社会保障基础知识

★养保老险体系

前国际当通行上的养保老体系险以及我社会国老保障体制养革的改标模式目是，建基立本老保养险、业补充养企保险老、人储个性养老保蓄三个层次相结险的合度。企制业补养老保充险，为其中作第的二层个次，众在国多得到家长足的了展。发

★国目我前基的养老保险本度制

在 国，我于长期以由由来家国包的揽职工老保养占险治统地位，成社会造保体障制改革前基本之养老保险平的均替率代达高85左右。为%了变这一改面局，府采政了取系一列改革措施，括包基本在养老险中引保了个人账户与入社会筹统账户相合结财的机务，制但到是2000年上年，半我国本基老养基当期金收不支抵数 1为.33亿元，全国19有个当省收不抵期支基，养本老保个人险户的空账问题账经已常非重。严

★有企业关充养补老险的保府文件政

针基本养 对保老存险的在问题国家，对社保会障体制行进结性构革，从199改年1发国1[91]93号3文《务院关国企业职于工养老保制险改度革的定》开始决逐步化强 企补业养充保老的地位险，1到999国发年1999][1号4《文国务院整保顿险工业作组保小险业顿与改革整案方的通》知明了确业补企充老保险养险属保于商业保的险经营围，范央和中方地府政开始手建着立惠税策政给予，商寿险业司经公企业补办充老养险保业的务巨发展空大。 间

★基养老保本险

现的行基养本保险老单位由个人和个人纳以工税为资数共同基费缴个。人缴部费分入个计账户人，位缴单费部分也进个入人账使户人个账户费缴到达个人税纳工资1的%1，余部分进入社会统筹账户其。政府根当据地际情实况逐步高提费缴例，比但个人费缴例最比不超高过%8(。准？标

★)业企补养老保险

企充业 充养补保险老指是企由根业自身据经济实力在国家规，的定实施策政和实条件施为本企业下工所建立的员一种辅助的养性老保。它险居于三次的层养保险体系中老第二层的次由，国家观宏导、企指内业部策执行。企决补充业老养险费可保企由完业承担，全或企由和员业工双方共承担，同担承比由劳资例方双协确定。广义议的 充养老保险补括包职年业金划、计助互基保险及商金年金计业（商划养老业险保等）。

★商业老养险保商

业老养保险是业保险公司开商的养办保险老，包括团体养老保和个险养人保险老。

体养团老险保是保公险司专业以技为企业提供能工养员计划老，决解企业养老问题的，相于养当保老险体系第二个层的，是次企业充补养保险的一老普种遍选的择个。人老保养险则针是对员的个工需人，求为工员人个供提养老保保险障相，当养老于保体险系

的第三层次。

个

社保知识

答 一、问什是社么会保？

险：答会保社险是家国通立法的过式，由形会集社建中立基金，使以劳者在动老年患病、、工、失伤业、育生等丧劳动能力的情况失下够能获国家和社得会偿和帮助补的种社会保障制一。度

、社二会保险的性是属什么？

答：社会保是险家根国据法所宪定制的基社会政策，本社保险具会法定有性、保障性互济性、、福性、社会利性。会社保险不盈以利为目的。

三社会、保有险哪个几点特？答：社

保会险有个特点：

（五一保障性）。施实社会险的根保本目的，是保就劳障者在动失去劳其能力动后的之基本活生从而，护社会维稳。定

二（法）定。就性国家是立，强制实法施。险保遇待的享者受及其所在位，单双都必须方照规按参定并加法缴纳依会保险社金，不能基自。愿定性，法是现实会社险的保组保织证目的，在保障劳动者因于时或暂永丧失劳动久能以及失业时获得力活保障，安生社会秩定序。

（）互济性。三是社指保会按照险社共会担险风则进行组织的。社会保险原由国费家企、、个业人方负三担建立，社保会基险。金社会保机构险要用助互济的办法统互调一基剂，支付保险金和提供金服，实务收入再分行，配参使社加会险保劳动者的生活到得障。保

