任。

关于无组织无纪律的问题。我们有少数干部无组织无纪律，乱说乱讲，混同于一般老百姓，甚至还不如一般老百姓，热衷于制造谣言、传播谣言，推波助澜、添油加醋，唯恐天下不乱。有个别领导干部，自己缺乏事业心、进取心不说，还喜欢对干事的人说三道四，丝毫不顾忌自己的身份。我听说有一个市级领导干部，公然对一个市属企业的负责人说，‚少干点得了，挣多了也不是你自己的‛。这哪里像是市级

领导干部说的话，企业家干事创业的一腔热血被你一盆冷水泼凉了。有个别领导干部，干工作‚十个不顶一个‛，却热衷于议论干部，散布起谣言来‚一个顶十个‛，不知道哪来那么些精力，不知道你的真正动机是什么？组织上还没拿出干部调整意见，你已经知道方案了，到处散布哪个当局长、哪个当书记，说的有鼻子有眼。原来市委市政府办公大楼还没决定建在哪里的时候，民间就流传了很多版本，我们有的干部口口声声说自己是‚权威‛版本，好像比谁都知道，这就叫说了不算的‚瞎说‛，捣乱。还有的闹不团结，班子成员之间，你抓我的小辫子，我踩你的脚后跟，互相是非，互相拆台，搞内讧、窝里斗，‚战斗堡垒‛成了‚堡垒里战斗‛。还有会议纪律，这是个老生常谈的问题。有的单位常年不参加会，从来不请假。有的要求主要负责人参加的会议，分管负责人来了；要求分管负责人参加的会议，一般工作人员来了。提拔干部时要求升格，参加会议时就降格了。有的参加会议，不签到，觉得自己当这么大的官签到掉价。还有的会中打瞌睡、发短信、接电话，半个小时的会儿出去三四趟，哪来的那么多事？这样听会，回去怎么贯彻？会议纪律看起来是个小事，但反映了一个领导干部的政治素养和行为修养，反映出我们领导干部的精神面貌。这一点希望大家不要小看，我们当中还真有这样的人，越是这样的人越是自不量力，对自己没有正确评价，一到了调整干部的时候，一到了有好的空缺了，就明目张胆的要官，还口口声声说自己比别人干得多、干得好。我认为凡是有这种想法的干部，工作肯定干不好，工作干得多、干得好的同志是不会记得自己都干了什么

工作的，只有工作干的少的才会记得清清楚楚。

关于贪图享乐的问题。一种是吃喝玩乐型。少数领导干部追求安逸、贪图享乐，上午到单位转一圈，没事拿腿就走，中午划拉自己的小圈子吃喝一顿，吃饱喝足了洗澡、泡脚，一泡一下午，晚上接着喝；有的甚至热衷于赌钱，并且筹码很大，不顾及身份、不顾及影响；有的干部 ‚双休日‛基本上是在麻将桌上度过的，上班之后还回味其中，谈论输赢，无所顾忌；有个别领导干部甚至到大酒店开房间，专为赌钱娱乐，用老百姓话讲，这叫‚往死做‛。一种是休闲放松型。有的人口称看破红尘、超凡脱俗，工作没目标、人生没追求，整天聚在一起喝茶、聊天。看上去好像对什么事都无所谓，其实还是愿意高谈阔论，这也不对，那也不好，看一切事物都不顺眼，世人皆醉他独醒，不知你到底是真看破红尘，还是假看破红尘，一遇到自己的利益就红眼，是真能放得下，还是真的放不下。一种是为政不廉型。我们开会经常提到要廉洁自律、克己奉公。可我们就是有一部分干部把这一忠告当成耳旁风，就喜欢傍大款、结交小老板，喜欢跟有钱的人套近乎、打交道，他这样做的目的不是为了投资上项目，说白了就是想占便宜、捞好处，管不住自己的手、嘴、腿，最终必定要‚摔跟头‛。我市这几年‚进去‛的几名干部，大都是在这方面栽的跟头，令人痛惜，教训深刻。还有个别领导干部整天光想着自己多挣两个钱，利用职权变相向企业要钱，今天弄点这样东西、明天弄点那样东西到企业去推销，搞得企业应接不暇、极其反感。我听说，我们在座部分干部的亲属，有的在经商办企业，这不是不允许，但你让单位和

企业都去那里‚做买卖‛就有问题了，要是不去买就用小权去卡人家，这样做是非常恶劣的；还有的亲属专门揽工程搞建设，一些单位的工程不经过招投标程序就让领导亲属拿到手了，甚至有的领导干部还通过亲属包工程捞回扣。你们这样合伙揩公家油、捞公家好处，干部群众能没意见？不是不报，是时候未到，你的丑行早晚会暴露。给大家讲一个故事：一轿夫穿一新鞋，抬轿遇雨。开始，还拣着干净的地方落脚，不慎鞋沾泥水，干脆就不管三七二十一踩在泥水里了。这个故事告诉我们，防微杜渐的重要性。一些领导干部之所以走上犯罪道路，都是从不起眼的小事开始的，希望大家切记‚慎微‛，莫以‚恶少而为之‛。