改革创新是实现中国梦的直接动力

改革创新是实现中国梦的直接动力

发展蓝图已然绘就，改革目标更加明确，接下来的，是矢志不渝地提高改革行动能力，把发展理念变成现实图景

党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，是关系中国发展全局的深刻变革。全会刚刚闭幕，中央全面深化改革领导小组第十八次会议就紧随其后，强调“依靠改革为科学发展提供持续动力”。“发展”与“改革”在时间坐标上的交汇，反映着二者的深层联系，正如习近平总书记所指出的，“我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力”。换句话说，改革是发展的强大动力，发展是改革的目标引领。 “发展出题目，改革做文章”。如果说“五大发展理念”是战略性、纲领性、引领性的认识论，那么改革就是将发展理念嫁接到现实的方法论。无论是解决发展动力问题，还是解决发展不平衡问题；无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，都需要靠改革来出实招、破难题、建机制。这次中央深改组会议，从加快实施自由贸易区战略，到促进加工贸易创新发展，再到发展普惠金融、提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，推进各项改革举措，目的就是为了实现更好的发展。

尤为重要的是，随着经济发展进入新常态，一些既有的制度安排、思维模式很难解决新问题，正因如此，这次会议把“创新”放在突出位置，着重强调“增强改革创新精神”。在现实生活中，凡是取得改革突破、制度创新的地方，发展就会取得新突破、出现新气象。比如说，简政放权推进两年多来，权力运行日益优化、市场机制更加完善，在制度红利的催生下，全国平均每天新增市场主体1万家以上，已连续6个月保持高位增长，成为经济发展的新动能。从这个意义上，改革创新的力度，是决定“五大发展理念”落实成效的最大变量；改革创新精神越强，“五大发展理念”就越是能落到实处。

反过来看，“五大发展理念”也为改革描绘出清晰的施工图与路线图。在全面小康的决胜阶段推进改革，不是要大干快上、平均用力，也不是胡子眉毛一把抓，而是要紧紧围绕贯彻落实五中全会精神，发挥改革的突破性和先导性作用，加快推进有利于引领经济发展新常态，有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益，有利于充分调动各方面积极性等方面的体制机制创新，为经济社会发展形成更有力的制度保障。

方此之时，发展蓝图已然绘就，改革目标更加明确，接下来的重点，是矢志不渝地提高改革行动能力，把发展理念变成现实图景。提高改革行动能力，需要转变思维，各级领导干部不能嘴上说着新常态、心里想着老办法，还对强力刺激依依不舍；需要完善机制，让改革的

促进派、实干家得重用，让不干事、做虚功的人靠边站，形成促进改革的用人导向；需要鼓励探索，没有试错就没有创新，鼓励多元探索、允许不断试错，才能“把不可能变成可能”。“国家层面的繁荣源自民众对创新过程的普遍参与”，只有人人推动改革、人人参与创新，才能用改革破除体制积弊，为发展提供持续动力。

“一切事物日趋完善，都是来自适当的改革”。回首中国改革的所从来处，过去形成“规模优势”、实现“量的积累”，靠的是改革；将来释放“质量优势”、实现“化学反应”，仍然要靠改革。展望未来，发展蓝图催人奋进，而改革命题，也等待着我们这代人的回答。

“改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。”即将迈向“十

三五”的历史新征程，展望全面建成小康社会奋斗目标，回首改革开放的艰辛历程与沧桑巨变，我们愈加体会到改革对发展的巨大推动力，对国家前途、民族命运的深刻影响。

“我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。”习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十八次会议的重要讲话，深刻总结我国依靠改革推动发展的成功经验，深刻揭示改革和发展相辅相成、相互促进的辩证关系。讲话回答了“十三五”乃至今后更长时期以什么观念引领发展、靠什么推动科学发展的重大问题，发出了进一步凝聚改革动力、推动科学发展的动员令。

从安徽小岗村农民包产到户的自发创举，到中国高铁走向世界的主动开拓；从东部沿海地区腾笼换鸟、先行先试，到东北老工业基地壮士断腕推动结构调整……改革让一个曾经封闭半封闭的国家焕发勃勃生机，激荡起百舸争流、奋楫争先的源源动力，成就了举世瞩目的中国奇迹。

难走的路是上坡路。３０多年的改革，让中国抵达前所未有的发展高度，也提出了培育发展新动力、拓展发展新空间等时代课题。我国经济体量已经迈上１０万亿美元大台阶，新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。与此同时，世界经济复苏乏力导致外需不振，多年累积的结构性矛盾和转型发展压力成为必须破解的问题。审视发展阶段、内外环境的深刻变化，要继续保持平稳较快发展势头，发展理念必须与时俱进，发展体制机制也要不断升级换代，才能确保经济发展调速不失势、量增质更优，实现经济社会发展全面进步。

发展是硬道理，改革是真动力。近年来，无论是大力推进简政放权，营造鼓励大众创业、万众创新的制度环境，还是深化结构性改革，推动“互联网＋”和“中国制造２０２５”相融合；无论是推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进，还是扩大自贸区试点，推进更高水平对外开放，改革开放不断拓展发展空间、释放发展活力。全面贯彻党的十八届五中全会精神，需要我们进一步做好改革的文章。“十三五”规划建议以我国经济社会发展为主轴，通篇贯穿改革精神，

包含着大量改革部署。发挥好改革的突破性和先导性作用，落实好五中全会提出的改革任务，才能以深化改革之手把“十三五”发展蓝图变为现实，唱响改革和发展的主旋律。

用改革的办法解决发展中的问题，始终是我们开拓前进的法宝。党的十八届三中、四中、五中全会作出的一系列改革部署，是既各有侧重、又相互配合的有机整体，需要我们按照中央统筹部署来推动落实，确保实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，为我们进一步深化改革、推动发展指明了方向。加快推进有利于引领经济发展新常态、提高发展质量效益、调动各方面积极性的体制机制创新，着力在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等方面，出实招、破难题、建机制，就能为经济社会发展提供更有力的制度保障，开辟更广阔的发展空间。 “没有改革就没有今后的持续发展。”改革是永无止境的探索，发展是未有穷期的实践。让改革成为发展的“开路先锋”，增强改革创新精神，提高改革行动能力，我们一定能激发蓬勃力量，驱动中华号巨轮驶向更加广阔的发展水域。