中国共产党

宿迁学院建筑工程系业余党校培训

第三章 中国共产党的作风

党风问题、党同人民群众的联系问题是党生死存亡的问题，关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命。

毛泽东在党的七大政治报告中对党风的内容作了高度概括，指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。除此之外，党的优良作风还包括谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风和民主集中制的作风等。这些优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志。

中国共产党的三大作风

(一)理论和实践相结合的作风

(二)密切联系群众的作风

(三)批评和自我批评的作风

一、理论和实践相结合的作风

所谓理论和实践相结合的作风，就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风。理论联系实际的作风，是中国共产党人在运用马克思主义的立场、观点和方法，研究和解决中国革命和建设的实际问题中形成的特有的作风。

二、密切联系群众的作风体现

所谓密切联系群众的作风，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起，密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众。这种作风，是中国共产党特有的政治优势，是我们党取得一切胜利的力量源泉和基本保证。

三、批评和自我批评的作风

批评和自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。这是共产党人特有的风格，是保证党的肌体健康，增强党的战斗力的锐利武器。

正确开展批评和自我批评，必须把握以下原则：“团结——批评——团结”

的原则；“实事求是、以事实为依据、防止主观武断”的原则；“批评要注重政治组织方面的大问题，防止集中于生活琐事，把批评庸俗化”的原则；“民主与集中相结合，允许申辩”的原则；“坚持真理，修正错误，讲真理，不讲情面”的原则；“严肃性、尖锐性和科学性相结合”的原则。

坚持艰苦奋斗的作风

在改革开放、大力发展社会主义市场经济的条件下，继续保持和发扬艰苦奋斗的作风，是工人阶级及其政党的本色，是共产党和党的干部必备的条件，是实现社会主义现代化的重要思想保证。但是，“在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，由于多种原因，党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，在相当一部分党员和干部中淡忘了，有的甚至已经丢得差不多了。”具体表现为：一是挥霍公款，吃喝玩乐。二是购买小轿车和通信器材过多过滥。三是超标准修建办公楼，用巨额公款购买或装修领导干部住宅等。四是名目繁多的纪念活动，滥发纪念品、礼品。五是违反规定，滥发各种补贴、津贴，数额之大也是惊人的。因此，反对和制止以上这些奢侈享乐之风，发扬我党艰苦奋斗的作风，是当前党风建设的一项重要任务，具有特殊重要的意义。

第四章 中国共产党的宗旨

中国共产党员必须全心全意为人民服务

党的宗旨，是党的各项活动、政策和策略的基本出发点和归宿，它表明了党的目的和意图及其服务对象。

全心全意为人民服务是每一位争取政治进步的青年学生成为一名合格共产党员的基本要求。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨

一、历史唯物主义是党的全心全意为人民服务这一宗旨的理论证据；

二、全心全意为人民服务是由党的性质决定的；

三、全心全意为人民服务是党的领导核心地位的重要保证；

党的根本宗旨的实践原则

一、党和人民的利益高于一切的原则；

二、相信和依靠群众的原则；

三、完全彻底的原则；

“三个代表”重要思想对党的宗旨的重要体现

“三个代表”重要思想即中国共产党要代表中国先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向和代表最广大人民的根本利益。这是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承发展，是新时期我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是在新时期我们党的宗旨的重要体现。

按照“三个代表”重要思想为指导实践的党的宗旨

1、保持共产党的先进性，与时俱进。

2、保持共产党对先进生产力、先进文化的学习和创新。

3、保持共产党员对人民群众利益的追求，坚持执政为民。

第五章 中国共产党的纪律

什么是中国共产党的纪律？ 党的纪律是各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。在理论上，党的纪律有广义和狭义两种解释。广义上的党的纪律是根据党的性质、宗旨和民主集中制原则以及党在各个历史阶段的需要而确定的规章、制度、准则和规范，如《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、以及根据党中央发布的党内法规制定的有关规定和省部级以上党的组织针对某些专门问题和一定范围人员而制定的具体制度、条例和规定。狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。

