监理投标承诺

项目

投

标

资

料

2014年5月20 日

一、企业基本情况表

二、企业承诺 致中天健集团：

本企业参加 项目监理投标

郑重承诺如下：

1. 本企业自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》等相关法律、法规，绝不存在以串通投标、围标或者行贿等方式谋取项目中标、以弄虚作假骗取中标、恶意异议, 投诉等违法行为。

2. 本企业与招标单位不存在影响招标公正性的利害关系。

3. 本企业参与本项目投标的资格、资质证书不是通过受让或者租借等方式获取的, 投标人员是受单位法定代表人的委派, 属于本单位职员。

4. 如果本企业在此项目中中标，投标文件中所列的监理总监、监理员除不可抗因素外全部驻场监理，绝不更换。以上承诺如有违背, 以上承诺如有违背，本企业愿意承担因此带来的一切法律责任和行政处罚。

5. 经本企业认真核查，本企业近3年没有发生诉讼及仲裁纠纷，如不实，构成虚假，自愿承担由此引起的法律责任。

6. 我公司承诺最近三年没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故。

三、服务承诺

对贵单位此次建设的 监理工作，我公司将遵循《建设工程监理规范》(GB50319-2013)的要求在此郑重承诺：

一、监理工作目标

（一）本工程质量控制目标：各分项、分部工程质量符合设计图纸、工程质量达到国家现行的合格等级规范及标准。

（二）本工程进度控制目标：工期满足合同要求，控制在计划工期内。

（三）投资控制目标：满足(业主) 要求，力争使工程总投资控制在计划投资范围以内。

（四）本工程安全文明施工控制目标：在本工程施工期间，做好安全施工防护检查措施，排除安全事故隐患，力争在施工期间不发生安全事故；同时，做好文明施工的检查、监督工作，争创文明工地。

二、对自有人员的管理措施

(一) 本着对该工程重视建设工程质量终生责任制的原则

我单位将派出精明、干练的项目总监，带领项目监理组人员，以良好的执业道德，精湛的专业技术知识和服务宗旨，以守法、诚信、公正、科学的服务理念，竭诚为业主方、施工方、工程建设有关各方服务，全力实现业主方工程建设总目标，实现客户价值最大化，确保工程高质、快速、安全、低成本的建成，以公司的精品理念、管理形象，铸精品、树品牌服务于业主。再树公司管理的风采，修一个工程，树一座丰碑，实现业主技资建设的社会效益。

(二) 要求我方项目监理人员有全面的服务意识

监理是技术服务，而服务就是替别人办事，服务就是急业主之所急，想业主之所想：面对客户的要求是有求必应，不厌其烦。所以，做好服务是监理工作的最根本目标。我们的宗旨是：“以科学公正的精品服务，实现客户价值最大化。”我们的愿望是让业主省心、省事、省钱。（现实情况是：由于计划经济的影响，我国民众的服务意识比较淡薄，而内地的服务意识则更差，部分监理人员抱着技术规程不放，无视业主的需要，以为坚持技术标准就能做好监理工作。）

(三) 要求我方项目监理人员善于沟通

要服务好，就是要搞清楚业主到底需要什么。合同的文字只能表达服务的一部分要求，更多的服务内容和具体工作只能在过程中予以沟通来进一步明确。因此掌握好沟通的技巧是非常重要的技能。我们要求：沟通要尊重对方，沟通要有根据，沟通要有耐心，沟通要心平气和。所以，我们倡导：以对人的尊重实现科学的效用。（而现实工作中，很多监理工程师不容易与人沟通，甚至一旦矛盾多且集中的时候，往往与业主代表顶撞，各方关系僵持。）

(四) 要求我方项目监理人员有责任心

在建筑工程中，大部分的工作都不会有复杂的技术问题，这需要在岗工作人员对这些通常技术问题的坚持和执行，这需要严谨负责的工作态度。责任心就是要到位 (旁站到位、监督到位) ，就是要恪尽职守，就是要认真履行岗位职责 (而现实状态下，很多监理人员要么是不到岗，要么是人在心不在，只是一个人桩子，却不履行职责。工程问题基本上都是技术简单却没有严格按要求操作所造成）。

