招投标管理
招标投标
通过学习,你将能:
了解招标投标基本概念、起源、功能及发展趋势;
掌握各种获取与选择报价、评估报价的方法;
掌握招投标的流程;
掌握招标投标在工程、货物、服务领域的应用;
招标投标概论
招标投标概念
招标是由招标人(采购方或业主)发出招标公告,说明需要采购商品或发包工程项目的具体内容,邀请投标人在规定的时间和地点投标,从中择优选出所提供条件最有利于招标人的投标人,并与之签订合同,使交易得以实现的交易活动。
投标是投标人(卖方或工程承包商)选取适合自身的招标信息,根据招标人在招标文件中的各项要求,在规定的时间、地点内,向招标人递交投标书以争取成交的交易行为。招标投标起源
• 英美
• 政府采购
政府部门利用政府开支或其他政府款项,通过一定的经济手段,取得所需的货物、工程、服务的活动。
政府采购→政府市场(公共市场)→公共采购→税收
招标投标与政府采购区别
运行的主体不同
运行的阶段不同
招标虽是政府采购的主要形式,但不是唯一形式
招标投标与拍卖区别
标的不同
拍卖的标的是物品或者财产权利;
招标投标的标的除物品外,主要是行为
目的不同
拍卖的目的是选择最高竞价者,将拍卖的物品或者财产权利转让给他人,合同成立后所体现的是委托人向买受人转让财产的关系。
招标投标,如政府机构为采购物品而招标人是买主,在买卖的方向上与拍卖正好相反;如果是完成工作,则是为了选择加工承览合同、建筑安装工程承包合同等对方当事人,合同成立后中标人完成合同约定的工作。
招标投标的功能
宏观(经济调控)
引入竞争机制、调节供求和投资行为、提高政府决策科学性
中观(市场)
鼓励竞争、规范竞争行为、科学评判竞争结果
微观(企业)
节约资金、提高效率、促进技术进步
招标投标的发展趋势和存在问题
招投标法律更加完善
强制招标转为主动招标
招标代理机构进一步发展
网上招投标更加兴盛
陪标、串标
范围:整体供应链
一、获取与选择报价的基本框架
术语
“Offer” 即发盘,在采购或签约的意义上,意味着提呈的接受或拒绝
“Tender”即投标,与密封在信封中的正式报价有特定的关系
“Bid”即出价,与拍卖时的报价相关,但它通常也用于任何与制定报价有关的活动 “Quotation”即报价,一般用于与询盘有关半正式的场合
“Proposal”即提案,是提出一个意向性而不是正式的报价
获取与选择报价的三个维度
获取与选择报价的流程
决定如何获取与选择报价,要考虑:
合同的价值
供应风险的程度
管理成本最小化的需要
过程中的责任性与道德性
与供应商发展良好合作伙伴关系的需要
供应定位模型: 4 类采购项目
供应定位模型和获取与选择供应商报价的方法
二、获取报价的方法
有多正式...
正式性与下列因素有关:
• 遵守规定程序的程度
• 书面记录而不只是口头沟通信息的程度
• 控制授权的严格程度
选择...
•非正式方法
•询价-报价法
•正式招标法
• 利用电子市场获取报价
1. 非正式方法
简单的流程,如:
• 通过电话询价,之后以书面形式或供应
商的发票作为记录
• 在供应商的网站上在线订购
用于:
• 管理成本高的低价值/低风险采购
• 紧急需求
特点:
• 双方相互了解并信任
• 最小的精力投入并且没有过程延误
• 通常,依据以下因素设定最高采购限额:
•公司的规模
•业务的性质(如大宗商品)
•公司对其员工的信任程度
• 常授权给用户采购(如使用采购卡或现金)
2. 询价-报价法
中等正式的过程:
• 有限经过预选的供应商
• 书面的或电子询价,邀请报价
• 报价评估与供应商选择应有文件记录并由相关人员签字
由于决策或许具有自主性且几乎没有控制,要记住:
• 确保对报价进行公正公平的评估
适用于:
• 采购相对复杂,不能记住口头达成的协议
• 采购物品是非标准的,且需要仔细评价和比较不同的选择
• 支出水平比较高,且基于较高竞争水平产生的收益将超过评估多个报价所产生的成本 • 存在一些供应风险,需要备有文件以防后期产生误解
3. 正式招标法
最正式的过程,它意味着...
