关于全面深化改革若干问题的思考
２ ０ １年 ４月 ６
中 共
石家 庄 市 委党 校学报
ＨＺ ＮＯＧ ＧＮＧＯ Ｓ ＨＵ Ｉ ＺＡＨ Ａ ＮＵ Ｇ Ｓ Ｉ ＨＷＥＩ ＤＡＮ Ｇ１Ｘ Ａ Ｏ Ｘ ＥＵ ＢＡ
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【
田由藉色合砒主酮义 】究
关于 全深面改革若干问化题思的考
周新城
（ 中人国民 学 大 马 克思 主义 学 ， 院京 北１ ０ ０ ７ ８２ ）
［ 摘要
］ 贯 彻落实党的八十三届 全会提中 出全的面 深化改 革的 战部 署 略，对 些重一的原则性大问必须题明确 ， 即深
化 改
的关革是要键坚持社会 义主 方， 绝 向不能走 资 本义主化 的道 ；路 进 步全面深化 改革一， 须 坚持 必克 思主义为马
指导； 会 社义的改主革是 不改“ ”与 改“” 统的 一 ；在革改的法方 上 ，必须顶把设层计同 群路众线合结起 来
［ 。键关 词］ 全深化面改革； 干 问题 若 思考 ； 【中 分类图 ］ 号 Ｄ６１ ６ ［ 献文识码标］ Ａ ［ 文章编 号 】１０ ０ ９ ０ — ６１ ９ （２ ０１ ４ ０） —６０ ０ ０ ４ — ０ ５
习
近平总 记 书提 出 ，要 以 更 大的政 治 勇 气 和智
深慧 改革 ， 化 实落十八 届 三 全中会 确 的全立面 深 化 革 改开放重大 部 。 对署于 些一 大重的原 性 问题 ，则 必须 一思 统想． 否则 改 很革 难 利顺进行 。
一
持
社 会义 主方 ，在 向持坚 项四 基本原 则前的提 下 ，
完 中国善 色特社 会 义主制度 ， 取得了举 瞩 目的世成
就； 而 苏
联 改 的 革 却走 另了一 条 道路 ， 弃 社 会 抛
义制 主 度，复 辟 了 资 主本义 ， 其 后 果 也 众 所是周 知 的了。历经了 ３０多年 改 革的 风 雨雨 风 只，要 正事视 实 的
人 ， 也难 以否再认 两种 有革 观改了吧 。
、
深
改化 的关革键 是要明确 社会 主 方义 向
深
改化革 的键 是关要 正有 确的方 向 ，方向错 了 ，
一问题在
于 ，时 今至日 ， 人有还 在 竭力 鼓 吹资 产 级阶 自化由改革 观 ， 力竭想通 改革 过 把 我国 拉 到 资本 义化主的 道上路 。赞去 戈扬尔巴乔改革夫 方向正 确
的 舆 一直 没有论停息 过 ， 是 就一个例 证。 八十大 刚 刚 过开 ， 有人举 办 “革改识共论坛 ，” 提出 我 国应 该把 实行 宪“ 政 民 主”作 为改 革的 目 标，提 出“ 中 梦国 、宪 梦政” 的口 号 ．还说 是 “ 这 革改的 识共 ” ． 力 图强加 于
切 错皆。 改革 不 目是 ，的我 们不 是改为 革而改革 ，
改
革是为 了 到达 定 一
目的所采取 的 手 段。 手段是 服
从的 的目， 所 以， 不 是 任 何改 革都 是对 的， 要 看改 革 达 想 的到目 是 的什 么， 也就 是说 ， 要看 革 改的方 向 ， 想 朝 哪 儿去 改 。 邓 小平 早 就 指出 了 这一点 。说他： “改革 和 放 开 手是 段”① ，“ 我们 的改 要革达 到个 什一
么 目 的呢？ 的 目总是 要 的 利 有于 巩固 社会 主义 制 度 ， 有利于 巩 党 的领固 导 ， 利有于 在 党的 导领和 社 主义制会 下度 展发 生 力 产”② 。 江泽 说民过 ，有两 改革观种 ： 一种 马是 克思 主
。人正习近平如说的所： 人把有革改义定往为方 “ 普
世价西” 值 西 、 政方 制治 方度面 ， 改否则 就不 是 革改。 他 旗帜鲜 明 地指出 ， 是偷这换概念， 曲解 我 们 的改