(五) 要求我方项目监理人员勇于承担责任 , 敢于管理和善于管理

在有责任心的前提下，工程出现了问题时勇于去解决，出现了新的工作时勇于去完成，各方有矛盾时勇于去协调。在公正科学的技术服务理念的支撑之下，大胆管理被监理单位。勇于承担责任和敢于管理，必然促进提高管理水平，从而达到善于管理的境界。当善于管理的状态得以实现时，我们即会更加地勇于承担责任，敢于进行管理。

(六) 要求我方项目监理人员遵守职业道德

尊重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应有关的直接或间接的中介活动，不接受本工程监理委托合同酬金之外的任何佣金、回扣及有碍于承担义务的其它费用。

(七) 要求我方项目监理人员执行以下行为规范

第一条 监理人员行为规范做为半年度考核的一项重要标准。员工应自觉遵守国家法律，遵守企业制定的各项规章制度，严格执行岗位责任制。

第二条 员工要认真履行自己的责任和义务，工作兢兢业业，严格执行国家强制性规范标准，严格把住质量关，要树立“百年大计，质量第一”的思想。视质量为生命，搞好本职工作。

第三条 遵守公司制定的劳动纪律，工作出满勤、干满点，不迟到早退，不得旷工。要认真执行员工请假制度，总监有一天的批准权限，超出一天应报公司主管经理批准。

第四条 员工应廉洁自律，不得以任何理由向被监理单位吃、拿、卡、要。不得在任何时间接受被监理单位的宴请，工作期间不得饮酒。

第五条 严禁以各种名义与建设单位、施工单位及其它相关部门的出差

活动，确有必要时写出书面申请，经主管经理批准后方可进行。并在回公司一周内写出书面考查报告。

第六条 项目监理部应保持室内整沽，图表上墙 , 安全帽、检查工具等摆放有序 。图纸、文件、资料存放整齐。

第七条 应严格保守企业秘密，应有良好的职业道德，不得故意泄露公司有关文件。

第八条 承担质量保修监理工作时，我单位将会安排监理人员对建设单位提交的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

第九条 若出现对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监将要求承包单位报送事故调查报告审核经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程审核结果进行跟踪检查和验收，监理人员将对质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的质量缺陷监理入员将核实修复工程费用和签署相应的工程款支付证书，并报建设单位。

四、人员配置情况

一、拟派本项目监理机构监理人员一览表

二、监理人员职责

本项目根据业主监理的要求和结合工程特点，本监理单位拟派监理机构配备人员数量合理，以高、中级工程师为主，老、中、青搭配合理。

（一）、总监理工程师应履行下列职责：

1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4、组织召开监理例会。

5、组织审核分包单位资格。

6、组织审查施工组织设计、(专项) 施工方案。

7、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10、组织审查和处理工程变更。

11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

（二）、专业监理工程师应履行下列职责：

1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3、参与审核分包单位资格。

4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8、进行工程计量。

9、参与工程变更的审查和处理。

10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12、参与工程竣工预验收和竣工验收。

（三）、监理员应履行下列职责：

1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2、进行见证取样。

3、复核工程计量有关数据。

4、检查工序施工结果。

5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、监理人员的职业道德和纪律

1、监理人员职业道德守则

1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、公正、科学”的准则执业。

2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4）不以个人名义承揽监理业务。

5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6）不收受监理单位的任何礼金。

7）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

8）坚持独立自主地开展工作。

2、监理人员工作纪律

1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

2）认真履行工程建设监理合同所有承诺的义务和承担约定的责任。

3）坚持公正的立场、公平地处理有关各方的争议。

4）坚持科学的实事求是的原则。

5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。

7）不得损害他人名誉。

8）不泄露所监理的工程需保密的事项。

9）不在任何承建商或材料设备供商中兼职。

10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。

五、建设工程监理费报价表

工程名称：

投标报价：

（大写）

监理工期：

六、现场技术控制措施

本次监理服务范围是：工程的设计图纸施工阶段及保修期的工程监理。包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理及组织协调工作。监理工作任务内容概述分述如下：

