增强"四种意识"推进"两个转变"
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强“ 四种意识 进“ 两个转变
最近， 劳动保障部副部长胡晓义在四川调研日指出， 寸 当前
和今后一个时期的劳动保障工作要增强 “ 四种意识 ” 。
第一， 增强机遇意识。党的十六届六中全会提出构建社会
主义和谐社会的重大举措 ，其中特别 突出了劳动保障工作在和 谐社会建设当中的重要作用。 因此 ， 这是一个重大的机遇 。 过去 ，
我们抓住了～些机遇， 使劳动保障工作得到大发展 ． 水平得到提 升， 为老百姓做的事情更多、 更实。这次大家要深入学习中央的
《 决定》 定要抓住这个重要机遇 。抓住机遇 ， ， 对劳动保障部门
来说， 就是在～些领域要有主体意识， 发挥主导作用。比如劳动 力市场建设， 劳动保障部门当然要发挥主导作用和牵头作用； 职 业培训ｌ ， 掌握市场信息资源的劳动保障部门要起牵头１用； 乍 农村劳动力进入城镇、 向二三产业转移就业， 劳动保障部门要发挥市场基 础配置作用； 城镇居民医疗保险制度， 劳动保障部门要代表政府发挥牵头作用， 在整个制度设计、 工作规划等方面占主导。 第二 ， 增强全局意识。新形势劳动保障工作方针和指导思想要有两个转变， 一是由应急解决历史遗留的突出问题向既解决历 史遗留的突出问题又要解决长远发展的机制建设问题转变， 二是由以城镇工作为重点向城乡统筹转变。要实现这两个转变， 就要
从全局出发 ， 在工作方针、 措施中逐步体现出城乡统筹， 协调安排。比如培训就业工作， １ 农村劳动力转移的输出地与输ｉ 入地要在培 训、 Ｉ 就业、 维权三位一体上作出统筹安排； 被征地农民要确保其“ 当前生活不下降， 长远生计有保障”医疗保险要把城镇职工、 ； 城 镇居民以及农村新型合作医疗保险统筹考虑。在统筹城乡中， 还要注意区域协调发展， 这也是科学统筹发展的要求之一。劳动保 障部门还要多途径促进劳动力素质的提高， 积极支持外出务工人员回乡创业， 为产业结构调整储备必要的合格劳动力。
第三， 增强创新意识。我们面对的是新的发展目标 ， 即社会主义和谐社会的构建 ； 承接的新的任务 ， 即工业化、 城镇化过程中 的劳动保障工作 ； 面临的是新的环境 。 即政府提供公共服务、 进行社会管理的环境发生了很大变化。创新意识， 在现在的工作背景
下显得尤为重 要。增强创新意识 ， 重点是 要把握好 。 三新”即观念要 更新 、 ， 机制要创新 、 方法要 出新 。
第四， 增强服务意识。从组织建设、 体制创新而言， 真正
要做好为群众服务、 为工作对象服务， 要重心下移， 切实力强基层平台 ［ 建设， 包括社区建设。 街道、 乡镇的劳动保障工作平台建设， 不断健全基层组织。没有基层组织， 就没有人做事， 劳动保障工作就难 以落实。要切实提高医疗保险经办服务水平。医保经办机构是政府政策标准的执行者， 也是所有参保对象的利益代表者， 要研究 通过什么样的形式、 机制更有效地代表患者的利益。提高劳务输出组织化程度 ， 也需有跟踪服务。总之 ， 要不断地规范业务流程，