广东约有8万个失独家庭 失独扶助标准今年将提高
广东约有8万个失独家庭 失独扶助标准今年将提高
来源:新快报 发表时间：2013-10-07 08:56
针对“广州失独家庭扶助标准每人每月150，平均每天5元都不够一个盒饭”，省人口计生委表示——失独家庭扶助标准今年将提高
新快报讯 记者 占文平 通讯员 张其明报道 “广州对失独家庭扶助标准每人每月150元，平均摊算下来每天5元，一个盒饭都买不起。”针对省政协委员指政府当前对失独家庭关注不够，省人口计生委日前答复称，今年将出台针对独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助政策，政策方向是提高扶助标准，并根据居民家庭年人均生活消费支出增长情况动态调整。
●政协委员：
政府扶助不够买一个盒饭
今年的省两会上，省政协委员陈砺提交《关于关注“失独家庭”的建议》的提案。提案称，据专家估算，我国至少有100万个失独家庭，并以每年新增7.6万个的速度增长，按这个数字估算，广东省应有7万～8万个失独家庭。目前国家虽规定对失独家庭地方政府应给予必要的扶助，但实际执行中各级政府帮助非常有限。比如，广州市的扶助标准是每人每月150元，摊算下来每天平均5元，“一个盒饭都买不起”。
提案称，这批失独者除了丧失爱子的孤苦外，更担心疾病、养老等一系列现实难题。如手术需要子女签字，慢性病需要儿女照顾。目前我国社会养老保障体系并不健全，主要以居家养老为主，养儿防老仍是很现实的问题。他们的儿女没了，谁来给他们养老送终？“早期他们都是积极响应国家政策的‘光荣一代’，如今他们遭遇了不幸，年纪也大了，政府应该善待他们，主动关心帮助他们，让他们有安宁的晚年。”提案如是呼吁。
●部门答复：
将建失独家庭扶助金动态调整机制
省人口计生委日前在答复中坦言，目前我省对失独家庭确实存在着扶助标准低、效果不明显等问题。据介绍，目前广东省的扶助标准是：本省户籍独生子女死亡、伤残（达到三级以上）后未再生育的夫妻，在女方年满49周岁起，分别由政府给予每人每月不低于150元和120元的扶助金。2012年，全省的扶助对象是6110人，其中独生子女死亡类的扶助对象3663人，各级政府投入资金1310.967万元。
答复称，近年来，独生子女死亡的家庭逐年增加，国家和省计生部门高度关注失独家庭扶助问题。去年，省人口计生委开展一系列调查和与相关部门的沟通协调，今年拟在此基础上联合相关部门，出台对关于进一步完善对独生子女死亡、伤残家庭（以下简称特别扶助对象）特别扶助制度的意见。大致思路，首要即提高扶助标准，并根据居民家庭年人均生活消费支出增长情况，实行扶助金标准动态调整，鼓励有条件的地方适当提高标准。
同时还包括：完善对特别扶助对象的养老扶助制度，包括优先提供养老服务，优先提供集中照料服务；加大对特别扶助对象的医疗救助，给予特别扶助对象特病补贴，建立特别扶助对象就医的“绿色通道”，社区提供“家庭医生”服务；动员社会力量，提供精神、心理和生活扶助；健全特别扶助对象服务制度，建立特别扶助对象联络人制度，健全特别扶助对象信息管理系统，了解特扶对象的需求，提供必要的帮助。
关于提案建议发放“失独”证明，让失独者在入院、手术、进养老院时可凭此由亲属签名，省人口计生委解释称：失独者无需通过特殊“失独”证明签署相关医疗活动的知情同意书。根据《广东省病历书写与管理规范》相关规定，对需取得患者书面同意方可进行的医疗活动，应当由患者本人签署知情同意书。患者不具备完全民事行为能力时，应当由其法定代理人签字；患者因病无法签字时，应当由其授权的人员签字；为抢救患者，在法定代理人或被授权人无法及时签字的情况下，可由医疗机构负责人或者授权的负责人签字。