加强新形势下服务业统计工作

　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，我国的新型服务业也得到了快速发展，成为了国民经济的支柱产业。2013年我国服务业的增加值20多万亿，占整体GDP的50%左右。但是目前，在我国新形势下服务业的统计工作还很薄弱，存在统计不精确，口径不统一等一些问题。我国新形势下服务业的统计工作，严重影响了服务业的发展。因此完善我国新形势下服务业的统计工作，创新我国新形势下服务业的统计方法，加快服务业的附加值的统计，是当前形势下必须解决的问题。 　　关键词：新形势下服务业 统计工作 存在的问题 解决措施x 　　一、引言 　　服务业是我国当前形势下重点发展的行业，是拉动我国经济的主力军。在国际上，一个国家的服务业发展水平也是衡量其社会发展程度的重要标志。做好服务业的统计工作有利于加强我国对服务业的监测和管理，有利于达到国民经济核算的目标。在我国服务业的统计工作还存在一系列的问题，本文主要从其存在的问题出发，提出解决措施。 　　二、新形势下服务业统计工作存在的问题 　　（一）统新形势下服务业统计范围存在缺陷 　　我国新形势下服务业统计制度还存在很多空白区，没有规范，造成了统计的随意性以及前后口径不统一，统计数据没有可比性等一系列的问题。比如说我国政府统计系统内，主要是从事分行业大模块的统计，餐饮行业，房地产行业等，只要是比较大的行业分类统计。行业部门系统内的统计主要是负责行业内的分条的统计。这种统计分配制度存在很多问题，目前我国新型服务业的种类越来越多，行业内细分也越来越精细，在统计上存在很多没有被统计到的地方，有很多遗漏掉的地方。比如说民营客货车运输业，地方铁路运输等。一些新型的经济，环境友好型企业的在对系统外的水电管理和环境保护方面也缺少统计。 　　（二）新形势下服务业的动态统计跟不上经济变化 　　经过研究我们发现，我国新形势下服务业行业跨度比较大，涉及到“农林牧副渔、交通运输以及电子信息技术、科学研究、公共设施管理、修理修配、卫生教育以及一系列的社会工作”等15个行业大门类50个行业大类200个行业种类以及500个行业小类。这么多的行业内分类，再加上服务业的动态性比较强，每天都有大量的企业成立，变更经营范围，情况非常复杂。服务业的统计工作有很大的独特性特点，在我国目前放开企业成立条件下，服务业成立的数目更是数不胜数。服务业的经营规模一般不大，经营场所和地点也不固定，注册资本比较少，造成我国服务业统计的困难。大多数服务业的生命周期比较短，使得我国服务业统计工作数据前后可比性比较差，数据的质量控制比较困难。 　　（三）新形势下服务业统计数据失真现象比较严重 　　在进行服务业数据统计时，大多数企业从自身行业保密以及自身企业保密的角度出发，不愿意提供真实的数据，抵触心理比较严重，缺少对基础统计工作重要性的认识。在我国，大多数服务业都是个体工商户，他们处于对竞争对手的防范上考虑，大对数都不愿意接受统计。特别是当涉及到企业的经营状况，员工的工资水平，以及企业利润高低上来说，都是能编造就编造，瞒报真实的数据。在我国也没有一部法律约束这样的行为，主管部门也没有刚性的手段让企业提供真实数据。一些统计员则是能敷衍了事就敷衍，也不追求数据的真实性和完整性。以上这几个方面的工作不到位，导致了我国新形势下服务业统计数据失真现象比较严重。 　　三、加强新形势下服务业统计工作的措施 　　（一）明确我国新型服务业统计工作范围以及完善制度 　　建立统一规范的我国服务业统计调查制度，按照服务业的需要，全面反映我国新型服务业的发展状况。建立健全我国服务业行业管理指标体系和我国国民经济核算指标体系。完善各种统计方法，各个部门协调统一，真真正正的做好我国新型服务业的统计工作。进一步完善2012年出台的《2012年服务业重点行业及相关责任部门的考核指标》，严格按照指示考核，并且每个月或者一个季度汇总一次，以召开会议的形式，公布于民众，让民众监督。提高各个部门统计工作的积极性，认真对待工作，避免敷衍了事。 　　（二）通过立法等手段确保新形势下服务业统计数据的质量 　　按照我国《中华人民共和国统计法》以及各个地方部门的管理条例执行我国新型服务业的统计工作，如实的填制我国统计行业报表，不能出现虚报数据，瞒报情况，不能伪造以及串改数据。这要求被统计企业提供真实的数据，也要求统计部门严格按照法律法规和制度执行，做好我国新型服务业的统计工作。加强对统计员的培训工作，提高其自身的素质，提高工作质量。 　　（三）加强对我国服务业的沟通交流，以座谈会的形式提高对统计工作的重视 　　我国主管统计工作部门以及第三方统计企业一定要加强自身的服务意识，主动和企业沟通交流，紧跟我国服务业的发展形势，把握我国服务业的发展动向，提供最精准的统计数据。于此同时，统计部门还可以通过开展座谈会，把统计工作的重要传达给企业，让服务企业畅所欲言，表达自己的心声，了解服务企业的真实困难，如实反应数据。比如说每个季度或者是每个月都举办一次这样的服务企业座谈会，一方面让服务企业之间增加沟通交流，交换比较专业的经营理念和方法，另一方面可以统计出比较准确的数据。 　　参考文献： 　　[1]陈泓. 加强新形势下服务业统计工作的思考[J]. 江南论坛，2012，07：42-43. 　　[2]胡晓超. 浅析新形势下如何做好服务业统计工作[J]. 现代商业，2013，29：62. 　　[3]蔡晓丽. 浅谈如何加强当前服务业统计工作[J]. 中国投资，2013，S2：244. 　　【作者简介】汪海亚（1977.1---）女，汉族，浙江象山，乡镇干部，本科，浙江大学远程教育学院，临床医学 （系） ， 研究方向：乡镇统计. 　　（责任编辑：张彬）