。 我们 当然革要 举高改革旗 帜 ．我 但们的改 革是 中在 国特色社 会 义主道路 上 不 断 前 进的革 。 既改不 走 封 闭 僵 化的老 路， 也 走不改旗 易 帜 的 邪 路。 实 事 求 是 地讲 。 会 社 主义 的 革改 从 一开始 存就 在
一个 方向 的题问 围， 绕改 革 方向问 题的 争论 直 一有没 息停过 。这 是很 理好解 的。 恩 斯 格在 １８ ９０年
就改 义革 ，观即 改革是社会 主义 度 的 自制我完善 ； 另一 是种 资 阶级 自由化产的 革 改 。观 即 改是革恢 复 本 资
义 制度 。现主在少 很人有提起这 件事， 不 讲大 两种改
革 了观，然而 ，世 界会 主社义 的历 史 真 切 地 明 表， 这 两 种 改 革观是客 观 存 的事在实 ： 我 国 的 革改 始终坚
【 者作介】简周 新城 （１ ９３ ４ ） －， ， 男江苏进人武 中国人，大学马克思主义民学教院 授 博士、生师导 ，主要研方究向 为治经济学 、政邓小平 论理、 苏 联东 经济 欧 。
①②
《 小邓平选》文 第３卷， 人 民出版社 １９ ９ ３ 年， 第２ ６ ６ 版 ， ４ ２１ 。页
・
４
・’
指出
， 社 主会社义会 “不 是某 种 成一不 变的 西 东” ． 而“ 经是 常 化变和 革 的社会 ” 改 ①既然 。 是 “经常 变 化 改和 革” 的社会 ， 必 有然 个一 哪儿 朝 变 问的题 。 根 从本上 ，说社会 义 主会 的社化变和 改 可革以 有 种 两 方、向 条 道路两， 结 果 是两 种 途 ： 一 个是前 改革 坚持 社
须终始 不渝地 坚持 在 马克 思 义主 指 下 。导 把 革 开改 放 的
大 业 向推前 进
。
但 ， 不是 可否认 ，在 改 革 过程 中我 们 受 到 了 各 种反马 克思 主义的 错 误 潮思 的干扰 。改 革开
放 以 来，各种 反 马 克 思 义思主潮 番轮登 场 ， 新 自由 义主、 民主 会社主 义、历 史无虚 义 、 宪 主 政民主 、 公 社民
会、“ 世 价普 ”值等等， 一 波 一又波地发 起进攻 往。往 是一 思种潮 喧 嚣 一 时， 过经斗争 ， 澄 了是清非 ，刚
刚
会 义道主 路 ，一 步 一步 着 朝 共产 主 义方 向走 ； 个一
是退 回 到资本 义主去 ， 像苏联 东欧 家 国的革 那改样。 这 样两种 向方 的改 革观 的斗 争 势必 贯 整 个 社会穿 主
义 发展阶段 。
消停 ，
另 一 思种 潮 蔓又 延 开 ，来又需 要批 判 、 斗争 ， 清除 响影。在 不 同领 。域 马克反 主义思 思 潮不大 一
样 ，概 括起 说来 ： 在济经领 域 主要 是， 自由新 义主； 在 政 治 域 ， 领主是 民主 社会要主 义 “、宪政 主” 、 民公
所，以 近习平 总 书记 一 再调 ：强“ 改 革 开放 是 场 深一刻革 命 。 必 须 持 坚 正确方 向 ，沿 着 正 道 确 推 进路 。在 向问题上 ， 方我们 头脑必 十须 清分醒 不 断，
动社推 会 义 主 制 自我度完 善 和发 展．坚 定不移 走国中 特色 会社 主道义 。 路 ②” 因此 我们， 改的必须 革坚持社 会
主 义 向方， 绝能不 资 走主 本化 义道路的
。、 二 定决革改方 向 的 是。 改 革的导 思想
民社 指会等等 在； 价值 领观 域 主要，是 普 世“价值 ” ； 在 历史学 领 域 主，要是 历 虚史 无义 。这些主错误 思 ，潮 说 不法完一全样， 但 实是一质样的 ， 要 求都 走资本
