"三位一体"反对形式主义

　　今年开展党的群众路线教育实践活动，主要任务聚焦在当前党面临最为紧迫的作风建设上，集中解决群众反映最为强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。而又将流弊广、危害大的形式主义放在“四风”之首，可谓点准了穴道、命中了要害。 　　一、形式主义的主要表现 　　第一，文山会海“起蓬头”，发言撰文“假大空”。 　　开展工作的首选项便是开会议发文件，似乎只需叫些人召开次会议就算重视，下发过文件就算万事大吉。即使召集的与会对象，也是根据既定方向有所筛选，迎合自己的偏好，听不到“不和谐”的声音。拿上级文件原封不动地转发给下级，全然不顾不同组织之间的差异性。组织大家学习文件，满足于照本宣科，对于文件精神经常一知半解。开会发言，官腔十足，粗听句句在理，细品没有“干货”。撰文拟稿，八股文风，虽骈四俪六，但言之无物。如此官样文章，退稿仿佛愧对作者笔耕，登载又味同嚼蜡，实属“鸡肋”。 　　第二，华而不实树“形象”，弄虚作假出“政绩”。 　　利用“热点”和舆论为自己造势“炒作”，噱头多，实物少。表面上好像轰轰烈烈、“大气磅礴”，其实不过是搭空屋子，搞花架子。拿“改革创新”当令箭，不作调查研究，不顾客观条件，追求“轰动效应”，说到底不过是穿新鞋走老路。急功近利，热衷于搞“面子工程”，树“个人形象”，哪怕寅吃卯粮、劳民伤财亦在所不惜。“包装艺术”炉火纯青，文过饰非得心应手。没见到有多少长进，但总结起成绩却头头是道，案例、数据样样丰满，只不过这些摆上台面的佐证都是由弄虚作假得来，经不起一次重现或复验。 　　第三，取悦领导有一套，服务群众无一招。 　　眼睛长在头顶心，观察领导脸色，揣摩领导心思，贴近领导家属，千方百计投其所好。满足领导暗想的需要，凡是领导公开说的话，都坚决表态支持，凡是领导欲语还休的意思，都心领神会。对待群众则居高临下，把“不”字当口头禅，拿帽子压人，借权势整人。好为人师，处处都想炫耀比群众更加高明，通过否定别人来抬高自己。难得下一趟基层，还装腔作势，根本无意愿也没招数解决群众中存在的实际困难与问题。 　　二、形式主义的产生根源 　　第一，过度追求形式产生形式主义。 　　“形式主义”与“形式”有着本质的区别。在很多情况下，形式是必要的，否则就会丧失秩序。比如升国旗时要起立，踏进别人家前先敲门，开会进行表决要举手。但是，过分追求形式，形式重于实质，甚至光有形式毫无实质，那就是做表面文章，形式主义。比如，民警执勤必须穿警服开警车，这种形式对犯罪分子具有强大的威慑力，是必须的。但如果靡费国帑，刻意遴选貌美的警花，跨上进口的纯种高头大马招摇过市，吸引路人眼球，当作城市名片，这就是典型的形式主义。 　　第二，领导的官僚主义与群众的“好人主义”产生形式主义。 　　邓小平同志在南方谈话中早就指出，“形式主义也是官僚主义”。官僚主义催生了形式主义。“大跃进”运动给我们深刻教训。违反经济和生态规律，制定跨越发展阶段、不讲科学的高指标，必然逼使基层村落为了完成任务，弄虚作假，损害老百姓的利益。 　　有的管理部门为了凸显权威，会挖空心思搞一些由下级参与的评比和达标活动。过多过滥的评比和达标，使基层深受干扰，应接不暇。这种“你好我好大家好”的评比和达标，诱发了从上到下拉关系做表面文章的热情。 　　“形式主义”有着一定的“群众基础”。我们时常抱怨开会座谈征求意见是走走过场，但我们检讨过自己在座谈会上的表现吗？不也是“好人主义”盛行，随大流，说好话。因此，清除助长形式主义生根发芽的土壤，也需要作为群众的我们自己端正意识，也讲实话。 　　第三，“规避责任”重于“解决问题”的工作态度产生形式主义。 　　