四（福）性。利社保险会以不盈为利目的的，以它最的花少，解费决大的最社会障问保题属，于社会利福质。性

五）（遍性。普社会保险施实围范广，一般在所职有及其供工老直系的亲中实属。行四、社

保会包括险哪些容内？答

社：保会险包以下括项内容六

：一）（老养保：险即劳者动年因老丧劳失能力时动，养在期老间给发活费，以生及活生面方以给照顾

（二）。失业险：保劳动者即失业在期的生活间、医疗费费的付以给及转培业、训产生自救及业介绍等保障职措施。

（三）伤保险工即：劳者因动负伤，工时或暂久永失丧劳能动后力工资收的入补，偿是对也工因负伤劳者的动疗医理护生和活顾照施措。

（四）疗医保险即劳：动在者病期患间收的补助入和在医疗理方面的保护障措。

施五（生育）保：险即职工在生育期间的收入女补和助保措施。障

六）死亡遗属保（险即：动者劳亡死的后丧费和遗葬抚属恤费供养直系亲、属期定生活的费给。付

五、会社险保哪有功能些？答

社：会保有以险五下功能：

大一）保（劳障者基本生动，安活社定会。

二）保护劳动（者身体康，健进增劳者体质。

（动）三促进产发生展，证保经济常正运

行。（四）

社为、为基会层服务方，便众群活。生（五

）行收入实再配，分当适节劳调动配，保分护低入收者的基本活。生

、社六会险机构的职保能是么？什

答社：会险保机是隶构于政属府门的事业单部。其位要主职是：能（

）一在辖区内贯彻落实政府制本定养老、失的业工、伤、疗医、生育等会社险政保策

（。二）受政委托负责筹府集管和社会理障保基。金

（三）根法据和行律政规制定社会法保基障的金财、务计、统计会和部内审计等度制，并织组实施监和检督查

。（）制定社会四保险费用的缴收付给务业程规，并组织实施

。（）五负培训责和考社核保险业会务员，提高他们人业的务素质。（

六负责搞好）离退职工的休理管务服作工。七、

会社老养保基险的筹金集则是原么？什

答：会社养保老险基金坚国持、家业、个人企方共同合三理负担，按照以“支收、略有定结、留有余部分累积”的则筹集原。

、目前八我，养老保险有哪几国层次？

个答：目，我前国老养险保有以三下个层次：（一）

家法国基本养老定保险

。（二企业补充）老养保。险

（三）职个人工蓄储养保老险。九、

什么是养老保基金险会社统筹？

答养老保：险基社会金筹是统我国老保养制险改革的一度项重内要容养老保险。基社会金筹是指统社会险保管理机构政府受托委按照国家、企，、个人业三方共合同 理担负“以支和收定略有节、、余留部分有累积”的则原向，业和企工个人职集征老保养险金基按；照入列筹项统的离目休费用退额总向拨付或直，接向离退休职 发工，以解入这间决、区之间地退休和负担畸重离的问，题从保障离退而职工的生活，休促社会进安定。

十的、当前化深业职企养工老保险度改制革目标的什么是？

：职工答老养保险度改革制的目是标到，世本纪，末基本立起适应建会社主义市经场体制济求，要用适镇城类各业企职和工体个劳者，资金动来没有准备源保障、方式 多次层、社统筹和个人帐户相会结、合权与利义相务应、管理服对务社会的养化老保险系体。本基老保养应逐险做步对到各类企业和动劳者统制度一、统一标、 准一管统理和统一剂使调用金。基十一、

为什说么养保老基险金会统筹社不是企新业“亏”老企吃业沾“光？”答

：从国家观宏经角度济，必看承认，今天须新企的建业立发展，是老为国家创和财造、富累资积的金果，凝结结着老业职工的辛勤劳动。那企么老，业企前目休退 职工多、担重，新企负就有业务从本义企业职劳动积工累中出一拿部

分资金作于充补企业老的休退用费，作对为企业老工过去职劳积累的动还偿还，是社会主制义度优越性的体 现。发从展角度的看，老是新不转断的，现化在新的业，今企会老后，化现在的老企业，后今会新，相更应退的费用负休的担轻重会发生也转。化业企 在要同一起线路上竞争需，实要社行统会，筹均企业衡间之退休用费负担的。又为因统基金是各企筹业在前的税管理用费列支，国中家担承了大部分，所以，养企业 老基社金统筹不会在新存企业“吃”亏老企、业“沾光”问题的

。二、职十个工人纳基本养缴老的意义金什么是

？：答职个人缴工基本纳养金的意老是：

义一）体现国（家企业、、人三个方同共理合担负本基养保险金老增强职工的自保障我意识。

（二增加养老）保险金的来源，基减国家和企业的负担。轻（三）吸引广

大工职心社会关险事业保，积参与极会保社的监督险管理工和作，促企业按时足额缴纳使养保老基险金。（

四建）立一的缴费统制，有利于度破打业所企有界限制便于，劳动力的理流动，从合加速济发经展。

十三什么、个人帐是户职？工老保险养个人户如何帐记？录

答个人：户由社帐保险经办机构会照国家技术按督局监布发的社会保障码号为每一个参加会保社的险员人建，记录单立按规位定转的养划老保费险和个缴人纳的全养部保老险，费为参作加会社老养险的保人员退休时发个计人帐户养老金依的据。

由社会保机险构为加参基本养保老险的人建立员本基养老险保人帐个户职工个人。户帐职工按费工资缴的1％1入记，包括部分两个：缴人的费部全和企业费的一部分。缴十

、如何办理四社会养老保险续手？

答市属及：上以企业社养老保会险手续由市会社动保险劳业处办事理区；属企业县、城小集体镇企业私营企业职、工、体个动劳和临时工的者社养会老险保续手由所区在社县劳会动险保事（业分处）负责理办。十五