主 义道 ：路 治政 上要 求取消 共 产 的领党 导、取 消 人 民 民主 专 政 实行， 多党 制、轮 流 执政 、三 权分 立、议 会 民主 那等一套 资 阶级 政 治制 度 ；产 经 济上 求 取要
决
定改革 向方的 是， 改革的指 导思想 指 。导想思 对头，了方向、 道 才不会路走 歪。 从 的大框架 来说 改， 革 指导 的思想无 是 非 两大 类： 一 是类马 克思主义 ，
消公
有 制 为主 ，体实 行 有私 化、 建立 自放 由任的 市场 经 济 思 想上；要 求取 马 克消 思 义 主的 导 地位 ， 指
另
一类 反马是思克 主 义回顾。我 国 改开革放的 史 ， 历
我 国 的 革 ， 改在指导思想 ，上始 终 存 着在 马 思 克主
实 行 指导思 想 多 化 。元 以所 ， 实上际都 资是 产阶级
由化自 潮思 的 同表 不现 。 这些错误思 潮 的蔓 。延 一在 定 围 内造 成 了思 范想 乱混 ． 影响 到 改 革的 向方和进
。我程 们 改革过 在程 也中出现 一失 些 ，误
究其原 因， 除 了经验 不 外足， 主 是要由 于受 到各 种 错误思 潮 的
义同 反克马 思 义思 潮 主斗的争。 们我 党 在改革 开放 新的 的历史 时 期 ， 把 克马思 主义 基 本 原理 中国同 当前 的际实 况情相结合 。 立 创 了 中特 国 社色 会主 义 论 体 系理 （包 括邓平小理论
“ 三个、 表代” 重 要思想、 科 发展 学观） 。改革 是 在 中国
干 。扰 以说 ， 可 国 的改 我 开革 放 在是马 克 主思 同义
各种反马 思 主义克 思 的斗 潮 中争进行 的 。七届十 四 中全 会提 。 要 划出清 马 思 主克义与 反马 思克 主 义
的
特色社 会 主义理 论 体指系 导下开展 。的改 取革 得了 巨
大 就成， 不 容否 定改 革 。放 开 ５年３ ，来 解放 和
发界限。
这 是保 证 我改 革国沿着 正 方 确向健康发 展的
前 。提
展生了 产 。 我力 国的经济 世以 界 少上有 的 度速持 续 快 速 展起来 。 发我 们依靠自 己力量的解决 了１ 亿３ 人口吃的饭问题 。 我主要国工 农业 产产品量 已 居界 世第位一， 具有 世界水平 重 的科 大创技新 成 不 果断涌
，现 高新技术 产业 蓬勃发 ，展水 利、 能源 、 交 通、 讯通
进 一步
深 化改革 ， 须必坚 马持 思克主 义为 指导 。
我 们 该应 牢树 立牢 对中 国 色特 社会 义主理 论、 道 路 和制 度信自， 这 我们 安身立命是之根 本 当。之务是 急
总， ３结５年 来改 革的历 经验 史，认 清各种 马 克思 反主
等
础设施 建设 取得 基突 性进破展 。 民生人 活得 到 很改大 善， 从温饱不 足 展发 到 体总康 小。 治建政设 、 文
化设 建 社 、建设会也 取 得了举世瞩 目成的就 。 ５３年 改
义
思潮的 本质 。 纠正 错 误思 潮 带 来的失 误 切 ， 保 实 马克思证主义 在 我国改革进程 的中指导地 位 要。防 止 现出 “ 两张皮 的象现 ”： 在意识态形域领 ，强 调批
革的事 实 证明 ， 中 特 色社国 主义 的道路 、 理会 论、 制 。 度完是 正全 确的 ， 它 经住 受实了践 的检验 。 们我
必
判反 马 克思主 思义 ， 而潮在 革 的改际 工实作中 ， 却按
照 新由自 主 等义制 定 政策 。可不否 认， 种 这情 以况
① ＜马思克恩斯选格》集第４ 卷 ，民出版社 人 １ ９ ９ ５版年， ６ 第 ３ ９。 页②＜ 以更大的 政治勇气智和深慧化革改朝 十八大着引的指改革开放向方前》 进，《 人 民日报 ）２ ０１ ３年 １月２日 。
・
５ ・