基本内容：

一、党的纪律的主要内容和特点；

二、中国共产党的纪律处分；

三、党的纪律是革命和建设事业胜利的保证；

四、严格遵守和执行党的纪律；

1、党的纪律的主要内容和特点 党的纪律 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。

1、党的纪律的基本内容

①政治纪律。

政治纪律是党处理各级组织和全体党员同党中央，同党的路线、方针和政策

之间的关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。

②组织纪律。

党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为准则。其中心内容是党的民主集中制。

③群众工作纪律。

党的群众工作纪律是党的各级组织和党员处理与人民群众之间关系的规范和准则。

党的性质和宗旨的体现，“三个代表”重要思想的具体体现。

④党的保密纪律

指党组织和党员必须严格遵守的党和国家机密方面的行动准则。

⑤党的人事纪律

指党在干部人事工作中必须遵守的党的原则和组织人事工作的规定、制度和程序。

⑥党经济纪律

党的经济纪律是党组织和党员在经济活动中必须遵守的行为准则。它主要指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。 ⑦党的宣传纪律

指党和国家的宣传组织机构和工作人员在宣传活动中必须遵守的行为规范和准则。

《党章》规定：党的各级组织的报刊和其他宣传工作，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

⑧党的外事纪律

2.党的纪律特点

①鲜明的阶级性——中国工人阶级和广大人民群众；

②严肃性——铁的纪律；

③自觉性——强制与自觉的统一；

④平等性——纪律的公平性；

⑤发展性——纪律的发展与完善；

2 、中国共产党的纪律处分

1.《党章》第39条对党的纪律作了五种规定：

3、党员干部做遵纪守法的模范

《党章》明确规定，党员要“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”； 江西萍乡市319国道建成通车后19个月内强行冲卡逃费和暴力抗费的车辆

1.6万余辆，其中40％为当地基层机关车辆和公务人员所乘车辆。

从细节养成遵纪守法意识，纠正不良习惯，为创建和谐社会作出贡献。 北京市规定，每月11日确定为自觉排队日。

辨析题

1．“开除党籍”和“清除出党”有无区别?

清除出党与开除党籍都是为了严肃党的纪律，纯洁党的组织，从这一点来说，二者没有本质的区别。“开除党籍”是党内的最高纪律处分，适用于严重违犯党的纪律，丧失共产党员条件的党员。“清除出党”通常是对那些混入党内的叛徒、特务、反革命分子、“三种人”和党内腐败分子所采取的一种组织措施，二者之间由于被处理对象的错误和问题的性质不同，又有一定区别。犯了严重错误被开除党籍的人，经过长期考验，已经改正错误，本人提出重新入党申请，经党组织严格审查，对符合党员条件的可以重新入党。被清

除出党的人，不得再重新入党。

2．党员被开除党籍是否可以重新入党?

犯了严重错误被开除党籍的人，经过长期考验，已经改正错误，本人向党组织提出重新人、入党申请，经过党组织严格审查，符合党员条件的可以重新入党。

3．开除党籍和劝告退党有何区别?

开除党员党籍，是党内的最高纪律处分，适用于严重违犯党的纪律，丧失共产党员条件的党员。劝告退党，是党组织劝告缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，经多次教育仍无转变的党员退出党的组织，是党组织采取的除党纪处分以外的组织处理措施之一。被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定将其除名，并报上级党组织批准。对被劝退的党员，

党组织要继续关心和团结他们，教育和鼓励他们做一个好公民，以后又有了入党要求并具备了党员条件的人，可以重新入党。

4．开除党籍和除名有何区别?

开除党员党籍是党的最高纪律处分，适用于严重违犯党的纪律、丧失共产党员条件的党员。

除名是指党组织按照党章规定，注销党员在党内的名籍，即取消党员资格。除名不是一种纪律处分，是党组织处置不合格党员的组织处理措施，对退党、劝告退党以及自行脱党的党员都可以进行除名。

党组织对被宣布除名的人不应该歧视或打击，应热诚地团结、帮助他们。

5．受党纪处分的党员，是否可以担任行政领导职务?

受党纪处分的党员，可否担任行政领导职务，应视情况不同区别对待。

受党内警告和严重警告处分的党员，如果原来担任行政领导职务而又称职的，可继续担任原职；不适合在本单位工作的，可调整到其它单位担任相应的职务。 受到撤销党内职务，留党察看、开除党籍处分的，则不能担任原行政领导职务，需要降职使用，另行安排适当工作。其错误情节严重，群众意见大的，不能担任任何行政领导职务。

没有行政领导职务的受处分党员，在其错误没改正前，则不应提拔担任行政领导职务。

6.预备党员违犯党的纪律应该怎样处理?

