日本研修生制度(日文)

日本修生研度制日（）文

008-11-227 来：源wkipiedaior.g 大【 小中】 论：0评条 收

外藏人研国制修度がいこ（くじんけんしゅういせ）はど開発、途上への国際貢国と献国際力を目的協として日本の、術?技技?知識の能得修支援するを制度あるで

。

史

歴1906代年半後、に海進出外し日た企本が業地現法人らか地社員現を招へいし、技術や識知を得した習地現社員が、帰後国、のそ技を母国術開（発途上国で）揮させ発ことから、た国貢献と際際協力国一のとし環1て891年に在留格資創が設された

。

国外研修人制の度推団進であ体る財法団国際人研修協力機構JITCO）は（、修生研?能技習実の生受入れを行おうとるす、るあいは行てっるい民間団?企業等体や諸国外送出し機の?関派企業遣対に、総し的な合支援援助や適正?施の助実?指導を言行てっいる[1。ま]、研修た生?能実習生技に対しその悩み、や談に相えると応ともに入管令法?労働法等令法の的権を利障保し、修?技研実習の能果成向上、研修?生能実技習の生受れ機関入と出送し機関等を支援しいる。て9931年には、「ぶ活動学」でる研あ修にえて加「労働、と者て」し実践的な能?技術技を得す修るめたの能技習制度が実導され、入現、研修在?技能習実併て最せ大年間の3在が滞可とな能っいる。てな、技能お実は習、的評価が可公能な3職611種作業6限に定れさてるい。

理念

と本枠組基み

「外人研修生国は」民、営たま国公は営の送し出機関から送さ出て来日しれ日本、の受側入機関にれおいて修する研。修研生の在期間滞、基は本的は1年に内以でるあ。開途上国発の技術へ移転確実をに行ためう研計画が作修さ成れ、研生修はこれそってに研修す。るその後、の国技検定基礎能2相当に級合格る等す、所定要件のをた満た場し合はに、同一機関（社）で会実践な技術習的得たのめ雇に関用係下での更2に間年在す滞るとこ可能がとるな。れこ技を能習実といい研修?、技実習と合能わるとせ長3年最間の滞在期間とるな受入。れ式は大き方二く類種分かに、れ業事協組合同や商会工所議等そがのンバメであーる業企と協等し力行て研う修を生受入れ形る態「団体を理型監」とい、い受入機関のれ合弁企業現地法?人一定?の引先取業等か企企業ら単独受入れるで形を「態企業単独型」とい。う入れが可受能な修研数生は原則、として、入れ企受の常勤業員20職に付き、研名修生1である。名たし、だ団「監体理」型はで受入、れ可な能員人の枠緩和さがれてる。い近、年「

団体監理型によ」研る生修の受入れ拡大していがる、問が題も点多い。

制の度題点

問

近で年研修生はの増に比例するよ急にう人侵権害や件事が多し発ている

。

型的な典事は、例パスポー取上げト、強制貯、金研修の時生間労働、外権利主張に対るす強帰国制、実非務修研の実施、保未証金?違金に約るよ柄身束拘性暴力、どで、な0026年にトはヨタ動自の下請車け企2業社3での最賃金低法違反、ま岐阜県内の複数の縫製た工場は時給で03円0残でさ業せていことなたどが報さ道た。

れま、制度たの旨と実態趣乖のも離摘さ指れいてるい。わゆ3Kる種など職本日労働人者確保できをなかたっり中国、なの外ど国製品と価の競争格にらささていれる中小業が企本来、目の的でる国あ貢献ではな際、低く賃の労働力確保金のめにた本制を利度するケ用ーがス立目ち研、修生の中にも能修技で得なく「出稼は」ぎしてと来する者日がるい。

のほか、こ9971、技年実能習間期を１か年2らに年長延するきとの会国議を論機に契KDS中小業経企営福祉者事業団当時（）と民党自員の贈議賄事収件発生したが（SKD事件。）