（一）、工程施工阶段的质量控制

严格控制工程质量。从原材料进场到成品完成全过程进行质量控制。对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品的出现。

（二）、工程施工阶段的进度控制

严格按合同工期控制工程施工进度。负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。根据实际情况，督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完成。

（三）、工程施工阶段的投资控制

严格按工程预算控制工程造价，控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。负责合格项目的验收签证。

（四）、施工阶段的安全、文明控制

工程安全控制措施得力，不留隐患。创文明施工工地。

（五）、施工阶段项目的工作关系协调控制

所有在工程现场施工的单位均需接受监理单位的监督管理。协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位间的确矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。

（六）、完成合同约定的其他工作

（一）、工程施工阶段的质量控制

1.1施工阶段质量控制的事前控制的内容和措施

1.1.1、施工阶段质量控制的事前控制的内容

1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。

2）审查分包单位的资格，签发《分包单位资格报审表》。

3）查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。

4）检查材料的质保资料，签认工程中使用材料的报验。

5）签认工程中使用建筑构配件、设备报验。

6）检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。

7）审查主要分部（分项）工程施工方案。

8）施工前应报出创优计划和通病防治措施。

1.1.2、施工阶段质量控制的事前控制的原则

1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。

1.1.3、施工阶段质量控制的事前的措施

☆组织措施

1）针对本工程重要性的特点，我公司将组成由总公司直接领导的由五名专家组成的高层次顾问组，对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和顾问组不定期经常对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意

见，对现场工作给予指导。

2）现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全；督促、帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。

☆技术措施

1）坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通的施工班组施工，样板经监理方、甲方检验同意后，总结出最低的质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习，并充分掌握后，再进行大面积施工。监理公司按样板工程标准进行监督、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作程序都是样板。

2）中标后即进行编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则明确每个工序的质量控制点及控制措施。做到规范化监理。

3）在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案），不符合要求，不得进行施工。

4）参加图纸会审，做好设计交底记录。

5）钢材、水泥必须采用市建委推荐使用的产品。铝合金应进行三性（水密、气密、抗风）试验抽查。

6）承包人必须在专项开工之前的规定时间，将原材料试验和控制指标试验的结果报监理准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。

☆经济措施

做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。

☆ 合同和信息措施

1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。

2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。

1.2施工阶段质量控制的事中控制的方法和措施

1.2.1、施工阶段质量控制的事中控制的内容

1）对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态。

2）核查工程预检，对合格工程准予进行下一道工序。对不合格工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，合格后准予进行下一道工序。

3）验收隐蔽工程：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，合格工程准予进行隐蔽。对不合格工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，合格后准予进行隐蔽。

4）分项工程验收：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，对合格分项工程进行签认并确定质量等级。对不合格分项工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，返工后按质量评定标准进行再评定和签认。

5）分部工程验收根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，对基础和主体分部工程还需核查施工技术资料，并进行现场质量验收。

1.2.2、施工阶段质量控制的事中控制的原则

1）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

2）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

3）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

1.2.3、施工阶段质量控制的事中控制的程序

分项、分部工程签认基本程序

1.2.4、施工阶段质量控制的事中控制的措施

☆组织措施

1）建立并坚持混凝土浇筑令制，混凝土浇筑必须由钢筋、模板、水、电等施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做混凝土试块组数明确规定出来，经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表（副总监）签署浇筑令，方能浇筑混凝土。

2）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。 ☆技术措施

1）坚持重要分项工程旁站监理，由总监理工程师或总监理代表（副总监）排班，落实到人，24小时跟班旁站。总监和公司总工建立经常抽旁站实施情况；要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出纪录；若发现该旁站时脱岗的，公司对该监理人员一次处以罚款50元，三次脱岗则撤离本工程，并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督。

2）严格工序管理，每月一工序完成必须经过施工方自检，报验，经监理核验方可进行下道工序。特殊情况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进行下道工序，施工单位应承担质量责任。