预备党员和正式党员一样，必须严格遵守党的纪律。如果违犯党的纪律，应根据具体情况作适当的处理。犯了一般性错误的．进行批评教育；犯了比较严重的错误．但是还没有丧失预备党员资格的，延长预备期；犯了严重错误的，不能继续作预备党员，取消预备党员资格。

陈良宇案件

2008年4月11日，中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇被天津市第二中级法院以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑十八年。法院一审判决认定陈良宇的犯罪事实为:1988年至2006年，陈良宇利用职务之便受贿239万余元;2002年至2003年，陈良宇滥用职权给国家造成直接经济损失3亿余元;2004年，陈良宇违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中。

陈良宇给我们上了一课

人前作秀，人后作恶。这是陈良宇作为一个“重量级”腐败典型在人民群众面前曾上演多次的绝妙表演。

人们还清晰地记得，陈良宇上任上海市委书记伊始，即乘坐公交体验了一把市民的上下班乘车感受。，给不少人留下一种亲民的形象。人们还记得，就在一年多前，当上海受台风外围影响风雨交加时，地处低洼的棚户 区居民家中内涝成灾。陈良宇脱掉皮鞋，把裤脚高高卷起，在摄像机前面，只见他脸含笑意，赤足涉水慰问受灾的老大娘。只是他“秀”过之后，问题依旧。

现在人们终于看清楚了，这是陈良宇多年来善做的表面文章。暗地里他居然有恃无恐、肆无忌惮地干下了多少为党纪国法所不容的丑恶行径。陈良宇以他并不太高明“秀技”给我们上了一课。

陈良宇的倒台，给了那些身居高位，却不把心思放在老百姓身上的某些人以警示：当你大权在握，一定要造福于民，切莫将它变成谋利易色的工具；一定要谦虚谨慎、廉洁奉公，任何时候都不要忘乎所以，为所欲为；不要有恃无恐，一手遮天。须知，党中央和老百姓的火眼金睛，是完全能够洞穿一切邪恶的。 颇有讽刺意味的是，就在陈良宇倒台的前一个月，他还在全市干部大会上冠冕堂皇地大唱执政为民，要把反腐倡廉工作一抓到底的

高调。这种贼喊作贼的伎俩恐怕也是很多腐败分子惯用的手法。但

是，他的“秀功”并不能保住自己。这不，仅几天之后，陈良宇的重大违纪行为终于被揭露出来；陈良宇及其袒护的下属和不法企业家违

法违规动用三十几亿老百姓保命钱的腐败问题便曝光于天下。

查处陈良宇，挖去了滋生在党和政府健康肌体上的一个大毒瘤。此举表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉的决心之大，决策之果断，深得民心和民意。同时也昭示天下：搞腐败者是没有善终的。

多行不义必自毙。谁要是胡作乱为，鱼肉百姓，地位再高也难逃清算的命运。还是陈毅元帅的那句话灵验：“善有善报，恶有恶报，不是不报，时候来到，时间一到，一切都报”。

陈良宇被依法惩处，体现了中央加强党风廉政建设、坚决惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，就决不姑息手软。

姜人杰案:新型受贿引出新规

2008年4月11日，江苏省南京市中级法院以受贿罪一审判处苏州市原副市长姜人杰死刑。

一审法院经审理查明，2001年至2004年间，姜人杰利用职务便利，共收受贿赂款人民币1.0867亿元、港币5万元、美元4000元。

姜人杰案之所以受到广泛关注，因为这是一起新型受贿案。姜人杰单笔受贿8250万元，堪称中国之最，其收受方式也很特别。2006年此案开庭时，姜人杰称没有收受8250万元，只是拿这笔钱与人合作开公司，公司委托其子姜荑管理。姜人杰案的争议，推动了中央纪委“八项禁令”的出台。“八项禁令”规定，与请托人“合作”开办公司属于受贿行为，但判案不能依据“八项禁令”，所以“两高”出台了“十条意见”。

第六章

学习要求

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这两个先锋队的基础是由每一个共产党员先进性所组成和体现出来的。因此，明确共产党员的条件，坚持共产党员标准，是建设一支高素质的党员队伍的一 个关键环节。关于共产党员的条件，党的十六大通过的党章作出了明确的规定，中国共产党党员的条件

这就是党章的第一、二、三、四条。对于要求入党的同志来说，要实现加入党组织的愿望，必须首先弄清楚党章规定的党员条件是什么，从而自觉地贯彻党的 基本路线和基本纲领，牢记党的基本经验，弘扬艰苦奋斗作风，努力实践“三个代表”，全面建设小康社会，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗!