出往现过． 且 而曾 来带了严重 果 。后
三、社会 主 义 改革的是 “不 改 ” “ 改与 ”的统 一 近 习 同平 回志 了我顾 ３国０多 年来 革改 的 历 史 进程． 明确指 出 ：我 们的改 革 本 就来是 全 的面改革 。 我不 赞 那成 种 笼统 认 为 国改 中 在某 个 革 面滞 方后
完也全适 用 我们 。可以 而且应 用 当 种彻底这 的物唯
辩
证法来分 析和指 我 国导改革的实践 至。少有 条两 应 该
明 ：确第一 ，如 果不 行进改 革 ， 社会 主 义 就 能 不前 进 ，就会 陷 入僵 、化 停状滞 态 这样，， 社 主 会 就 义会 在 资同本 义主 的 激烈 争斗 中 败 仗 ，打 种 社这 会主
是 义有 没路 出的， 这 就是 八十大 报告 提 的出 走不 封
的
说 。在法某 些 方 、面 某 个 期 ， 快时一，点慢 一 点 是 的有 ， 但总体 上 不存 在中 哪国些 方面 改 了 哪 ， 方些
面没 改有 问。 的实 题是 质改 什 么， 不 改 么 ，什有些 不
僵 化 闭老 的路 含 义 第； ， 改二 革 须 必在 保持社 会 主制 度义相 对稳 定的条 件下行进 只。讲 改 革 不， 坚讲持 四项 基 原本 则 不， 讲坚持 中 国 色特 社会 义主 路 道， 那样 的 革就 改 会 走到会社主义 的反 面去 ，改得不 成 其 社为会 主 本义 身了 ， 这就 是十八 报 大告 提要 出防 止 改的 革的 邪 路，即旗 易改帜 的 道 。社 会 主路 义的 改 革该应是 “ 改 ”与“ 不 改 ”的一 ， 缺一 统可不 。 我
们还 以运可用 毛 泽 东关于 社会 义 社 主 会矛 盾 的 学来说说明 这 一 。点大 家 知 道 ， 在际国产 主共义 运动 ，中一 度流行 这 样 一 观种 ， 即社 会 点 主是义完
改的， 不能 的改 ，再 过多长 时间 也是不 改，这 不能 不改说 革。这 一断 ， 论确 明提出了我 国的革改 把要 “ 改什 ”么 与 不改什么”“ 一起来 统 ， 这 具是有 重 要意 义 的。 对这 问题 个 我，可 以从 们哲学上做 点说 明
任。何事 物 有都 自己的 的规 定质性， 备 具这 种 ， 质 才 成这种事为 ；物失 去了 种 这质的 规 性定 ， 这 事种 物 也 就存不在 ，了 就变 成外另一种 事 了物。因此 任
何，事 都物 是相对 稳定的。同时 ，任 事何又物 有都量 的
一
美
无的 缺， 没有 矛盾 在 。上 纪世５ ０年代 中期 毛， 泽 东
运用唯 物辩 证法 。 批 评 这了 种 而形上 学观 点 ，
指面 ， 一方这面 是 断不化 的 变 没 有，量 的 变 ，化 种这
事
物 停滞 就了 僵、 化 了，不 能 发 了展 量 变积。 到累 一 定程度。 才 会 发 生 的质变化
。客观世 里界 。任 事 物何
出： “ 立统对 一规律是宇宙 的根本 规 。律 这 个律 ， 规 不 论 在然 界自、 类人社 会 和人 的们 想 中 ，思 都 是普遍 在存的 。 矛盾着 对的 面又立统一 ， 又 争斗 。 由此推 动事物 的运 动 变和 化。矛盾 是 普 遍 在存的 ， 不 过按 事 物 的质性 不 同，矛 盾的性 质也 就不 同”。⑦ 由 此发出，
该应从 理论 公 开上承认社 会主 社义 会存在 矛 盾， 引
都具
有相 稳对定 的质 。同时 具 又 有不断变 化 量 ， 的都处 在“ 变”不 “与变 ”统一 中的。毛东泽曾经 以 生 物 学 为 例说 明这一 点， 说他 “：两 重性 ， 何任 事 都有 ，物 而 永且 有远， 当 然总 是 以不 同具的体 的形式 现 表
