自主创新是我国未来科技发展的战略选择--关于自主创新的内涵
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第 ２期 （０６ ３ ２０ 年 月）
中 国科 技论 坛
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自主创新是我国未 来科技发展 的战略选择
编者按 ： 在不久前召开的全国 科技大会和《 国家中 长期科学和技术发展规划纲要（ ０ — ００ 》 明 ２ ６ ２２ 年） 中， 确 ０
提 出到 ２２ 年我国力争进入创新型国家的行 列。为实现这一 目标 ， 国必须把增强 自 ００ 我 主创新能力作为发展
科 学技 术的战略 基 点 。那么如何提 高 自主 创新 的 能力 ， 中国特 色的 自主创 新道 路 ， 走 我刊特 组 织 了一期 专题
笔谈 ， 以期与 大 家共 同探 讨 ， 同关注 这一 问题 。 共
关于 自主创 新的 内涵
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仞 延 芏 （ 中国科学技术促进发展研 究中心副主任 ）
自主创新是科学发展观 的重要内涵， 它所阐述的绝不是简单 的技术来源问题 ， 不是 一种政治 口号 ， 也 而是 具有 明显 时代特 征的发展 战略层面的一个重要核 心理念 。中央提出 自主创新作为新 时期 国家发展的一个重要战略思想 ，既对 宏观层面 具有指 导意义 ， 为当代 中国企业的发展 指明 了新的战略发展方向 ， 也 离开 了企业 自主创新的主题 ， 也就 失去了 自主创 新作 为国家战略 的实质意义 。简单地说 自主创新就是 自己主导的创新 。自主创新的实质是掌握发展的主导权 、 主动权 ， 增强未来发展的选择空 间。有些 专家对 自主创新这一命题 的真实性提 出质疑 ， 认为 既然企业是创新主体 ， 那么就没有不 自主的创新。我想这种观点失
之于将企业作为一般的抽象概念来研 究 ， 而现实 中的企业是具有不 同产权和利益结构的法人实体。当我们将 企业作为由具体
所有者控 制的经济组织来观察 ，就会看到现实的经济生活中确实存在大量的创新过程 中产权和利益结构发生根本性变动的情 况， 那种身不由己， 不由 自主 ， 最终导致 主权丧失 的创新活动应当说是屡 见不鲜的 。此外 ， 不应将 自主创 新解 读为企业 “ 自己决 定的创新 ” 。因为 ， 自己决定” “ 只是一般创新的主观意愿前提 ， 并未涉及创新的 内部结构和具体创新方式 。自己主导 的创 新则加 入了实际创新能力 、创新过程和创新结果的丰富内涵。现代经 济活动 中知识产权 正在成为决定企业的实际控制权 和利益分配 的重要 因素。我们过去以为只要掌握控股权就万事大吉了 ，可 是知识要素参与分配和外部关键 技术源控制企业发展的现实教 育了我们 ，使我们认识到创新主导权对于从企业微观到国家宏观各个层面的长远战略利益和
现实经济利益掌控的重要性。我 们学习 、 贯彻 、 落实 自主创新的战略思想必须从新时期改革开放的宏观政策背景 出发才能全面领会 中央精神 。对外开放是一项
基本 国策 ， 是坚持 自主创新战略的宏观政策前提 ，是一种不可逆转 的时代潮流 。自主创新是一种国家发展战略层面的重要思
想， 绝不是简单地 讨论技术来源 问题 。 因此 ， 自主创新与引进外资 、 把 引进技术对立起来是错误 的。中国的研究开发投入不到全 世界的 ３ ， ％ 我们怎么可能依靠闭关锁国的政 策完成建 没现代化强国的历史任务呢？实际上不仅仅 是中国 ， 当今世界上任何一 个国家都不可能在与世隔绝 的状 态下达到 与世界同步发展的 目的。对于任何发展主体而言 ， 自己主动把握创新进 程 ， 是 成为创 新过程 的主导力量 ， 还是放弃创新的主导权 ， 甘愿饮鸩止渴 ， 这是各个层面的创新决 策者必然 面临也必 须回答的战略问题 。
自主创 新是 国家应 长期 坚持 的发展 战略
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Ｉ Ｊ （ Ｊ 仆 中国科学技术促进发展研究中心研究员） 正ｌ
改革开放 以来 ， 科学 、 技术和 创新在我 国国家经济发展中的地位越来越高 。从 “ 科学技术是 第一生产 力” “ ， 科教兴国” “ ， 创
新是一个 民族的灵魂”到今天提 出 自主创新的 战略 ， ， 说明科 学技术和创新在我们国家竞争力 中起着核心的作用 ， 出我们 的 反映
政府要用创新来塑造国家新 形象的决心 。 自主创新其实是我国在一个发展 中国家的背景下提 出来的。在相当长 的时间 内， 我们作为一个后发 国家 ， 科技 的基础非常 薄弱 。 在发展中 ，Ｏ世纪 ９ ２ Ｏ年代 以来 ， 我们大 量依靠 了技术 的引进 ， 靠出口原材料和让 出国内的市场来换取 国外 的技术 。 Ｏ年 ９ 代后， Ｄ 在我国经济生活 中的作用越来越 重要 。相当多的新技术以 Ｆ Ｉ ＦＩ Ｄ 的方式进入了我们国家 ， 并成为 了许 多产业的核心技
术。相比较而言， 我们国内自己的企业， 创新能力提高得并不令人满意。我们还缺乏真正有国家竞争力的企业。我们最大的企
业的规模只是最大跨国公司规模 的百分之一或二三 。我们一个国家的研 究开发经费也 只是 两个跨 国公司研 究开发的总和。我 们一个 国家的国际专利数 ， 不如一个中等规模的跨 国公 司。在这样一个基 础进行 自主创新 ， 该说 是任重道远 ， 要我 们国家 应 需