形势政策叙利亚问题论文

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叙利亚位于亚洲西部，地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。1945年3月，叙利亚与埃及、伊拉克等7个阿拉伯国家代表在开罗举行会议，通过了《阿拉伯国家联盟条约》，宣告阿拉伯国家联盟成立。

叙利亚的政治也很有传奇色彩，现任总统巴沙尔的父亲阿萨德与1970年11月13日和平政变推翻了对立的复兴党小集团，阿萨德成为总统。并在30年内，以民选方式连任四届，为20世纪后期，中东地区在位最久之国家元首。1973年3月12日经全国公民投票通过。宪法规定叙利亚是人民民主社会主义国家，是阿拉伯祖国的一部分，复兴党是社会和国家的领导核心。实行有计划的社会主义经济。叙利亚宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据。2000年6月10日，阿萨德总统病逝，阿萨德次子巴沙尔继任总统。

叙利亚在整个中东地区一直扮演特殊而重要的角色，独特的战略位置和地缘环境使得它的稳定与否牵动着整个中东地区的安全神经。

叙利亚问题不仅仅是叙利亚的问题，它是整个中东地区的问题，是一个矛盾的汇集点。叙利亚局势牵扯到中东地区逊尼派和什叶派的一种平衡，阿拉伯人整体是逊尼派的，伊朗是什叶派的，逊尼派和什叶派的矛盾、冲突、仇恨是由来已久的，延续了1000多年的。在叙利亚由于是少数派统治，统治者是什叶派，被统治者，2／3的叙利亚国民又是逊尼派，如果有外部势力介入，非常容易瞬间造成一种玻

璃杯被打碎的一种状况，后果会非常严重。如果叙利亚政局失控，现政府丧失政权，造成逊尼派的反扑，国内的后果可能是血腥的；而对于外部影响来讲，这个国家整个就丧失了什叶派的影响，伊朗就会感到很恐慌，叙利亚的位置由于是在黎巴嫩和伊朗之间，黎巴嫩真主党一向是背靠叙利亚，而且得到伊朗的援助。叙利亚一旦垮掉，黎巴嫩真主党就会陷入一种孤立的状态，被阿拉伯逊尼派围困的状态，这样中东地区的逊尼派和什叶派的平衡就会被打破，伊朗是不能接受的，会采取报复行动，地区会陷入动乱。

目前，阿盟，欧盟，美俄，包括法国等国家都相继介入叙利亚问题。 为什么国际社会会有这样不同的反映呢？各国是怎样打着自己的如意算盘呢？

1、阿盟、欧美特别是美国的干涉

2011年11月27日阿盟在埃及首都开罗召开外长会议后决定，立即对叙利亚实施经济制裁，并于11月中旬中止了叙利亚的成员国资格。阿盟对叙利亚的态度，主要源于教派矛盾。阿盟主要是逊尼派，叙利亚主要也是逊尼派，但领导人阿萨德来自比较小的什叶派分支。 叙利亚什叶派集团领导同伊朗保持密切关系，甚至在两伊战争中同伊朗站在一起，长期以来为逊尼派国家难以接受。特别是在近些年伊朗核问题深化时期，叙利亚已经成为了伊朗牵头的所谓的中东什叶派联盟中的重要成员。

阿盟这么急躁地投票决议暂停叙利亚成员国资格，是因为阿盟认为叙利亚方面没有停止镇压反对派；同时也反映出，西方对阿盟施加

了一定的影响。沙特、埃及、约旦等海湾国家态度很关键，他们是叙利亚的邻国，加上土耳其政权一直很积极批评阿萨德政府，所以这个投票结果不奇怪。它将给叙利亚政府带来更大压力，客观上也为日后以美国为首的西方更深入地干预叙利亚国内政治提供了便利。

美国在中东维持着其长久军事存在，并一直插手中东事务，被干涉国家一般有两个显著特征，一是被干预国家十之八、九拥有战略资源，其中以石油资源为主，而且这些资源尚未被西方百分之百地控制。所谓控制，并非一定要美欧公司来开采。以为伊拉克石油在战后有一部分合同被中国获取，就认为美国发动伊战并非仅仅旨在石油，事实上控制的意思，就是一旦出现大规模战争，美国的敌人休想从伊拉克拿到一滴石油！法国一位著名国际战略问题专家早在伊战爆发前就写道：“伊战惟一目的，就是美国要实现永久驻军，以将中东最后一个石油产地控制在手。”从这个标识出发，我们很容易理解为什么伊、利等国会遭到西方军事打击。同样，我们也很容易预测未来西方将会武装干预的国家。美国和西方干预的国家的第二个标识，就是具有地缘战略重要性。叙利亚恰恰具有这样的地缘战略意义。特别是对以色列而言。叙利亚如果发生“颜色革命”，将切断伊朗对黎巴嫩和巴勒斯坦什叶派武装的支援，改变整个中东版图，并将这个沙漠地带最最重的水资料控制住。