、什是么充养补老险和职工保人个储性蓄老养保？

险答企业补充：养老险保是，在指国法定家本基养老保的基险础上，据自根的经身济力能，为职建立工一种养的老保制险。这度种制度够能改善提高职退休后和的活水平。

个生人蓄性储养老业企，职工根是个据的人经能济，为力高自提己退休的生活后水，平自而实愿行种一养老保险度。制

十六实行企、业充养老保补险　储人性养蓄老的意是义么？什

答实：行企补业养老充险与个保储人性养老保蓄险意的是义：

（）逐步建立一基养老本险和企业补充与个保储人蓄养老企性业结合的相多层社次

会保险制，有度利养老于险保“体化”一改的。同革时能还够当适改善提和职工高退休后水。

（二平有）于控制利基养老保本待险水遇的平长增

。（三）调养老保协水平与企险业产生民的展关，系利于有增强企的业吸引力凝聚和，调力动职工的产积极性，促进生现代企业制度的立建与完善

。四（抑）超制消费前。

十七什、是么医保险疗度制？

：医疗保险答度是指制职及工养供直亲属因疾系病、负、生伤时育，由会社提供必要医的疗务和物质服保障制的。职工度的伤、生育、养病等老会遇都医到疗题问， 因，它是疾此、伤病残、生育、养社会保险中老项一要重容。内疗社医会险是保康健保障。的行实医保疗险病伤对职提供工医服务疗，经济在上予给物质助帮，使 尽其恢复快健康和工作，是种一社责任会对促进社，主会物质义明和文神精文建设明都着积极作用。有

八、十医疗保改险革的标和目点是重什么？

答：疗医保制度险改的革目标是取采极积妥稳的骤，逐步步立起医建费疗由各用筹方、集分统结合随，医疗着需求应相长的医增疗险保用费有效，制基本控医疗合理不增长管理的运机制行。

医疗保制险改度革重的是：点

（）建立医1疗用三费共方负担，同保既障劳动者基的本疗医要，需又有控效费用不制理合增长的制机；（

）2立建疗医保基险，个金人当适担医负疗，实费行合管同理，控医疗制费用不合理长；增

（）3行推病医疗大用社费统筹会和人医个疗帐户度制。

十、什九么是工保险伤度制其特？点什么？是

：工答伤保制度险劳动是者生在过产程中生意外发故，事造成伤、致负、致残，使死动劳者本人其及庭家活发生生难困，和社会给予物质保障一种社会保障的度制。这种制度 现被世界多国家所普许遍采用。职工工因伤负造成生，器官理功能的和伤损，以死致，为国家和企业负亡出大很的代价给本，和家庭生人带来极大活困 的难，家国和予物给质帮和助精上照神是完全顾要必的。工

伤会保社险制度的点：特1）（家国通过法立强制，实；（行2一）般以无“责赔偿“任为则原（3）；伤工险的经费由企业保担，劳负动个人不者纳保险费缴（；）工伤4保的项目较险备完，享条件受较宽，保待险遇其他比项高目。

二、十什为么要行工伤保进险度制革改？

答：要这两从方面认识去一方面，生产过程中是随蕴含时着大量职的业伤风害险，客上要求观一有套全和有效健工的保伤险制度另；方一是面我国现工伤保行险制 度新的社在经济条会下件已不能应改革适的要。我国工需保伤制险建度

立于建国初期在计划，济条经下，件由没于建立有社会险保金，造基成工了伤以企业自“保”。 而在场经市条济件，“下企业自”保功能是弱脆，的它既不于保利职障合法权工，也不益利于转换营机经，是现制工行伤险保度最大制的弊端。同时现，行工伤险保制度实 施范围狭，待窄结遇不构合理缺乏一，性次补待偿，待遇遇准标偏，低缺乏一科学统规范的、动能力劳定鉴制度，乏缺进促全安产的生制机上，述问都题要需通 深化过改加以解革决。

十一、二什是么生社育会保？

险答：生育会社险是保通过立法的形式，由社会立基建，对女金职因妊工，娠致导不正常工作，能工资入收暂中断时时国，和社会家予给要物质帮助必一种的会保险制社度

二。十二实、行生育会社保险的意义什是？么答

实行：生社育会保的险义意是：（

一使《劳动法》、）女《职劳工动保规护定有关女职》工生育的策规政得到贯定执行彻，实保障切女工职合的权益法。（

二）够体现妇女在人类能自生身中的特产作用和殊贡献肯，定妇女生的价育，值显社会主示的优义越。

（三）缓性企业之间生育解费用担畸负轻重的矛盾，在一畸定度程为企业上间之平的等竞争创造一个较好的部外环境。

（）四在一定程度上决妇女解就业的问难，有利于妇题平女等业，就高妇女就提业率。