3）严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。

4）装饰工程是工程是否优良的关键，对于装饰工程按部位、分阶段确定监理重点及相应监理措施。

如重点的分项工程是：内外装修。外装修的控制重点：规格、图案、

结合层、接缝和固定；内装修的控制重点是：基层处理、阴阳角、观感等等。

☆ 经济措施

对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

☆ 合同和信息措施

1） 工程监理对下列产品或项目必须执行见证检验，并建立检验台账；

•承重结构混凝土的强度及混凝土抗渗性能：

•砌筑砂浆的强度；

•结构工程中的钢材及其焊（连）接接头；

•墙体材料；

•水泥

•防水材料

•建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；

•低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒；

•土方工程中的压实系数。

2）经常请市质检部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。

1.3施工阶段质量控制的事后控制的方法和措施

1.3.1、施工阶段质量控制的事后控制的内容

☆组织工程竣工验收

1）当工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对各专业

工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。

2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真阅读试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位及设计单位派代表参加。

3）监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。

1.3.2、施工阶段质量控制的事后控制的程序

单位工程验收基本程序

1.3.3、施工阶段质量控制的事后控制的措施

☆组织措施

1）设立专门机构会同公司领导及顾问组，对工程质量事故进行处理。

2）建立专门的组织会同公司领导及顾问组及时对已完工程进行验收。 ☆技术措施

1）每个分部工程完成后由施工单位及时填写“分部工程质量检验评定表”经总包单位审核签认，报监理单位核验。

2）基础及主体结构工程完成后，由总包单位组织设计单位、业主、监理单位参加，共同进行结构工程验收。如有特殊情况时，主体结构验收可分步进行。

3）单位工程完成经总包单位复验后，报监理公司进行竣工验收，核定质量等级，并由监理公司向市质量监督部门申报核验发证。

☆经济措施

1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。

2）正确处理由于质量问题引起的各类索赔事件。

☆合同和信息管理

1）每月组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查评比结果下发各单位。对于不符合质量要求的单位，挂黄牌警告，经过两次黄牌警告的单位，监理将建议业主撤换施工队伍。

2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。

（二）、工程施工阶段的进度控制

2.1施工阶段进度控制的任务

1）审批进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

2）进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度按周、月、季度进行检查，并记录、评价和分析。发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划进度的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点控制。

3）工程进度计划的调整。发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。

2.2施工阶段进度控制的原则

1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期的目标。

2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。

3）应采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。

2.3施工阶段进度控制的程序

工程进度控制的基本程序

2.4施工阶段进度控制的措施

2.4.1、组织措施

1）建立健全监理组织。专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。

2）将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。

3）确定进度协调工作制度，每周召开一次进度协调会，

4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。

2.4.2、技术措施

1）监理和业主充分研究后确定的总进度控制计划，发给各施工单位，各施工单位、供货单位按控制计划的要求编制实施进度网络计划，监理认真审核各计划协调性和合理性。

2）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料、设备部分的采供计划。

3）事中检查控制，每月进度检查，动态控制和调整，并建立反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线。

4）工程进度的动态管理：实际进度与计划发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整设计、施工、材料设备供应和资金计划。

5）组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，尽快解决。

2.4.3、经济措施

1）编制进度目标进度计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚。

2）合理支付赶工措施费。

3）为业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。

2.4.4、合同的信息措施

1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。

2）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜。

3）工作积极主动，为业主当好参谋，减少由于为主原因导致的工期延误。

4）收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。

（三）、工程施工阶段的投资控制

3.1施工阶段投资控制的任务

1）督促建设单位编制年、季、月资金使用计划，并协助其执行；

2）严格控制设计变更，工程洽商；

3）核实工程量，计算工作量，签署工程付款凭证；

4）经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究；

5）审查工程结算，提出竣工验收报告等。

3.2施工阶段投资控制的原则

1）应严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。

2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。

3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。

4）处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正，合理。

5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协调的方法确定，协商无效时由总监理工程师做出决定。

6）对工程量及工程款的审核应建设工程施工合同所约定的时限内进行。

3.3 施工阶段投资控制的程序 投资阶段监理工作的程序主要包括：

工程竣工验收结算的基本程序

3.4施工阶段投资控制的措施

3.4.1、组织措施

1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

2）编制本阶段投资控制计划和详细的工作流程图。

3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核，造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。

4）若业主同意，签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。

3.4.2、技术措施

1）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。

2）按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

3）熟悉设计图纸和设计要求，对数量大、质量、价款波动大的材料的进行行情预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。