由于叙利亚支持黎巴嫩真主党、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等激进组织，且与伊朗保持战略合作关系，这是公开的与美国做对，所以，美国干预叙利亚是不可避免的。

2、中国等一批以中立为主，反对他国干涉叙利亚内政

中国在国际上一向坚持“不干涉”的态度，即让本国处理本国事务，这在国际上是合情合理的，但是有些霸权主义国家并不这样认为，他们要强制干涉以获得有利于本国的政治、经济、军事资源。

以中国为首的支持叙利亚本国自己解决内政问题的国际力量是正义的，这是和谐世界应该有的秩序。

3、以俄罗斯为代表的强硬支持派

俄罗斯坚持与西方不同立场出于多方面的考虑，如担心西方国家在叙利亚重演利比亚一幕、出于捍卫国际法需要、对中东极端主义威胁俄南部安全以及西方企图将武力颠覆国家政权的做法常态化等，但最根本原因还是出于维护俄罗斯的根本利益。

叙利亚是俄罗斯在中东地区的重要盟友，两国有着传统友谊。俄罗斯前身苏联曾与叙利亚建立盟友关系并向叙利亚提供大量武器。当时还有大量叙利亚人前往苏联留学，其中很多人现在都在叙政府中担任要职。苏联解体后，叙俄继续保持盟友关系，叙利亚现在是俄罗斯第三大武器买主，成为维护俄在中东利益的重要战略支撑。

由于西方压力，俄罗斯对伊朗武器出口逐渐萎缩。而萨达姆和卡扎菲政权被推翻后，俄罗斯失去了伊拉克和利比亚这两大武器出口市场，现在显然不想再失去一个重要的军火出口市场。

苏联解体后，俄罗斯保留了其在叙利亚港口塔尔图斯的基地，这是俄设在除独联体国家外的唯一军事基地，也是其在地中海的唯一立足点。保留该基地对于遏制日益逼近俄边界的北约，应对中东地区冲

突及极端主义威胁无疑具有重要的战略意义。更重要的是，能否维持与叙利亚的盟友关系涉及俄罗斯在整个中东地区的地缘利益。

西方已经先后颠覆了伊拉克、阿富汗和利比亚政权并试图在这些涉及俄战略或地缘利益的国家建立亲西方政权。目前俄罗斯在中东只剩下叙利亚、伊朗等少数盟友，一旦叙利亚政权更迭，伊朗很可能成为西方打击的下一目标。从维护战略利益出发，俄罗斯希望和平解决叙利亚危机并维护其局势稳定，这是俄罗斯政府反复强调并一直坚持的。

阿拉伯国家联盟11月27日同意对叙利亚实施制裁，其中包括切断与叙利亚央行的业务往来，以及中断阿盟国家政府为叙利亚有关项目提供的资助等。卡塔尔外交大臣哈马德在开罗召开的新闻发布会上说，阿盟22个成员国中已有19个批准了相关制裁措施。

阿盟自中止叙利亚的成员资格之后，经济方面的制裁更具杀伤力。石油和其他产品的出口被封杀，这一举措沉重打击了叙利亚，亦加深其国内矛盾，巴沙尔政权陷入岌岌可危的窘境。有着“中东心脏”美誉的叙利亚面临停摆危机，中东局势在这个寒冷的冬天会继续“火烧连营”。

叙利亚不是利比亚，无论从国家实力、战略地位还是对于中东各国以及西方大国的重要性而言，都远胜利比亚。若美国等成功让叙利亚“变天”，将会牢牢掌控“中东心脏”，在中东有着绝对性的领导权。由于叙利亚的战略地位非同一般，且牵涉利益甚多，西方国家不得不

掂量权衡再三。此前，美国在幕后成功指挥北约国家军事干预利比亚，推翻卡扎菲政权，留下了“辉煌壮丽的一笔”。而在叙利亚问题上，美国没有深居幕后，倒是迫不及待地执行“炮舰政策”，将航母开赴叙利亚近海，军事干预的意图明显。