来，出 质 性也各 相 不 。同 例如， 保守 进与 步， 稳 定 与 变 革， 都是 对立 的统 ，一 也 这是重 两 。性物 生代代的相
人导 们 认 识去 和析 客 观分存 在 的矛盾 ， 并在 实 践 中
采取 正 确 方 的处法理 和决解这种 盾 。矛 矛 的盾在 存决定 了革 的必改要 性。 而一 个且矛 盾解 决 ， 了又会 出
传， 就有
而且必有保须和守步进的两重性。稻 种 良 ，
改种 新比旧 种好， 是这进 步，是 变革 。 人 儿子 ，生 儿子 比
现 的新矛盾 ，又需 要 过通 改革来 解 决。 会社主 社
义 正会 是 不 在 出断矛 盾 、 现又通 过 革改不 断 决解矛 盾
母父 更聪 明 壮 粗 这，也是 进 步 是 变革 ，但是 。， 如果
只 有 进 的步一面 ， 只变有的一面革 那 就 ，没 有一 定 对相 稳 形 定态的 具体 动的物 和 植 物 下 ．代一就 和
一上
的程 中过发 展的。 改 是解革 决 客观 存在的 矛 盾、 以推
社 会 主动义 向前 发展 一的种手 。段所 以， 改 革 是 社 会主义 恒永的话 题 。 正 如习近 平 志 同 说所 ， 的改 革 只有 逗号 ， 没有句号 ； 只进有 式行 没有 完，成式 。
代全完 不同 ，稻就子成不其为子稻， 人 就 不成 其
为 了 。人守 的一 保 ，面 也有积极 作 用 可，以使 断不
变革 中植的 物、 动 ， 在一物定 时期 相对内固定起 来 ， 或
那么
， 为什 么 会 主 义社社 会既要 “讲改 什 么 ”、
者说相 对地 稳定 来起， 所 稻以 子 改了还 是良 子 ， 稻 儿 子 父比亲粗 壮聪 了明是还人 但 。 是如果 有保 只 和守
稳定， 有没进 步和 变 一 方革 ， 植面物 和 动 物 没就 有进 化 ， 永 就远 停下 顿 来， 不发 能展了 ”。 ① 毛 泽 东 这一 段论 对 人 述
与
人 之 的社间会 关 系
《①毛泽东 集文 第 》卷 ， 人８民出社 １ 版 ９９ ９年版 ，第 ０１ ７页 。 ②《毛 东泽文》集 第７卷， 民人出社版１ ９ ９９年 版 第，２１ ３ 。 页
・
要又讲 “不 改什 么 ”呢这？ 要具就体 分析社 会 义 社主
矛会 盾的状态 了。 泽 东 指毛出 同， 其他社会 一 样， 在社 会 义社主 会中 ，基本矛 仍盾然 是 生 关产 系 与 产生 之 间力的矛 盾上、层 建 筑 与经济 基 础 间之 的 盾矛， 是矛但 盾状的态 同已本 资主义社 会 根本不 同了 。 拿
６
・
生产 力与 产关生系之 间 的关 系来 吧 。说会社 主义 的 生关产系 基是 本上 适合 产生 性 质 力的 它 ，能够 容许 生产 力资以本主 义 社会 所没有 的速 度 迅速发 ． 展因
确立
了 国特 色社中会 义主的 本基 度 。这制些基 本制 ， 度既符合 科 学社会 主 义 基 原则本 、 符 合 类 人 社会 发 展规 的要 求律， 又符 合中 国 当 的前 体 具国情（ 其
中 最主要 是 的 我正国 处在、 而且 在 未 来相当长 时间
而产 生不断 扩 大， 民人断不增 长的需要 能 够 逐 得 步到足满。 是 ， 但社 主会 义生的产 关系还 很 不完善 。 这 些不 善完的方面 生产 力和 的发展 又 是矛 盾 的相 。 必须 按 照 体 情具况 ， 克服这 些不 善 的完 面方， 决 矛 解 ，盾推 动生产 力 的 展 发，这 就 改革是的任 务 。可 ，见社
仍里将 在社处会 主义 初 级 阶 这段一 国情） ．们 我必 须 坚 持 ， 且 在而整 个 会 社主 义初 级阶 都 必 须 坚段
持。具体 说来 在政 ，治领域 ， 必坚须持 工 人阶领级 导