4）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

3.4.3、经济措施

1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

2）严格进行工程计量。

3）认真复核工程付款账单，签发付款证书。

4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，及时分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

3.4.4、合同和信息措施

1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。

2）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是因实际施工可能发生变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

3）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔。

4）收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。

（四）、施工阶段的安全、文明控制

4.1施工阶段安全、文明控制的内容

1）督促施工单位落实安全文明施工责任、实施责任理。

2）对工程项目进行安全文明施工检查，及时发现安全事故隐患，要求施工单位进行整改。

3）监督施工单位正确对待事故的调查与处理。

4.2施工阶段安全、文明控制的原则

1）预防为主的原则。

2）责任落实原则。

3）奖罚结合原则。

4.3施工阶段安全、文明控制的程序

施工阶段安全、文明控制的基本程序

4.4施工阶段安全、文明控制的措施

4.4.1、组织措施

1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制的责任。

2）项目监理部设安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。

3）编制本工程安全控制工作计划和详细的工作细则。

4）加大宣传力度、树立文明工地的意识。

4.4.2、技术措施

1）审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

2）审核施工单位提交的施工组织设计的安全可靠性，重点对土方开挖及边坡支护、脚手架、模板、高空作业、交叉作业、塔式起重机、龙门架、井字架垂直提升机、临时用电等工程或部位进行审查。

3）建立安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组织每周召开各方参加的项目安全例会，对本周的安全检查情况予以审查，并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进安全。

4）督促施工各项目经理开展“5S ”活动，通过整理、整顿、清扫、清洁、素养，坚持PDCA 循环，不断提高现场“5S ”水平。

5）通过“合理定置，进行目视检查”的辅助措施搞好安全文明施工、环境保护。

4.4.3、经济措施

1）制定公约、明确要求、责任，明确奖惩规定。

开工前期，监理组织业主、施工各方召开会议，制定“工地安全文

明管理规定（或公约）”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，难办到，不搞花架子，并制定具体的奖惩条款。

2）组织联合检查组，不定期（每月不少于二次）对工地突击检查，有违规者严格执行奖罚措施。

4.4.4、合同措施

1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及安全的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。

2）做好工程安全施工记录，保存各种安全控制文件。

3）对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。

4）平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交部门给有关部门参考，为他们的正确决策提供。

（六）、施工阶段项目的工作关系协调控制

5.1施工阶段项目工作关系协调的任务

1）协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等。

2）协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系，与当地市政、煤气、热力、给排水、电力、消防、公安人防、规划部门的关系，与工程规划、设计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。

5.2施工阶段项目工作关系协调的原则

1）公平合理的原则。坚持“公正、独立、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权利。

2）主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴，监理要利用自己的技术和人文优势，协助业主协调这些关系。

3）协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算，要经常主动和业主、相关单位沟通。

5.3施工阶段项目工作关系协调程序

项目工作关系协调程序图

5.4项目工作关系协调措施

5.4.1、组织措施

1）建立健全监理组织，专人（总监）负责协调工作，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任。

2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。

3）制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。

4）对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。

5.4.2、技术措施

1）树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调意识，总监和总监代表应是各方协调的核心。

2）协调的基础是沟通，首先是和业主代表的沟通，工地发生的情况，监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见。每周周例会前可和业主先开协调会预备会。

3）做好第一次工地例会（建立交底会），这次会有业主、施工各方参加，要把建立的管理程序、规定，各方的职责、权限、行文路线等交代清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。

4）开好每周协调会，监理工程师应有准备，有矛盾时以工程大局为重，商量解决。

5）抓计划：抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出土计划、甲方供应材料和设备的计划，均应按计划执行；如有偏差，及时

调整。

5.4.3 经济措施

1) 编制协调目标计划，对按要求完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚。

2）利用经济手段给予奖励和处罚。

5.4.4 合同和信息措施

1）协调业主签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。

（六）、完成合同约定的其他工作

我公司承诺如我公司中标，严格按照《建设工程监理规范》(GB50319-2013) 的要求完成图纸、工程量清单和合同约定的全部内容。