• 以全面的和文件化的方式沟通需求
• 需要按照严密规定的程序来记录和评价供应商的报价
• 成本高、操作复杂且耗时
适用于以下采购情况„
• 很复杂,且采购过程应以文件形式较好地记录,以保证管理控制和内部反馈及评估的需要 • 价值高,且公司需要充分的采购理由以及执行程序是可行的
——当只有一个或很少几个供应商时不要使用这种方法,或条件变化迅速时也不适用
3. 正式招标-主要特点
(1)手续正式
认真遵守明确的文件化的程序
决策透明,经得起审计
所有操作需要清晰的记录
(2)道德规范(使偏袒和不公平操作的机会将至最小)
提供给一个供应商的附加材料必需提供给所有供应商
同意一个供应商延期就必须同意所有的供应商延期
投标信息要保密
(3)促进竞争
确保说明不具限制性
(4)时间和精力
成本高且耗时
3. 正式招标: 不同的形式
公开招标
即任何符合最低规定标准的供应商均可投标
限制性招标
即只向有限的已评估(或资格预审)的供应商邀请投标
两段式招标
适用于没有获得供应商的投入就不能最终确定采购说明的场合
公开招标
特点:
• 广泛公告以邀请所有感兴趣的供应商
• 所有符合招标标准的供应商都被邀请投标
• 所有的投标都要评价
• 实现最大程度的公开竞争
适用于:
• 需求相对简单且易于描述
• 众多潜在的供应商彼此公开竞争
• 过程的成本低于收益
• 价格是最重要的评价标准
以下情况不要使用:
• 需求高度专业化
• 与供应商早期合作经历很重要
招标文件包
• 封面函
• 合同范围和说明
• 投标指南
• 合同条款的例子
• 文件和信息
• 修正
限制性招标
特点:
• 仅邀请特定供应商投标
• 选择的是最适合的供应商
• 如果不是很了解供应市场,可进行供应商资格预审
(对于重复性需求,这可形成一份“合格”供应商名单或“限定”供应商名单)) 通过预审的供应商名单:
• 从公开邀请所有潜在的供应商开始
• 资格预审的标准应与需求相关
• 公开承认该名单的存在
• 该名单上的供应商应定期重审
• 允许新供应商加入
• 确保该名单上供应商的机会均等
适用于:
• 公司的需求是专业化的
• 公司已经知道哪些供应商最能满足其的需求
• 仅能找到少数适合的供应商
•所要求的提前期和/或采购的价值并不能证明公开招标所需花费的时间和/或成本的合理性
两段式招标: 特点
特点:
预先确定全部技术规格是不合需要的或是不切实际的,这因为:
需求的复杂性,或专门技术不充分
需求面临快速的技术进步
供应商的知识会帮助优化规格
第一阶段
邀请供应商提供未标价的技术提案,该提案基于概念化的设计或者更适用的性能规格 如必要,进行技术和商业方面的论证
排除一些不能满足需求的供应商
第二阶段
要求保留的投标人提交他们的最终提案-包括对第一阶段的修正以及价格
选择最具价格竞争力的报价(仅对技术性提案可接受的允许进入这一阶段的供应商)
利用电子市场获取报价
电子目录
• 通过互联网购买的最简单的方式:
• 电子目录的管理者:
供应商
采购商
目录合成器( Content aggregators)
电子拍卖
电子拍卖或电子招标:一种结构化的电子市场,卖方将其产品或服务放于电子市场用于销售,与多个买方通过网络交易
反向拍卖:一种结构化的电子市场,买方将投标邀请放于电子市场,与多个供应商进行交易,以获得最好的价格与条件
电子拍卖的类型
英国式拍卖:指参加者在一个公开的场所报价,每次报价都增加价格,最终出价最高者胜出
荷兰式拍卖:指一种物品报出可能的最高价格,之后这个价格以一个固定的比率减少直到报价被确定,第一个确认出价的买者获胜
日本式拍卖:出价从最低价格开始且出价人承诺愿意支付价格,价格以一个固定的差额增加直到剩下一个出价人为止
公开报价拍卖:是一种供应商可以知道其他供应商的报价和概况的反向拍卖 封闭报价拍卖:是一种允许供应商输入他们的出价,同时仅能看到当前最低出价的反向拍卖
密封报价拍卖:是允许供应商输入最佳和最终出价,但不允许他们看到其他供应商出价的另一种形式的反向拍卖
比较获取报价的不同方式
三、评估报价的方法
评估供应商报价可能的方法
最低价格
最低所有权总成本
加权评分
价值评估
1. 最低价格
2. 最低所有权总成本(TCO)
供应商也要符合某些最低需求
如果符合或超过这些标准,将依据其报价的所有权总成本进行评估 TCO 方法的特点...
