促消费政策的连锁效应

　　2013年，《数说北京》栏目在北京电视台财经频道的首播时间为每周日中午12：20，重播时间为次周日上午6：43。同时该栏目也在数字电视北京之窗、置业频道等多个媒体平台循环播出。 　　背景故事：促销政策总动员 　　“结婚是一生中的大事儿。没有促销活动的时候，该买也得买。如果有活动，买得就更积极。”一对正在菜百购买金饰的新人对记者如是说。他们口中所说的活动正是“2013北京婚庆文化消费节”。 　　每入七月，便拉开了一年中结婚旺季的序曲。特别是乘着金秋的好时节，九月、十月成为众多新人步入婚姻殿堂的最佳时间选择。为此，北京市商务委，从九月开始举办“2013北京婚庆文化消费节”，为新人们提供周到的一条龙服务。 　　消费节的活动内容包含了婚庆消费涉及的方方面面，推出的套餐从999元到99999元不等。对此，百姓十分买账。仅看菜百一家人山人海的抢购场面，便不难判定此次婚庆文化消费节举办得相当成功。 　　面对这样的高人气，作为商家自然乐于参与其中。此次参与活动的企业不仅包括北京菜百公司、王府井百货集团、国美、苏宁等大型卖场，还包括餐饮、摄影、旅行社等众多服务性行业企业。能让行业大佬们积极参与，是因为他们心中有笔经济账。苏宁电器的负责人向记者介绍：“根据民政局的登记情况，全国每年约有1000万新人喜结良缘，所带来的是3000亿元的消费市场。”如此诱人的商机，商家必想前来分杯羹。 　　提到举办婚庆文化消费节的初衷，市商务委的相关负责人这样说道：“各级政府比以往任何时候都更关注消费，因为它不仅关乎国民经济的增长，同时还关系到百姓的民生需求。”因此，除了“婚庆消费节”，还有“北京购物季”、“数码产品消费节”等活动一并推出。此次消费节的持续时间是两个月，同时推出的“北京购物季”、“家具以旧换新”等促销活动都将持续到年底。由此可见，此轮促消费的这套“组合拳”动作，力争在多方面让利消费者，以推动百姓消费增长。 　　嘉宾观点 　　观点1：北京整体消费稳中有升 　　赵萍：从目前北京市整体的消费形势来看，传统业态与电子商务已形成了十分鲜明的对比。首先，电子商务方面保持了连续几年的高增长态势。其次，传统业态，如百货、超市在电子商务的冲击下受到了巨大的压力与挑战。究其原因，一方面，受外部经济形势的影响，客单量总体下降；另一方面，新型业态的崛起，即电子商务解决了百姓消费的便利性问题，使百姓的潜在需求得到释放。一边是传统业态遇“冷”，一边是电子商务的异常火爆，“冷”、“热”结合，使得北京市整体消费呈现平稳上升的态势。 　　观点2：政策针对对象不同，拉动消费效果亦不同 　　赵萍：北京市从2009年陆续出台了扩大居民消费的鼓励政策，截至2013年5月底，在4年零5个月的时间里，全市社会消费品零售额年均增长12.6%，其中政策因素向上拉动了0.98个百分点。综合来看，这些措施对促进消费起到了推动作用。其中，家电促消费政策期拉动零售额增长0.65个百分点，刷卡促消费活动期拉动零售额增长1.01个百分点，汽车促消费政策期拉动零售额增长2.17个百分点，而家具促消费政策效果并不明显。促消费政策所针对的对象不同，其对于消费的拉动作用也不尽相同。主要有以下两个原因：第一，促消费政策对零售额拉动效果明显与否取决于商品销售自身增长速度的高低，即销售增长速度快的商品，促消费政策拉动效果明显，反之亦然。第二，政策对零售额的拉动效果还取决于消费政策指向对象在总消费中所占比重。举例来说，某类商品占总消费的比重只有1%，即便其自身销售增长速度快，促消费政策拉动零售额增长的效果依旧不会明显。 　　观点3：促消费政策释放潜在消费意愿 　　李智勇：对于消费者来说，首先要具有消费能力，其次具有消费意愿。促消费政策本身对于消费者的消费能力提升是非常有限的，但却可以在很大程度上刺激消费者的消费意愿。数据表明，促消费政策的效果是十分明显的。以家电类商品为例，在4年零5个月中，在政策拉动的零售额中，家电类增加了149.1亿元，相当于每投入1元可以带动35元左右的零售额。足以可见其在消费心理上所起到的推波助澜作用。此外，政策对不同层次人群的刺激程度也不尽相同。高收入人群对价格敏感度不高，低收入人群对价格则十分敏感。特别是在促消费政策的扶持下，低收入人群的消费需求会得到极大释放。 　　观点4：未来消费政策或将从消费角度牵引产业发展 　　赵萍：无论是从消费需求、经济发展还是民生角度，促消费政策有必要继续延续下去。但未来政策的推进方向应有别于过往。一方面，广补性的政策或将不会继续推行。原因是社会整体消费规模在逐渐扩大，广补性的支持政策会造成财政负担过重；另一方面，广补性地支持某一个行业，也会造成对其他行业的不公。目前更为重要的是，我们应针对国家宏观经济发展的重要领域进行区别对待。如，支持家电行业，那么节能、环保等利于资源环境保护的家电就理应成为未来政策支持的重点。而能耗较高，不利于资源环境优化的家电则不会成为未来政策的扶持对象。从消费的角度去牵引未来产业的发展，使产业朝着高效、低耗，有利于经济可持续增长的方向发展。 　　观点5：政策合理配置，大有文章可做 　　李智勇：未来如何调整促消费政策，使其更为合理、长效。可从两个角度考虑。首先，促消费政策的补贴人群应有更为明确的侧重。中低收入人群特别是困难群体，财政应予以重点补贴。一方面，保障这部分人群的基本生活，另一方面，在满足其基本物质生活的同时，促进消费，拉动经济，实现“两好合一好”。其次，促消费政策在所补贴的商品选择上应更注重民生属性。事实上，对于“价格不敏感”群体，即便政策有大量的补贴，也未必会达到刺激其消费意愿的效果。而中低收入人群则相反，对拉动消费的效果也十分明显。因此，如从上述两个角度出发来调整政策既鼓励了善行，温暖人心，又体现了政府为民服务的职能。 　　编后记：在北京市促消费政策实施的过程中，出现过这样的现象，即叠加政策对消费增长的刺激作用十分明显。如在国家出台的家电以旧换新政策执行过程中，北京市又出台了节能补贴政策，两项政策叠加后，购买家电的优惠幅度明显高于全国水平，这对北京市家电消费的带动十分显著。并且，在政策截止到期前夕，北京市的家电市场出现了又一轮火爆的场面，百姓抢购热情高涨。因此，我们呼吁有关部门在未来制定政策过程中应着重考虑百姓的消费特点以及消费心理。只有顺应市场经济的发展规律，顺应百姓消费心理指向，政策效果才会更为显著。 　　编辑：王洛斯 / 邮箱：[email protected]