草原多福祉盛世又一春--内蒙古自治区"两会"侧记

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m时天人事相催 ， 冬生阳生至又来 。春 在新一年的到 　 来时的候 我们，满怀喜悦地迎 了来自 治区人大 一届十次一

　 会 议政和 协十 届一 次会 。议份 喜 悦 ， 有 中 过去 已对　 这经既

年在提高。 生态都设建方面得了取实质性进展 由于采。取　 了缩转收 移 减少 生、态坏等破施措 ，的生区态设进建　入 我了

性良 循 环发 轨展道 。 在 市全区处 于 优 势地 位 ， 在 历 呼　 站

取

得辉煌 就成 的自豪 ，也 包着对美含好展前景 发展望。 　的

史起新 点 展现，出 新 变 ： 一是化第一产 业基牢础固 ， 牧农　 产业业发化势头迅猛展 。二第二是产业入 进中了发展期 　阶段， 业 结构 产发 了很大生变化， 逐形步 成非矿了依产赖　 型、 污染 无 消耗、 的业模产式 。低 三是分利用充首优势府， 　 大 发展第三产力业 产，规模业产业档和次都 了新的提　 高 有四是。城 建设 突市飞进猛 ，城 面貌市发生 根了本变　性 化借 。治自区 年大６庆机之 ０，实 了七现一大变年 目标 的 。茹　 　 ≯

回

过眸去 五不年平 凡 的 发展 历程 ， 听自　 聆治

区一路 前行 的铿 镪 脚 ，步点盘一 串连令 人 奋　 感标 志性的数 字， 让 我 们 难忘的 ， 治 区自经济 　 是 社最 会 全 发 面 留下展 的浓 墨 重 彩 　

自。区治十人届和九届大政协期任五年的 是，区改革　 我开和全面放设小康社会取得建重大展 进五年 ，的是 治自　 区面发展进程中全里碑程式五的年。杨晶席主《 政府工作在报　

告

》中对过 五去工年做了 回作 ：顾五 年来， 区综 合济实　经我 力 幅大升 。提区生全产总值由 ２年０ 的１０ 元增亿加　 １到 ２ ３９ ．４ ９ ２年０的０亿元左右６， ７ Ｏ００ 均增长２年左右％； ０政总收入 财由 　６２亿元增加 １到．１０ ．８ ０８ 亿 元 ， １年增均长．３ 济总量 和经财　７ ， ５％ 政实由全力国列迈后 中进列。均生人产总值超３过０美 ，元 ０ 　ｏ进

全 入国前 列。经 济 结 构 生深发刻 化 变 自，主发展机 制开 　始形 成， 人民活得到生显明改 善 文化和，会社设建出迈新伐步 　

。通辽

的市 大代人表和 协政员 委说 ，政府工报 告》 《作 　 ≯对 全发展 区突的出绩 成结总得事求是实， 去过五年区我　 。生产总 值、财政收 入大幅度长 ，增 综合济经指 由全标第国　２ 一直上升位到 １位第， ４６几 乎是一超年一过省 。 个这分　充 说 明治区自济经构结在优化 ，国 民济经发展水在平高提 　。从全

经济结区构看， 三产业次结构比例 从．：１８： １　

９３ ３４ ． ９． ８整为１ ．：调．： ．这说， 明自治 经济区构结已 经 发生　２ ５ ９３ ４ ７０

了革６ 性命 变 革，有 程 里碑意 义。 告 中 提 到 五：年 计　 具累报 “完 固成 资 产定投 资达 ５１ 元 ７，３ １ 亿均年 长增 ４ 社．会 　 ３ ％投。９ 资 全占部 投 资比 重达７ ”％ 。７ 这 成 果一让 人刮 相目 看 　。

与 会人大代 的表和政 协员 们委认真 听取并 审议 　了

《

政府工作报告》充分 定肯 自治区五年了 来的展发成 就 ，。　 呼 市代谈表到 自： 区治五的改年 发展革取 了历得性史的　 进步 经，社济发会展现了重大跨越实 在。遇机与战挑并存 的情况下 ，能　保持样这 的发高展速 和度良 好的展态发　 非势常不易 。在经济 方 面 工业， 化稳定的发展 ， 动了 市城　带 化建 的设展发 ，盟 市从旗县 ， 城到市化 率和城市 水化 平明 　提显高 ， 基础施建设设取重得大进展 ， 公 路 、网 路铁网 、 输　 电网的设建度在 力自治区历 上史前 未所 有教。育、 卫 、生

文　化等方的发展都有 面明显进步了 在人 。生民活平水　 方，面坚 把决决解民 生题摆在问突 位置出， 大就业 了社　和 加

：　

锡的盟大代人表政协和员委 谈 ，到 去过的年五， 是　

我

区经社济会展发最的五年 快是，城乡貌变面最 大化的五　 ， 年各是群众得到族惠实多的最五 年，也 是 界对外 蒙古　内 法看 发生极变化的五大。年 府工作政报告 》出了“ 《 作 全 区　 经社济会发展现实了重 跨大越” 的判 ， 断以是个方五 的面 　际成果实和具体化为变客观依据的， 有中基 的础 其 决、定