美国的最新动作无疑动了俄罗斯的“奶酪”。俄罗斯总理普京称，“叙利亚离俄罗斯很近”，鲜明地表示反对军事干预叙利亚。俄罗斯派出“库兹涅佐夫上将”号航母及其附属舰艇，此前的 3艘军舰会师，充当起了“保护者”的角色。叙利亚在战略上对俄罗斯意义重大，亦是俄罗斯重要的军火买家，两国在战略、经济领域有着共同利益。俄罗斯的航母和军舰将对叙利亚局势产生重要影响，但只会是“友情支援”，绝不会真正和美国军事摊牌。

除了美国和俄罗斯，法国再次充当“急先锋”，提出军事干预叙利亚，阿盟要设立禁飞区，土耳其军队在土叙边境设立隔离区。面对各国步步紧逼，叙利亚总统巴沙尔疲于应对。虽然大部分“阿拉伯兄弟”反目，但叙利亚没有像卡扎菲那样沦为纯粹的孤家寡人，黎巴嫩、伊朗、伊拉克、约旦强力支持。有分析指出，叙利亚局势的动乱震荡着整个中东地区，威力与埃及革命等同，威胁到了那些与之长期维持盟友关系的国家，也刺激各邻国争夺政治空白。

叙利亚的动荡关乎地区间的用水权，更影响伊朗与美国及其盟军的关系。从外部看，若推翻叙利亚政权，美国的重要对手伊朗必会唇亡齿寒。叙利亚一直是伊朗的坚定盟友，伊朗是美国在中东的头号对手。美国剑指叙利亚意在推翻伊朗政权。

就叙利亚内部而言，现任总统巴沙尔交权的可能性不大。巴沙尔政权代表阿拉维派的利益，而阿拉维派只是少数派，掌控大部分叙利亚政治、军事、经济资源。倘若巴沙尔下台，实行彻底的民主，最终必将是占多数的逊尼派掌权。如此，巴沙尔担心有被清算的危险，更何况还有穆巴拉克交权后被关在笼子里受审的前车之鉴。巴沙尔手中的牌比卡扎菲多，至少军队基本控制在自己手中，军官大都出自阿拉维派，倒戈的可能性小。

面对欧美等国的步步紧逼，叙利亚总统也表现出了强硬的态度，誓言“战斗至死”。 由于和以色列长期处在“战争”状态，叙利亚保有一支将近30万的正规军。这支军队装备虽不及以色列和土耳其等国家精良，但战力依然不可小觑，绝非卡扎菲的杂牌军可比，对叙利亚动武，对北约来说绝对是个“艰难的决定”。

叙利亚是中东多米诺骨牌的关键一张，若顺势倒下，阿拉伯世界将会进入大动荡、大变革的高潮，现在支持推翻叙利亚政权的国家，恐也难以幸免。局势持续恶化的叙利亚若真的拉响战争的引线，整个动荡的中东北非地区有可能就会像火药筒一样被引爆。

事实上，纵观中东地区的近现代政治史，能够选择急流勇退，“善始善终”的政治人物并不多见。随着萨利赫的下台，中东地区在第二次世界大战之后，伴随着民族独立和解放浪潮而登上历史舞台的老一代政治强人们凋零殆尽。他们中既有像纳赛尔、萨达特这样的开国领袖和名垂青史的卓越政治家，也有萨达姆和卡扎菲这样最终被俘遭难的政治强人。而在仍活跃于中东的政坛人物中，谁将是下一个萨利赫

实难预料。

由于重要的战略位置和丰富的石油资源，中东历来是一块多事之地叙利亚的局势也越来越扑朔迷离，叙利亚如果发生变故，中东的格局将会发生重大的改变，另外美国、俄罗斯等国的国际势力格局也将发生重大改变，但总而言之，大浪淘沙，江山多娇，千古风流人物总会被风吹雨打去。在这场席卷整个中东北非地区的政治大潮中，数位高居庙堂，叱咤风云的领袖或死或逃，或沦为遭审判的阶下囚，着实让人唏嘘不已。

在这片威权主义深深扎根的土地上，人们尊敬强者、依赖强者、服从强者，而强者总会老去，权力总会兴替，示威和流血可以推翻一个无能的政权，但无法建立一个有希望的国家，无政府主义的喧嚣只能让一切变得更糟。叙利亚的未来将何去何从，让我们拭目以待吧。