た、ま媛愛県今治市タのルオ製造会で社、営経者が中国、人修研生3に人対、未し払賃いを金支う払よ労働基う監督準か署是ら勧告正を受けたが支払いを免、るたれ、め修生3研を騙人し中て国連へれ行てき置、きり去にるすとうい事態も生発してる[い2]。

米国

省の人務身売買に関す200る年7版報書告は、でこの度制の問を取題上りげ、非権人な的状況置にかれてい研る修生状の把握や況問解決題など指をし摘いてる同年。月71日は米に務国省マク?レーーゴン人売買監視身?策室長対が日来て日し本に制側の廃度を提止案た。し

元法副大臣務の河太野議員郎自（党）民自はのブログに身て本制度、含めた日本の外国人労働者も受けれ入政を「策とほんどカイサマ」と言発るすどな[]1、 題認識問広はがつつありるし。しなからが政府、の議審?会究研や会ロジェプトチクーでム存は?続大路線が主拡流であり研、修技?能習実期の間最を5年大拡大にすことるや研再が議論さ修れてい。る確にか円満研修?な能実習を実技施てしるい企業もりあ、受けれ入業企みのなず研ら修か生ら期間も長や再延国入求める声をしばがば聞かれるが、制し度拡大と同に時、記の上うな人よ権侵の害防も必須の課止題あでる。

こう

たし題事問例の発を受多、け法務は200省7年12月6日に「研修2及生び能実習生の技国入在留?管に理関る指す針

」を訂改た[し3。上記問]点題もでげ挙らてれる受け入い機関にれる研修生のパスポよトの保ーに管いて、研修生つ人本の望要あがたとしっも認めないとするてど従なよ来も厳りいし容内とっなてるい。指本に違反針す行るが為れば、3あ年間研修の受け入生れ止停どな処の分をけ受こるとなとる。

制度改正の動き

まる批高を背判景2に060年12月に規制改は革民?間開放推進議が答会申にいて、200お年9通の常国までに研修生保会護に関す法る案を国に会出提るよすうに求め、改革への取組りが本み格化た。

し

厚生働省は労内に研究会省を設け改、案と正てし、体監団型の研修の理わり代技能実にを3習と年て労働法令にしるよ護保を化する強となどこをり盛込だん間報告中を書2007年月に公5表た[4]し

。経済

業産も研究省を会置設し、最初1の年の研修間期そのまはとすまる一、方修生研の談相窓な口どの護保制の度強化、ま技能た実終了習に技時評価試験を課能、し格合者はより高にな実度習受をけためるに再来す日機会る認をるとめたし正改を2007年案月5に公し表[た]5。

また自

党民外国は人研?修技能習制実を抜本的度に見し、移直庁民設置の含をむ国人外定住を推進する律に法いて検つ討行をておっり、記の上制改規?民間開放推革会進議答申のり、通002年9通の常国へ会の提出目をし指いてる6[]。ここでう移民いと永は者住でなはく「定期一間間の日、本働でく国外人」指してをおり、質的に実厚生は働省の労改案正骨ので子あ「る修研廃?止技能実習3年化に」い。また近民庁移設置は、国外研修?技能人実制習の度管官所が法務庁省や生労働省厚経?産済省業どな数複にたがまってしいま研修、生権の保護利や踪防失な止の措置ど十がに分行なえっかた反省反映をしものと思たわれる。

連統関

「法計省務出国入管関理連統」計よると、に国人外修研生の入国年々増加はしおてり、0025年8で3,31人、そ9うのち財、団法人際研国修協機構（JITC力）Oが支援し研た修総数生は57050,人団体監理（：型49,48人0、企単独業：7型,570）と人なっいるて（。0206度版年 IJCOT書白よ）り入国る外す人研国生の国籍修、中はが国551,65と全体人の6.6％を2める占。（025年） 0かにほンドネシアイタイ、ベ、トナムどなからのけ入受もあれる。