　会

保障作的工度力 ，特是别会保 社障体系的 建水设平　每

性

意义 ，的 是还民国经高济度 速 、高量的质发展与五。　 年前相比 ，在 现蒙古的经内济总 量相当过于 去的三 内蒙　 个， 一年古的政收入财相当过于去五年 收的 ，入固 资定产投　资 的均平增明幅显高于经济量和财总收入政的增 幅在　 物价。平水总平稳体情 的下 ，五况年城乡中 居的收入民　增 加 了一倍左 右 也是，过从去未过的。 有这 从加发快展到 　又

２０ ０

８年 第２ 期

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秘＿瓷　 　 　叁快

又好发 展 ， 到又再好又发展快， 区的城全 乡貌和干部　面群众的精神 面都发貌生了深刻化 变。治 区经自济社 的　会持续 速健快发康 ，展 使盟锡成受为益最多的区地之一 　

。　

。

级。升改变要过依赖资分 源 、产品附加不值高、 度开发深不　够 、

不链 长 的 况状 ， 发 展 壮大续 资源 型特色 产 业， 产 业

继 　加

非快源型资产的发展业， 注意免 避由单于追求增长速纯　度

能 可来 的带 环破境坏 ，强对 源资环 境的保护 ，能 减 排， 加 　

在总结节我五区来发展年的成经验时功，人 大表和政协　 委代们员指出，这五年成 的取绩 得， 治区自展思路符发实　合是 际

和 展 规发 的结 果律 是，全 区 上 下 认贯真彻 落科实学 展　

发

。　

淘汰落 产后 ，能提高资源 的合利用率综 实现可，持续增长 　

。 ——

加更关注 民 生 ，强区的 同时 实现富民 ，改 弃发 　在 让

观的结果

， 是们我善于抓遇 机、谋发 展结果。的力发展加大 ｊ 　业 、 　 工实资现就源转地换是我 快区发速 的原因展一之 ； 变　转观 念 、抢 抓机遇我是加快区发的展重思要保障；想 ／ 快招商ｎ　 ｉ引力资度 ，借外 来力发量展我区经是济发展重要途径的 尽　 早；进行有国业企改 ，革 快民营企加业展发是我区济快速经　

发展的重要支 撑 。

　展成 果多更惠地泽人民 众群。民工生与作 人幸民福康息安 息相关　， 关民注生、 障民 生、 保善改民成生为会两的 大代　 表 和人政协委们 员的议热。们他出 提，要把 民生作作工为推 进　谐和会的社重抓手要 把，提人高民收入 水平生活和量质

　 为 作建 和构谐 内 蒙古的 要重指标 ， 采 要 一 系 列措 取 施， 集 中　力 物 力 真财 正解 决好关 系众 群 身利切益 的问题， 保 　 确群

众

学有所教 、劳 有得所、 病有所 医 、老所养有 、 住有居所、 贫 　

蓝图 鼓 舞人心， 景 光 辉灿烂 。 从 的历新史　 起前 出发点 ，肩负富 全 区２裕０ 万 各 族 人民 的　使３ ０命 沿 ， 又着 好又 快 的 发 展 路道，建 设 富 强 内蒙　 古 、谐 内古 的航 蒙船 已经 启 程 。 　和２０

年是全面 贯落彻实 党的十大精神 七第的一 ，年 ８ ０ 　也新是一政 府的届步起之 。《 年府工政作报》 告规中划　了

今后 五 年总体 思路 和２ ｘ年的 工 ：作 后五年 ， 府工 作 　【 ８ 】 政今

所济有。盟市都相各出继台了系列保一障改善与民生 具的　体 目 标措和施 。鄂尔多斯的表代说 ，后要全力推进今以　 改善民生为重点的 社建会。设尔鄂多斯足学立有教所 ，提 　高城乡 教保障水育平， 将立建公财政共体制教育下投的入　稳 定增机制 ，长 使育拨教款的长高于财增经政性收入的增　常长 足；有病医所 ，Ｔ ｒ 将建以构社区 生服卫务机为网络构， 　以

大 院医为 龙 ，头 现实 双向 诊 转城的 市疗 卫医 生 服 务新 　

框架

并。农村将区牧新型 作合疗人均医资筹准提标高到０ １０　元，

城镇业无 民居疗保医险准标提到高２ ，０８元 住院报率销 提　高到％。５外 此，０ 还将实在扩施大就业、 高企提业离休　退 员人养老标准金和职最工低工资标、 准发 困难放众副食品群　 价格 贴 、补 设廉建住租房 等方多面为民办 实事。 　—

