交通事故重在预防

　　【摘要】我国已经进入汽车时代，但是伴随而来的就是各种各样的交通事故，交通事故的危害不单只是发生事故的相关人员，还给社会发展带来极大的影响，如何治理交通事故？重点在于预防，关键在交通环境和交通参与者。 　　【关键词】交通事故；预防；交通环境；交通参与者 　　据有关统计，截至2012年6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆。其中，汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。全国机动车驾驶人达2.47亿人，其中汽车驾驶人1.86亿人[1]。这些数据表明我国已经进入了汽车时代。交通事故频发等等就是伴生问题。笔者只就工作领域所遇到的交通事故频发问题谈谈自己的见解。 　　一、交通事故的成因 　　据统计，2011年我国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，造成62387人死亡、237421人受伤，直接财产损失10.8亿元[2]。交通事故造成巨大损失，交通事故预防工作十分重要。交通事故的成因纷繁复杂，但是究其根源就只有二个：交通环境和交通参与者。其中，交通环境包括道路、交通设施等外在环境；交通参与者包括驾驶员、行人和交通管理部门等内在因素。 　　（一）交通环境 　　1.道路设计和配套设施规划不合理、前瞻性不足 　　中国的道路规划偏重于机动车交通，非机动车、行人在道路方面的交通规划也一直处于“附属”地位，与10多亿人靠非机动车和步行出行的需求极不相称。部分行人只能挤非机动车道，非机动车又往往会挤到机动车道上；部分道缺乏相应的隔离设施，一些机动车因停车位不足，将车停在非机动车道和人行道上，被占道的非机动车、行人就会“反侵略”，走到机动车道上；这种互相占道的情况，导致了交通险象环生。 　　2.道路交通安全设施相对滞后 　　据统计，我国现有等级公路3304709公里，其中三级以下公路（含三级公路）2857423公里，占86.4%[3]。这些公路的交通安全设施缺失情况十分严重，交通标志标线不全、不科学、不合理，存在极大的交通安全隐患。 　　（二）交通参与者 　　1.驾驶员交通安全意识不足 　　根据《2011年道路交通事故白皮书》统计资料显示，2010年机动车违法造成的交通事故有199926宗，占全部事故的91.08%，造成60019人死亡，占92.02%。这里有超速行驶、不按规定让行、无证驾驶、逆行、违反交通信号等原因，但综合来看就都是驾驶员交通安全意识的问题。 　　2.非机动车驾驶人、行人把生命当儿戏 　　我国道路交通多处于混合交通，交通违法、违章现象普遍存在，道路交通秩序的混乱导致交通安全的基础不稳定，根据相关资料显示，行人不走人行横道、路中行走随意并缺乏警惕性、非机动车随意横穿、闯红灯，是这些交通参与者发生事故的主要原因，更是他们主观上对交通安全不重视的一个结果。 　　3.交通管理者职能缺失 　　（1）交通安全管理及执法制度存在缺陷。交通立法工作跟不上改革和发展的要求，相关法规还不完善，如《道路交通事故处理程序规定》第三十一条规定：“抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，公安机关交通管理部门书面通知道路交通事故社会救助基金管理机构”，但全国有不少地方至今为止还没有成立道路交通事故社会救助基金管理机构，通知垫付费用更是无从谈成。又如《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定了各级政府、公安交通管理机关、学校等单位都有交通安全教育的义务，明确了交通安全教育的责任主体，但并没有配套的规章，很明显是对宣传教育的支撑力度不够、可操作性不强。 　　（2）职能重复或职责划分不明确。如公路部门和交警部门都可以在道路上设置交通设施，会容易造成重复建设；在建设道路时，设计方案中的交通设施设置往往没有职能部门审核也能通过和完成验收；有些地方政府部门更是撇开职能部门自己搞起交通设施建设，交通设施设置不规范、不合理。 　　二、交通事故的预防 　　交通环境、人这二个要素是道路交通事故发生的关键环节。要从根本上预防和减少道路交通事故的发生，保证行车安全，就必须从这两者下功夫。 　　（一）政府重视，提升管理层次 　　政府领导及相关职能部门重视法律支撑的现实意义，加强法律法规配套实施细则的制定工作，不要让法律法规的实施成为一纸空文。 　　（二）切实提高全民交通安全意识 　　从小开始加强交通安全教育，显得尤其重要！当然大家会问，现在不是有条不紊地开展着这项工作吗？没错，是在开展着，而且不可否认目前的安全教育对提高群众的交通安全意识起到了一定的作用，但仍未达到所要的！这是一项艰辛的工作，而且要坚持不懈！同时，各地可以考虑考驾驶证时就将文明驾驶、礼让驾驶作为考点之一；可以考虑建一所模拟交通学校，让群众模拟参与交通，学习法律法规，全方位警示教育交通参与者。 　　（三）创新宣传手段 　　源头管理对预防交通事故至关重要，这涉及到如何做好宣传教育，提高全民交通安全出行意识，让大家真正地意识到交通与生命的不可分割。加大宣传力度，增加宣传经费，这是不可或缺的！创新宣传手段更是一条出路！利用网络、微博去搭建一个全新的宣传教育平台将会是未来的发展方向。利用义工、志愿者共同为平台出谋划策，广泛利用社会资源是实现宣传与教育共赢的良方。 　　（四）科学管理，完善设施 　　交通设施建设应该在道路建设之初就要进行规划并提早建设。样样设施都要等到道路投入使用时才加以规范，这不是拿人命在开玩笑吗？这项工作应当政府牵头，在道路设计方案讨论时，在征集各方专业人士的意见时，也要有交通管理部门参与；在通过设计方案时，交通管理部门也应当有一票否决权。只有这样，再配以日常监督管理、加强隐患排查，交通设施才能做到更加规范！才能最大限度地消除各类交通安全隐患！同时，应当考虑将交通设施管理集权化，不搞多头管理，负有监督职责的单位只要定期做好通报工作就可以，就不会出现大家都管，大家都不管的混乱局面，道路交通科学管理水平要上一台阶，明确好责任是基本。 　　参考文献： 　　[1]冥道残月破.长沙公交车或将交停车费 引网友热议[EB/OL].世界工厂汽车网，2012-07-24. 　　[2]常宇，刘东波.关于我国道路交通安全发展对策的研究[J].道路交通管理，2012，（9）. 　　[3]2011年中华人民共和国交通运输部网公布数据.