(1)试图量化与某特定采购项目相关的所有成本和收益
(2)某些成本或许是“负”的,即有现金流入,如一项设备可以在二手市场上出售或不能使用时处理废料
TCO 的构成:
采购成本
运营成本
预防性维护成本
修理成本
处置成本
资金成本
其他成本,如保险
其他考虑因素,如产出水平
练习
所有权总成本的要素
考虑采购一辆运载工具的案例,写下你能想象的尽可能多的与其有关的成本,包括“负”的成本(现金流入)。
量化每种成本p45
量化每种成本
你需要量化每一个组成成本,并制成生命周期成本表大多情况下,考察总的年度成本就足了 在下面的情形中,某些成本可以不考虑:
与其它成本相比非常小的那部分成本
这部分成本对所有的报价都可认为是基本相同的
量化每种成本: 考虑的问题
付出的精力与数据的准确性
可能的关联成本
货币
所有权总成本模型的结构
已发生成本的处理
现金流入(收益)的处理
雇员的时间成本
通货膨胀的处理
假设和数据来源
使用净现值(NPV)法计算TCO
NPV法在计算TCO时,考虑货币的时间价值
它将所有成本换算成今天的等价成本,即“现期等价成本”
如,利率为15% 时,一年后23,000 美元的成本=20,000美元的现期等价成本 未来的成本从而被折算回当前的成本!
NPV – 贴现率
所用贴现率将取决于获得采购资金的成本(如利率) 。资金可能来源于:
银行存款
银行透支
银行贷款
发行股票
发行债券
当使用不同来源的资金时,贴现率是它们的加权平均成本
知道贴现率,就能够使用公式计算现期成本:现期成本= (未来成本) x ( 适当的贴现系数)
可以从下表中获得贴现系数
练习
使用贴现系数表
1.假设贴现率为13%,使用上述贴现系数表,计算四年后支付75,300美元的现期成本。
2.使用公式计算四年后支付75,300美元的现期成本,假设贴现率为13%。
一个例子
...
贴现率为8%:
结果
...
结论:供应商A的净现值低2,483美元(低5%)
练习
设备的净现值
利用下表,计算净现值并确认所选供应商。平均资金成本是12%。
供应商A报价的净现值:______________
供应商B报价的净现值:______________ 所选供应商: ______
NPV – 一些要考虑的问题„ 成本估算中错误的影响
很难预测将来的成本...