的、工 农 联 盟 为 基 础的 民 人 民主专政 国体的 ，坚 持人 民代 表 大 会制 度、 共 党产 领导的 多 党合 作 政的 治 协 商制 度 、 民族 区 自域 治制 度 基、层 众 民群 自主治 制度 政等体 的基 本制度 ； 在济经域领 ， 须必 坚持 公
有制 主体为、 种多所有 经制济共 同 发 的展基本 经济
会 主社 会 生 产义 关系 与生 产 之力间 的 关系 是． 处于 既
相适 应，又 不应适， 而 且 是基 本 应 适 局、部 不 适应
的
状态 。 因此 。社会 义主 生关产 中 系 与， 产生力 质性
相应适 的 面方 这（是基 本 的方 面 ） ，须坚持必， 这 也 是 “ 不就” 改东西 的：而与 生 产 力发展 不适相 应 方的
制
度， 坚 持 按劳 配分 为主 、 多 种 分配 方式 相 结 合 的 分配 制 度 坚， 持 社会 主 义 市场 经济 的经 济运 行
机
制； 在 文 化域领 ，必须坚 持以 马 思 克 主 为义指导 的
（面这 局是 的方部面 ）， 必 须 改革 。换 话句 说，改革 的 对 象不是 整 个 社会 主义 生产 关系 。 而是 中其不适 应
生产力
展发需 的要 完善不 的 面 方。些这 不善 完的
方，面 是社只 会 主 义生 产 关系 一部 分 的 ，而且是 它的 非基 部 本分。 经 基济 础与 上建层 筑之间矛盾 的 态状
及改 革 对以 象确的 定 情 。也 况一是 。样 邓 小 也 阐述 平过 社 主会义改 革 须必 “是改” 与
百
花齐放 、 百 家 争 鸣制 度。改 革 开 以来 的放 实证
明事，这些基 本制 度 是够促能进社会 经 发 济展 的 。这 对些 基 制本度 ，应 该 制度 有自 ，信不 能动 摇必 须。坚在
持这 基些本 制 的前 度下提 讨， 论什 么改 的问 题 有。 人 力想 把竭改 革 矛的 头 向这指 基 本 制些 度 千， 方计 想百 掉改 些 基 这本制 度 引，改革导上邪路 走 这 ， 当 是
不“改 ” 统一的道理。 在国改革 刚我刚 步迈的 １ ７９８ 年 １
０ 月，邓 小平就 提 出 ：“过 去行 之 有效的 东 西 ，我 们
有前 改革 关问题 争 论的焦 点。所以 ， 到 谈改革 必须，
先 把 这 不些改 的 、 而且是 多 过长 时间都 不 改的东 西 确 定 来下 ，然 后 研再究改什 么 。 这 里 。还 一有个 改” ““与 改 ” 的不关系 问 题谈。 到 改什 的 问题 么 ，一有原则条须明确必 ，即 改 革 的 一
必
须 持 坚 ， 别特是根 本 度制 ，社 会 义 主制度 ， 社会 主
公 有制 ，义 那 是 不能 摇 的动。” 不革是 根本 变 改
会社主 义 制 度 而是 。在 坚 持社 会 主义根 制本 度 的前 下进 提行 。到 １ 的９９ ２ ， 邓 小平年 结总改 革放 的开
经，验 确明指 出 ：“社会 主义 基 本制 度 立 确以后 ， 要还 从 根上 本改变束 缚 产 力生 发展的经 济 制体 。建 起立 充 满机生和 活 力 社会的主 经义 济 体制。 促 进 生 产
的发力展 这是 改革， ，所 以 革改 也解 是放 生力 。产 ” ‘ 。 里邓 小平 提 出 了 研究改 革的 个 一重大 的方 法论 原 则， 即 须 必把 会社主 义 基 本 制的 度同 具体体 制分区
切
措施 必 须为 巩 固 和 展 发 国中 特 社 色会主 义 的
基本制度 服务。 中 特 色社国会 主义 度制是一 个 个各 组 部成 分之间有 着 内 联在 系的一 个系 统 ，这在个 系
中．统基 本制度是一位的 第 、决性 定， 的体具体制 、运