对待工作的态度有两种取向：“规避责任”和“解决问题”。前者是人与生俱来的本能，但把“不求有功但求无过”作为指导思想，必定令各种形式主义大行其道：如，请上级领导频繁莅临视察指导，并不见得一定是尊重领导，兴许是扯大旗作虎皮，拿领导当“形象代言”，倘若领导再礼节性地夸赞几句，合影一张则更是等于讨到了一面“免死金牌”。再如，过分地实行“民主”，不管大事小事，甚至那些专业技术性很强，或是考验经营者战略判断能力的重大决策，全部拿到群众大会上去讨论。表面上仿佛尊重“民意”，其实是通过看似履行“民主程序”来推卸决策失误的应负个人责任。还如，把台账记录制作得不厌其烦，一旦事后问责，则可据此辩护，百驳不倒。 　　第四，用形式主义的方式去反对形式主义反而产生了新的形式主义。 　　有时为了表明我们坚决反对形式主义的立场，却采用了一种很仪式化、很机械化、很脸谱化的方式，导致消除了旧的形式主义，却不知不觉产生了新的形式主义。比如，一提到反对形式主义的思想教育，马上联想到组织大家找地方参观学习，学到些什么并不讲究，而最后一道程序必定是到主题展板前进行摆拍，留下点影像资料回去上报。这种做法本身就有相当多成份的形式主义在里面。 　　三、纠正形式主义的方法 　　第一，坚持走群众路线能够让干部与形式主义绝缘。 　　形式主义终究欺瞒不了基层群众雪亮的眼睛。干部如果始终风雨无阻地坚持定期走访基层，那么自然会形成一种良性干群定期互动的长效机制，保证下情上达的管道畅通，使干群“鱼水之情”历久弥醇。否则，干部前呼后拥下基层，走马观花搞调研，临走还大吃大喝，不把群众吓跑才怪，哪里还能看到真实情况，听到真实声音。习近平总书记已经作出了表率，他在河北正定县走访群众时餐桌上仅有素包、烧饼和乱炖。这些朴素至极的饭菜，丝毫无损于党和国家领导人的威信，反而在群众的心目中衬托出习总书记的形象更为崇高。同群众吃在一个锅碗里，住在同一间屋檐下，手拉手心连心，这就是群众路线。 　　第二，求真务实的态度是根治形式主义的一味良方。 　　形式主义的症状通常是以假乱真。不过，真的假不了，假的真不了，患上形式主义病症的人，只要拿求真务实的态度去对症下药，保准药到病除。反对形式主义，归根结底是解决问题，而解决问题只能依靠真抓实干，夯实基础才能筹谋长远。企业持续发展需要动力，依靠的是不断发现问题解决问题的能力和举措，而非挖空心思用形式主义的东西去敷衍了事或者规避责任。不能最终解决问题，所有的工作基础都将建立在空中楼阁之上，所有的成效业绩都将变成浮云和泡沫.所以，干部不但要有为民务实的诚意，而且平时应该注重自身知识的积累和能力的锻炼，那么一旦遇到群众反映的困难，就能胸有成竹，拿得出实策，办得成实事。 　　第三，科学发展观是戒除形式主义癖好的思想利器。 　　形式主义的通病在于只注重短期行为，却忽视长效机制。追求当期回报，即刻见效，而对那些打基础管长远的事情则视若无睹。这些做法与科学发展观的要求背道而驰，即使短时期内一个方面有所起色，但这种靠牺牲其他方面为代价来达到的结果，往往得不偿失。因此，通过树立科学发展观来消除形式主义，就是要求干部打破狭隘的个人功利主义观念。要分清事项的轻重缓急，用“以人为本”的指导思想来改进工作作风。同时，应改革目前的干部考核晋升机制，查得透一点，探得深一点，评得实一点，加大对基础性、公益性、可持续性项目的考核分值比重，尊重群众的评判标准，重奖群众叫好的干部。 　　反对形式主义并不难。其实中央在“群众路线”、“求真务实”、“科学发展观”的论述上，早有对策。“科学发展观”是指向，“求真务实”是态度，“群众路线”是方法。做到“三位一体”，就清除了形式主义赖以滋生的“腐土”，拔掉了形式主义盘根错节的“根子”。 　　（作者单位：中交三航局工程船舶有限公司）