„但错误的影响将随着时间的推移而降低 NPV的误差
成本在全年分散产生,而不只是在年初或年末 期间贴现率会变化 不考虑税收
现代的计算机制表软件的应用使得NPV的计算准确、快捷
何时使用TCO 适用于:
采购完成之后,有很大的继续运行的相关成本
在采购价格和其他成本诸如运行成本存在交替损益(trade-offs)的情况
当时间价值很重要,真实价值只能在对涉及的所有成本的都清楚的前提下来确定 TCO 通常与主要的资本型采购相关,但通常用于一些重要的采购
3. 加权评分模型
依据给出权重(反映相对重要性)的标准对供应商进行评分
获得最高总评分的供应商被授予合同/订单 成本应与其它标准同样对待
如果获得最高总评分的供应商的成本不是最低,或许总会有忽视得分而选择最低成本供应商的企图
供应商的选择应基于众多标准的整体评价,成本只是其中之一 练习
加权评分: 供应商的能力
假设你在对某个采购项目三个供应商的报价进行评价: 列出评价标准,并给每个标准分配权重 给出每个供应商相应标准的假定得分(1-5分) 计算每个供应商的总加权得分及其能力等级
何时使用加权评分法:
成本不是支配性的考虑因素
在总需求未知以及供应商无法据此报出精确价格时
这不意味着在评价中不考虑价格或成本,只是在所有因素中其只是占有一定权重
4. 价值评估
将一个报价的非成本因素加权评分与其成本进行对比 成本可以是采购价格或所有权总成本
最后,比较评分与成本,综合判断哪个报价代表最好的价值
一个例子p62
当希望突出考虑成本,但其他因素也同样重要时,价值评估法是适用的 主观性强,慎重应用...
选择评估报价的基础... 练习
分析供应商的价格
你正在准备谈判。供应商的报价,不同的数量价格不同,如下表所示。采用价格分析估计供应商的总成本以及每个数量潜在的节约。
供应商对买方的感知
一个供应商就同一种产品为四个买方给出四个不同的报价:
买方A :$ 25 买方B: $ 15 买方C: $ 10 买方D: $ 8
供应商的单位固定成本分摊为$7 ,其单位变动成本为$2。你认为该供应商对四个买方感知如何?
了解所涉及人员
是人来做交易,不是组织...
思考讨论题
1. 根据正式性,获取报价分为哪些方法? 2. 各种招标方法的特点及适用是什么?
3. 利用电子市场方法获取报价包括哪些形式?各有什么特点? 4. 什么是反向拍卖,有什么优缺点? 5. 评估报价有哪些方法,各有什么适用? 6. 所有权总成本包括哪些内容? 7. 采购谈判要搜集哪些信息?
8. 何为采购谈判中的力量,具体包括哪些力量? 9.谈判的基础原则有哪些?
10.什么是谈判策略,有哪些策略?
11.谈判会议包括哪些阶段,各有什么特点?
本章案例
[案例1]复印机合同
[案例2]某超市采购谈判技巧
招标的理论与应用
招标的分类
投标人参与招投标活动的方式 投标人地域不同、采购对象不同 招标项目信息传递载体不同
招标的程序
招标委托协议书
招标人委托招标代理机构组织招标投标活动时,双方应签署招标委托协议书。
招标委托协议书的签署和生效是招标代理机构承担招标代理业务和代表业主开展招标活动的基础,也标志着双方委托与被委托法律的正式建立。
发布招标公告或投标邀请书
招标公告应当通过报刊或者其他媒介对外公开发布。招标公告发布之日到提交投标文件截止
之日,一般不得少于20天。 招标人的名称和地址; 招标项目的性质、数量; 招标项目的地点和时间要求;
获取招标文件的办法、时间、地点; 对招标文件收取的费用; 需要公告的其他事项。
编制招标文件
招标文件一般应当载明下列事项:
①投标邀请书;②投标人须知;③合同主要条款和特殊要求;④商务要求;⑤技术规格;⑥评标的标准和方法;⑦投标人的资格资质要求;⑧投标、开标、评标和定标的时间、日程和地点安排;⑨招标内容的性质和数量;⑩需要载明的其他事项。
发售招标文件
招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和程序出售招标文件 招标文件售出后一般不予退还 招标文件有偿发售
招标人需要对已经售出的招标文件进行澄清或非实质性修改的,一般应当在投标人提交投标文件截止日期前15天以前书面通知所有购买招标文件的潜在的投标人
合格的投标人及投标文件编制
投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函。
未中标人的投标保证金将在招标项目结束后,按招标文件的规定退还投标人。 投标人应按招标文件规定编制投标文件正本、副本和电子版,每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
开标、评标、定标
招标活动的开标仪式应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。
开标由招标人或招标代理机构主持,邀请投标人代表、业主方代表和有关单位和人员参加。