行机制 是 基 制本度 的 实现形 ， 它式 从是 属于
基 本制 的度、第 二 位的 东西， 它必须 体 现 反 映、基 本 度
制
来开： 社会 主义基 本制度 适是 合生 产 力 展 需发要
的 ，我们必 须 持坚 ；束缚 生 力发产 展的 、因 而需要改
的革，是 我 们的具 体 体制 中的不完 善 方 的面 这。 就明 确我了国 的改革 程过 应 该 “是改” 什么和 “ 不”改
特 点和的 要 求。 革改 是 在坚持基 本 度制 的 提下 前 ，调
整不适 社会 合 经济发 展需要 具 体 的的体 制 、 运 行 制 。坚机 持基本 制 度与 革 具改 体体制 、运行 机 制是
统一的 ． 两者 是都为 了 进 中促国特 色 社会主 义事
业什 么
的统一
。发的展 在 。革改过 程 中， 必 须考虑 到 体 体 制 具 、行 运机 同基制本制 度的关系 ， 保证 改革后 新 体 的制 、 运 行 制 机反 映基 本制 度 的 特 点要和 ， 有 助 求 巩 于固发 和
我们
几 代党 领导 集 体 把 马 克 主思义 基 本 原 理 同当 中前具 体国实 际相结 合。经 长过期 艰 的探 苦索 ， 邓
平小文 ＞ 第 ２选卷， 人 民 出 社 １版９ ９４年 版， 第 ３ １页３。
②＜
邓平小选文 ＞３第 卷，人民 版出 社１９ ９ 年版３ ，３ 第 ０７页。 ・
７
・
展基 本 度 。制一 切 违背 甚 至 破 坏基本 制度的 所谓 “ 改革” ． 是应该 都反 的。对能一不 面坚讲持中 国 特色
会 社主 基 义本 度 ，制一 面 在 计 和设 施实 体具改 革措
何贯 群众 彻路 问线 ，题 作了精 的 辟阐述 。说他 ，群 走
众 路线， 实 质上 就是发 扬民主的问 。没题有民 主，不 可 有 正能确 的集中 也， 可不能正 地确总结 经验 。“没 有 主民 。意 见不 是从 群 众 中 来 ， 就 不可 能制定 出 好 的路 线 、 针方 、 政策和办法 我 。的们领导机 关 ， 制 就定 线、路 方针、 政 策办和法这一 面方说来 ， 是一 只个
施加时 却 违又 反基本制度 的要求 。 还有一种 现更象 需 要防止 在：实现活生中， 往 往有 人 利用 改 实革践 中 出 现的失 误 。反过 要 来求改 基 变制本 度 。 如 例， 某 地些区 在 有 企国 改 业制过程 出中现 了 私有化 做法 ，导
工 工 厂
。大家 知 道 ，工厂 没有 原料 不可就能进 行 加 工
没有。数量 上 充分 的 和质 量上适 当 的原 ， 料不就 可 能 造制出 好 成 品来 的 如。 果没有民 ，主 了解 下 不
致
公 制有 比重 大大 下 、降主 体 地 位岌 岌可危 ， 有 人
就 利 这用 种情 况， 张主 中国 特色社 会主 义 应该 弃抛 公
有制为主 体 的提 法 ．可 以改 为 私以 经营济 为体 ， 主
情， 情 况 不 明 ， 充 分不 集收各方 面 意 见的 不 ， 使上
通气下 只。由 上 级领 导机 关 凭着片 的 面或者不 实真的 材料决 定 题 问 ，就那难不免是主观义的主 也 就 不 可 能，达 到 一 认统 识， 一统行 ，动不 能可实 现 真 的正
这 是 用错误 的实践 作 依为 据 来， 定 党否的 基本理 论、
基 本路线 。 然而 。 一旦否 定 了公 有制 为主体 ， 社
会
义 的经主济基 就 础不存 在了 就， 不成 其 为 社 主会 义
社 了 。会 还遑论 什么中 特色 社会国 主义！ 四 、 在改革 的 方法上。 必 须 顶把层 设 计 同 群 众
路 结线合 起 来