6.1 申请入党必须具备的条件

党章第一条规定： “年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。” ——这一条是对申请入党者必须具备的起码条件 。

一、申请入党的客观条件

1.年龄：申请入党的人必须是年满18岁的。

2.国籍：申请入党的人，首先必须是中华人民共和国的公民，没有中国国籍的人是不能申请加入中国共产党的。

3.成分：只有工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子才能申请加入中国共产党的组织。

在这个范围内不受职业、性别、出身等条件的限制。民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层中的广大人员，也是中国特色社会主义事业的建设者。具备条件的可以申请加入共产党的组织。另外，民主党派的一般成员、归侨和侨眷，具备条件的都可以申请加入共产党的组织。但凡属笃信宗教的人，资产阶级自由化思想严重的人，反对党的路线、方针、政策的人，违法乱纪的人，是绝对不能入党的。

二、申请入党的主观条件

1.承认党的纲领和章程

2.愿意参加党的一个组织并在其中积极工作。

3.愿意执行党的决议。

4.愿意按期交纳党费。申请入党的人还必须“愿意按期交纳党费”。这是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅在经济上资助党，而且更重要的是可以增强组织观

念，锻炼自己的党性。党章规定，如果一个党员无故连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。在被批准为预备党员之后，应当自觉按期交纳党费。

6.2 党员的基本条件

党章中第二条对党员下的定义是：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战土。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。” ——共产党员条件中最核心的部分 。

党员是具有共产主义觉悟的先锋战士

共产主义觉悟包括：树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立共产主义远大理想。

党员必须全心全意为人民服务

是人民的公仆，人民是主人；

有为党和人民的利益不惜牺牲个人一切的奉献精神；

具备为人民服务的真才实学；

党员永远是劳动人民的普通一员

永远做劳动人民普通一员，防止各种特权思想，克服消极腐败现象，保持党与人民的血肉联系。

6.3 中国共产党党员的义务与权利

党章第三条规定的共产党员的八项义务和第四条规定的共产党员的八项权利，是共产党员的具体条件。所谓义务，就是党员对党应尽的责任；所谓权利，就是指党章规定的党员应享有的权力和利益。要求人党和已经入党的同志，只有自觉履行党章规定的八项义务，正确行使党章规定的八项权利，才能充分发挥自己的先锋模范作用，真正做一名合格的共产党员。

一、共产党员的八项义务

1.“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。”

2. “贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义

现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”

3.“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”

4.“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。”

5.“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。”

6“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”

7.“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时

向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。”

8.“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人

民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。”

二、共产党员的八项权利

1.“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。”

2.“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。”

3.党的工作提出建议和倡议。”

4.“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。”

5.“行使表决权、选举权，有被选举权。”

6.“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。”

7.“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”

8.“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。”

6.4 坚持党员标准做合格党员

加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观

学习理论，首先学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；

其次学习党的路线、方针、政策和决议；

再次是学习党的基本知识；努力学习科学、文化和业务知识，提高科学文化素质，提高为人民服务的本领；

坚持党员标准，充分体现其时代要求

必须高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定不移地走有中国特色社会主义道路；

必须站在时代前列，掌握科学文化知识和本领，努力创造无愧于共产党员称号的业绩，成为解放和发展生产力的带头人；

必须认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，做人民群众的贴心人；

必须自觉抵御剥削阶级腐蚀思想的侵蚀，带头弘扬社会主义道德风尚； 总之，共产党员这个称号，代表着光荣和先进，也代表着责任和奉献。作为当代的大学生，有着崇高的理想和追求，你们积极向党组织靠拢，渴望更多地了解党的基本理论和基本知识，渴望得到党组织的帮助教育，渴望解决在争取入党过程重所遇到的各种思想问题，渴

望早日成为一名光荣的中国共产党员。只要你们坚定目标，不懈追求，锐意进取，不断地适应时代要求，就一定能实现你的追求!