评标包括详细评审和初步评审。 评标委员会由招标机构、项目单位和有关专家等共同组成。必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
评标报告 中标通知书
中标人确定后,招标机构将向中标人发出中标通知书,同时将招标结果通知未中标人。中标通知书是合同的一个组成部分 。
Case1 机电产品国际招标公告发布
[背景]某医院采用国际招标采购两台超声波诊断仪,招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前,为了缩短采购时间,招标人先行在其所在省日报上发布了一个招标公告,招
标公告中载明的投标截止时间和开标时间为“另行通知”,并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后,招标人又在《中国国际招标网》上发布了招标公告,进一步明确了开标时间,认为根据(招标投标法》有关“自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止,最短不少于20日”的规定,可以按照第一次公告时间计算投标截止时间和开标时间。 [问题]
(1)本案招标公告的发布及内容是否符合相关规定? (2)招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。
Case2 投标文件在截止时间前受理检查
[背景]某工程货物采购招标项目,招标文件规定投标截止时间为某年某月某日上午10:00。在投标截止时间前几秒钟,投标人A携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室,但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时,时间已经超过了上午10:00。此时是否应该接收投标人A的投标文件,是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求,招标人意见不统一,有以下两种截然相反的意见:
(1)应该检查,这样多一个投标人投标,有利于竞争,有利于招标人从中选择符合采购要求的货物。
(2)不能检查,因为招标人需要检查投标文件的封装和标识,加之投标人A递交投标文件的时间已经超过了上午10:00,如果受理则会引起其他投标人投诉,给招标人带来风险。 [问题]
(1)分析这两种意见正确与否,说明理由。 (2)应怎样处理该份投标文件?为什么?
Case3 评标组织程序
[背景] 某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标,招标人共受理了24份投标文件。开标后,招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。 [问题]
(1)评标前,招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作? (2)如评标委员会人数为7人,怎样组建本项目评标委员会?
招标在工程货物服务领域应用
工程采购,不只是工程材料、设备的采购,也不仅是工程招投标过程,而是从工程的勘察、设计、施工、监理等发包,重要材料、设备采购,项目实施过程管理,直至竣工验收、获得工程产品的全过程活动。
Case1某工程建设项目施工招标分析
[背景] 某建设工程项目依法必须公开招标,项目初步设计及概算已经批准。资金来源尚未落实,设计图纸及技术资料已经能够满足招标需要。考虑到参加投标的施工企业来自各地,招标人委托造价咨询单位编制了两个标底,分别用于对本市和外省市投标人的评标。评标采用经评审的最低投标价法。
招标公告发布后,有10家施工企业作出响应。资格预审采用合格制。在资格预审阶段,招标人对施工企业组织机构和概况、近三年工程完成情况、目前正在履行的合同情况、资源方面等进行了审查,认定所有单位的资格均符合条件,通过了资格审查。考虑到通过审查的施工单位数量较多,招标工作难度较大,招标人邀请了其中5家参加投标。
[背景]某投标人收到招标文件后,于第10日对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标人以超过了招标文件中约定的提出疑问的截止时间为由拒绝作出说明。
投标过程中,因了解到招标人对本市和外省市的投标单位区别对待,3家购买招标文
件的外省市企业退出了投标。招标人经研究,决定招标继续进行。某投标人在递交投标文件后,在招标文件规定的投标截止时间前,对投标文件进行了补充、修改并送达招标人。招标人拒绝受理该投标人对其投标文件的补充、修改。 [问题]
(1)草拟招标公告中的“投标人资格要求”部分。 (2)逐一指出本案招标过程中不妥之处。
Case2 某高速公路施工招标全过程分析
[背景] 某省国道主干线高速公路土建施工项目实行公开招标,招标项目估算价为2亿元人民币。根据项目的特点和要求,招标人提出了招标方案,采用资格预审方式组织该项目施工招标,招标过程中出现了下列事件:
事件1:2012年2月l日发布资格预审公告。公告载明资格预审文件自2月2日起发售,资格预审申请文件于2月22日下午16:00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来,2月6日上午上班时间前来购买资审文件,被告知已经停售。
[背景] 事件2:资格审查过程中,资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料,且其下属的第一工程有限公司具有独立法人资格和相关资质。考虑到属于一个大单位,资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。 事件3:投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出,投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求,投标人须在投标截止时间5日前递交投标保证金,因为项目较大,要求递交500万元投标保证金。
[背景]事件4:评标委员会人数为5人,其中3人为工程技术专家,其余2人为招标人代表。 事件5:评标委员会在评标过程中,发现B单位投标报价远低于其他报价,评标委员会认定B单位报价过于低,按照废标处理。在完成评标后,评标委员会向招标人推荐了三名中标候选人,并标明了排列顺序。
事件6:招标人根据收到的评标委员会书面报告,确定排名第一的中标候选人为中标人,并自收到评标报告之日起第2日公示了中标人,公示期为7日。并按照要求发出中标通知书后,向有关部门提交招标投标情况的书面报告,同中标人签订合同并退还投标保证金。 [背景] 事件7:招标人在签订合同前,认为中标人c的价格略高于自己期望的合同价格,因而又与投标人c就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求,中标人C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求,同意降低合同价,并最终签订了书面合同。 [问题]
(1)招标人自行办理招标事宜需要什么条件? (2)所有事件中有哪些不妥当,请逐一说明。
招标在货物领域应用
货物采购中的资金除了用于土建工程和咨询服务以外,大部分用于采购项目建设所需的货物,如机械设备、仪器仪表、运输工具、建筑材料、农用生产资料等。
从货物招标投标业务活动看,我国的建设工程货物招标投标较多一些,企业在物资采购中使用招标投标的方式相对比较少。
货物招标具有以下特点:
货物招标在招标公告发布以前需要编制招标文件
编制招标文件是招标过程中的重要环节
由于货物种类繁多,所以货物招标的评标工作和合同签订也各不相同
货物采购招标一般程序如下:
⑪办理招标委托手续;
⑫招标单位编制招标文件、制定评标原则、确定标底;
⑬发出招标公告或邀请投标意向书;
⑭对投标单位进行资格审查;
⑮发放招标文件和有关技术资料,进行技术交底,解答投标单位提出的有关招标文件疑问; ⑯在规定的时间、地点接受投标;
⑰开标;
⑱评标、定标;
⑲发出中标通知,货物需方和中标单位签订供货合同。
货物项目采购特殊费用:
⑪货物的包装
⑫货物的运输和保险
⑬履约保证金
Case1货物项目采购招标案例
[背景]见纸版材料
招标在服务领域应用
咨询服务采购属于无形采购,是指通过招标或其他方式聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需的各种服务,包括项目的可行性研究、项目的设计工作、项目管理、施工监理、技术支持和人员培训等服务。
服务招标具有以下特点:
咨询服务项目采购的业主在邀请之初提出的任务范围不是已确定的合同条件,而只是合同谈判的一项内容,咨询公司可以而且往往会对其提出改进建议。项目采购时提出的采购内容则是正式的合同条件,投标人无权更改,只能在必要时按规定予以澄清。
咨询服务项目采购的业主可开列短名单,并且只向短名单上的咨询公司直接发邀请。而项目采购则大多要求通过公开广告直接招标。
咨询服务项目采购应当以技术方面的评审为主选择最佳的咨询公司,不应以价格最低为主要标准;工程采购一般则是以技术达到标准为前提,将合同授予评标价最低的投标人。
服务招标具有以下特点:
咨询公司可以对业主的任务大纲提出修改意见;而项目采购的投标文件必须以招标文件规定的采购内容和技术要求为标准,达不到标准的投标书即为废标。
咨询公司的选聘一般不进行公开开标,不宣布应聘者的报价,对于晚于规定期限送到的建议书,也不一定是无效的;而项目采购则要求公开开标,宣布所有投标人的报价,迟到的投标文件则作为废标。
服务招标程序:
编制任务大纲
提交咨询人的有关所需完成工作的说明书,主要包括咨询任务的目的、目标、工作范围,提供项目背景情况,以便于咨询顾问准备他们的建议书。
编制费用预算
刊登广告
准备咨询人短名单
准备并发出建议书征询文件
咨询人提交咨询建议书
评审
与选中的咨询人进行合同谈判