城市规划管理运行机制论文

城市规划管理运行机制论文

摘要：本文主要针对于新时期城市规划管理运行机制进行了分析与探讨，通过本文的研究，我们了解到，城市的发展是需要进行合理的规划管理的，其管理质量的如何将影响到城市规划的效果。因此，需要做好城市规划管理的工作，并且进一步创新城市规划管理的运行机制，促进城市的良好发展。

前言

从目前的城市规划管理运行机制上来看，还存在着很多的问题，只有正确的面对这些问题，并且根据实际的情况，有针对性的解决问题，才能够促进城市规划管理工作的顺利开展，下面进行具体的分析。

1 城市规划管理运行机制存在的问题

城市规划管理是当今城市建设发展运行的关键因素，是一门综合性较强的学科。随着社会经济的不断发展，对城市规划管理也有了新的认识，同时城市建设的调控也发生了形式上的转变，由传统的政府投资建设的方式，转变成市场调节的多元化投资。但是，城市规划管理运行机制还存在传统观念的问题，如，缺乏对城市资源的认识、部分城市缺乏规划管理机构、缺乏选择性、缺乏长期规划性等[1]。

1.1 缺乏对城市资源的认识

传统的城市规划管理观念中，缺乏对城市土地和空间资源的认识，导致在城市规划工程中浪费了大量的土地和空间，城市整体规划较差，极大的浪费我国城市资源的流失，而且，由于城市建设资源的短缺，也使得规划发展滞后。

1.2 缺乏选择性

在对传统的城市规划管理进行分析得知，计划性、强制性是传统城市规划的主要原则，也就是说投资商没有其他的选择，不利于调动投资商在城市规划中的积极性，对城市规划不重视，一旦城市规划执法松懈的话，就会让投资商有机可乘，以及会发生腐败的问题，这都会对城市发展造成严重的影响[2]。

1.3 缺乏长期规划性

传统的城市规划中在土地利用上缺乏长期的规划性，而且属于有土地就利用的却忽略了城市规划建设的可行性分析和评估，使得在城市建设的过程中缺乏具体的目标，不能根据市场的千变万化进行设计，造成大量建筑物无法达到市场发展的需求，既浪费了资源又浪费的城市土地。

1.4 部分城市缺乏规划管理机构

我国是多城市大国，占地面积较大，为了促进我国经济的快速发展，对各个城市也制定了相应的城市规划管理机构，实现各个城市的快速发展，但是，还依旧存在少部分城市缺乏独立的城市规划管理机构，而在这个经济快速发展的社会环境下，无法充分的利用城市资源，导致这些城市在规划上依旧处在传统规划的状态。

2 新时期城市规划管理运行机制的策略

2.1 城市规划管理主导型的转变

大多数城市规划管理本着“经济主导型”的规划原则，以经济条件为基础进行城市规划，而在新时期的城市规划管理中，主要以“社

会主导型”的规划原则为主。经济主导的城市规划忽略了对城市文明、社会环境的管理，过分重视经济的发展，环境是人们赖以生存的根本，文明是人们从古至今一种文化的传承，缺乏这两种因素城市规划就相当缺少了灵魂，因此，在新时期下的城市规划管理运行机制要以社会主导型作为城市规划的基本原则[3]。“社会主导型”的城市规划模式除了对城市的一些基础设施的建设、城市规划外，还需考虑城市环境改造和保护、社会治安、科技文化、卫生保健等各个方面的规划和发展。

2.2 加强资源、资金利用，加快城市规划发展

城市规划建设不是纸上谈兵，更不是空穴来风，是需要根据城市各方面因素的考虑，制定相关的发展计划，而且，城市基础设施的建设是要靠大量的资源、资金来支持才可建设的，这是城市规划建设不可回避的问题，必须正视这个问题，因为资源、资金的利用情况会影响整个城市规划的发展。在这个经济市场下，如何将市场经济条件引入城市基础设施的建设中，已成为国家重点关注的问题，自从我国加入国际贸易之后，我国的经济也有了飞速的发展，而城市基础设施建设可以将这个作为新的突破口，将国内外市场中多种资源合理的利用起来，为我国城市基础设施建设创造更多的有利条件，促进城市规划管理工作的顺利进行 [4]。

2.3 城市规划管理网络的建设

城市规划管理的目的是不留任何死角，做到城市建设的全面发展，而城市管理网络的建设是至关重要的因素。城市管理网络的建设

需满足全面性、合理性、动态性、高效性、适用性等要求，要根据时代的发展利用先进的方法来建设网络，并且，要保证网络的及时更新，随着时代的发展也不断的完善城市管理的网络，这样才能保证城市规划管理运行机制的可靠性和适用性，才能促进我国城市建设的迅速发展。

3 新时期城市规划管理运行机制的建设工作

3.1 做好城市规划项目选址的审核

确定城市建设的工作，是城市规划管理中最重要的一项工作，相关部门要做好项目选址的审核，要结合城市规划理念以及各项因素进行分析来决定。相关建设单位在提交项目选址的申请书时，要对该项目进行详细的审核，审核过程可根据几方面进行：是否符合城市整体性的规划；是否符合当地政府的政策；对项目建设的可行性分析；根据施工现场的情况做比较，是否与周边环境存在影响；申请书上的项目规划是否与现场情况相符；项目建设以及辅助设施是否对城市环境造成影响以及相关的管线设施的走向；项目与城市道路的距离是否在安全距离内等。通过多种审核环节，确保项目没有任何问题，符合城市规划发展的话再进行选址，相反，如果有任何一个审核环节出现问题，都不能存在模凌两可的审核心理，否则会对城市建设发展造成一定的影响，因此，必须严格按照审核制度进行项目选址的审核。

3.2 认真把好城市规划设计关

在城市的规划管理中，应该认真把好城市规划设计关，由于城市规划设计对整个城市的发展都具有重要的影响，如果城市规划设计出

现了问题，将会导致整个城市发展受到阻碍，因此，城市规划管理部门应该对城市规划设计方案进行审核，研究其是否具有可行性，是否能够更好的促进城市的发展进行综合的分析，通过对城市规划设计进行把关，有助于确保城市规划的科学性。

3.3 做好城市规划评审工作

在进行城市规划评审的过程中，应该本着客观的原则进行，尤其是一些重大的项目，需要规范评审程序，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实，如住宅小区项目、主干道街景观项目，在规划设计完成后都组织专家和相关单位进行认真严格的评审，使这些项目的规划设计按照详规的要求进行不断的完善。

结束语

本文主要针对于新时期城市规划管理运行机制进行了分析与探讨，通过本文的研究，我们了解到，城市的发展是需要进行合理的规划管理的，其管理质量的如何将影响到城市规划的效果。因此，需要做好城市规划管理的工作，并且进一步创新城市规划管理的运行机制，促进城市的良好发展。

参考文献：

[1] 邓卫.论城市规划适应经济增长方式的根本转变[J]. 城市规划汇刊. 2011（05）

[2] 刘健.转变认识观念，促进人居环境的可持续发展[J]. 城市规划. 2012（05）

[3] 田高平.试论建立与社会主义市场经济发展相适应的城市规

划新机制[J]. 城市规划. 2011（05）

[4]叶如棠.认真贯彻“国务院关于加强城市规划工作的通知”把城市规划工作推向新阶段[J]. 城市规划. 2011（01）