集 中 ” 。‘ 工加 厂 ” 这提 法个生 地 动达 表群了众路 线的
内 涵 。 要办 好 加“ 厂 ” 工 ，就必须 加社强会调 查 ，收 集原 料材。所 以， 毛 东特泽别 视调重查研 究 ， 有他 句 名 言： 有 调没 查就没 有 言发 权他提 。出 ， 系统的 、 周
在 改
革的工 作 方 法上 ， 必须坚 持党 来 历强 调的 众群路 线 我 。国改革 的是在人 民群众 的 实践中 不断 发
展的习近平 。志强同调： “ 人 民是历 的创史造 者 ， 群众是真正 的英 。雄民群人是我众们 力量源泉的。 ” 这
密的 会社调查 是决 定政 策的 础基。 要 力戒 下 车 伊
就始 哇哇啦 地发议论啦、 提意见的主观 义 主的 作风 。 全面深 化 改需 革要 顶 设层 ． 对“ 计层顶 设计 ”
需要做
具 分 体析 。 如是果 在尊指 群众创 重 、新 结 总群众 实 基践上 础，领 机导 关 把 众群分 散 、 无 的系统的经 验 以加总 ，结提 出 完整 的 、 科 学的 革改方 案 ， 那 是 完
全 确 正的。 种这“ 顶层 设 ”计实 际上就 毛是泽 所 东说 的 “ 工加厂”。 我 一们定要 把 “层 设顶 计” “同 着 石摸 过 头 河 ” 统一起来 两，不者 可 废 偏。“ 摸着 石头过河 ”
的内涵 是 众群 实的践 “． 层顶设计 ” 则是 把群众 创 造
是
历 史 唯物 主义 基的 原本理 。根 这 据 原一理， 我 们 党 历 主来 张 ，一切 作 工都必 依 靠须 群 众， 从 群众 中 来， 到 群 众中 。改革去当然 要有 个 一系 统的方案 ， 以 保证 革改的 整体性 和协 调 性但。这 种方案必 须 来自
群 众的 实 ． 践群众 在 实践 的经 中验是我 们正确 识认
的来 源
高。高在 上 ， 脱离群 众 是不，可 能做 出 确决正 策 的 ， 也 可不能推 进中 国特 社色 会义 事业主。 毛 泽
东 教给 们 的我工 作方 法 “ 是 群 众将的意 见（ 散分 的
无系 统的 见 意 集 ）中起来 （ 经 过研 究 ， 化 为 中集 的系
的
经 验加 工、 提 为升系统 的方 案。 不绝 把 “ 能 层 设
顶计” 理
解 少为数 精 英 离 开 众群实 践 ．关 门起 来 主 观 地 搞 “度设制计 ” 。 他 们“设计” 出 的改 来方革 案 完 全离脱群众 实 践的 也 ，不想依 靠群 众来实 施 这。 种“ 顶 层
设计 ” 不 足取 的是尤 。 其 防要按止 照外 人 以国新 由主自 为 指义 导提 的出 划规来制 定 改革方案 ．这种 改革 方案 会是 导致 改革 改旗 走 帜 易道路 的 。 的
统的 意 见） 又，到 群 众中 作 宣去 传 释 解 ， 化为群众 的
意见 ， 之见于动 ， 并行 在群众 行动中考 这 验些 意见 是 否正 确 然 。后再从 群 众集 中起中 来， 到再 群 中众 坚持 下 。去如此 无 限循 环 一 ，次 比一次地 更正 确 更、 动、 生 更丰 富” ②。 毛泽 东 在 １ ９ ６ 年 七 ２人大千会 上 ，结总 了史 历经
责 编 辑 ： 任李
颖
验，尤其 是 “大 进跃”以来 党内生 活 的经 ．验对 于如
①《 近习在平八届十中共 中政治局央委常同外记者中面见时的话讲 》 《 人 ，日民 报 ） ） ２０１ ２年１１ 月１ 日６ ②。《毛泽 东集》 选３ 卷，第人民 出版 １社 ９ ９１ 年 ，版 ８ 第９ ９页 。《 毛③泽文东集 》第８卷， 人民出 社 １版９ ９ 年９版 第２ ， ４９。页 ・
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