—

的体要求是 ：总面贯彻党全十七的和大 治区自八党次代 会　神精 ，高举中 特色社国会主义伟大帜旗， 以邓小平 论理　 和 三个代表 ” “重要想为指 导 思，深入贯彻 落实 学科 展　发 ， 观着力变转济经展发式方 ，加 快 进改推开革 和 放主创　自 新 继续 加 强 生， 态和 基 础设施 建设 ，加 各快 社项 会 事业发 　

，展 加重视 改 善 生 民和促进 社会 和谐 ，面 推经进济 　建更 全

更 关加 注 “农三 牧 ”扎 实 推 进新 村农 新 牧区 　 ，三

建 ，设农 牧 业 区大农 牧向业 强 区的 目 标 迈 进 兰察 。布 　从乌

设 治、设建 、政 化文建 设、社会建 设 ， 现济经社会又好 　 实又

快 发展， 设富 强 民主 文 明谐和 内蒙的古 。 ０ 经济８社　 建 ｏ 年

２市的代 表 说， 自区治党委、 府终把 “ 政 三始农三牧 问题”作 为　重中 之重， 充这体 现分对了农牧业农牧和 民高的重度　视

。兰 布市 作 察欠 为发达 地区 ， 新以 农村建 设 为 重 ， 点乌 要　 积极 推进 牧农 业 长方 增式 转的变 。在种 植 业方 面 深 入， 要 　 掘 内部挖 潜 ，力 发 展力 设 施农业 ， 展 优 势品 种 马 薯　铃 大发和 用专薯 基地 ， 极开 展特 色种植 ，挥 利 好 区用 位优势 ， 积 发 　 为北成京 、 西 山、市 的 蔬 菜 基地 。 养殖在 业方 面 ， 步逐 　呼 要高畜提业在第牧一业产中 的例 比， 加奶强牛、 肉羊的养殖 ，　

会展发的 要预主期目 是 标： 优在化 结 、构 高益 效 、提降低 　消耗和 境环保护 的础上 ，基 总值产长增１， ％ ５生财政 总收 　入

增长 ２ ％城，镇 居民 人均 可 支 收 配入 际增实长 １％ ，５ 农２ 　 民牧 均 人收纯 入实 际增 长％ ，１增 城 市就 业 ２万 ， ０人 新 ０城

镇　记登业率控失 制４在％ 以 内居 ，消民费价格水平低　总 ． 于全２国均平涨 ，幅 位Ｇ单 Ｄ Ｐ能下耗水降平好于上 。 年 　如实 现何新目标 、 实新落务 、 任划发展 新、谋 创 造　 新绩业 两会，” “代表 、委员积极 言献建策。 　。

　 一一 更加 关注 学发 科 ，展 进 从 “度 扩张 ”“ 　量推 速 到质 。 一　效益 ” ０ 　 的跨 越，续 好又又 快 展发。 会 的人 大 代表 和 协　 持政与 蔓董 委员 们 为 认 ，目前我区

已经奠 了定学 发科 展 新的 基 ， 础 　 开　 ≯　 　囊

。　 　

以模规养和殖康养殖健重点 为， 出突展发牧畜 。要业力全 　进推牧农产业业化经营，提高 农牧业区化域 、 专化业、 集约　 、化 准化标展水乎 ，发用现代科学技 和现代经营术式方　

改农造牧 业 。 大 引力进 和培 育 龙 企头 业 ，农进 畜产 品 加工 促

　

集化约展发 在产业，聚 、 产集延业伸 、业升产上级下功夫 ， 　 升农 提畜产品 加层工 次， 促进农 牧增民收。 　“

会 举”产 生 了 自 区治新 一 届领 人导， 们 将 两团 他 选　

始形 成科 发展学的 新机制， 完步 善科学 发 展了 新的思 路 。 逐　 今 后 ， 进 一 深入步贯 彻落 实 科学 展发观 ， 发握展 规 律 ， 要 把 　

新发展创念 ，理变发 方展式， 转 破 解发 展题 难 ，着调整优力 化经　济结构， 面全提升业发展水产， 平努实现力经济展发由 　速扩度张到量效质的益变 转 要优化能。 、源 场市 、 交 通 劳动、　 力、 现代流物等种各境，环推 产业集进化群 。做大做强新高　

术 技业企 ， 高新 技产 业带 术本 动土 产业发 展 ，引进 实 现优　

结带领 化全人 区努力民奋 ，斗实 现 新发的展目标 。去 　 自治区 两“” 会经已胜 闭幕 了利 。首回去 过 成，就 圈 可 　可 ； 点望展未来， 征 任重道远 程 。让我 们心同同 德， 拓开创　新， 抓住 遇机 乘势而，上， 努把宏 力蓝图变成伟好现美实 　，

不谱断 写 治 自区 革改 发 展的新 章 篇。　口

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０ ８年 第 ０期　

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