我国制造业存在的问题

我国制造业存在的问题

早在999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，制造业对整个国民经济的重要性不言而喻。我国自改革开放以来，凭借丰富的劳动力和自然资源在制造业产业链中占据了一席之地。中国制造业相对于国内其他产业发展较快，成为国民经济增长的主要源泉，“中国制造”、“世界工厂”成为中国制造业的代名词，但这种“大而不强”的制造业格局，其发展面临着许多突出的问题：

一．“三高一低”， 粗放型发展方式

“三高一低”是指高投入，高消耗、高污染、低效益，粗放型发展方式是指我国制造业仍然主要以劳动密集型和资源密集型为发展模式。据数据统计，我国消耗了全球总资源量的大约12％和一些重要资源的30％(全球31％的原煤、30％的铁矿石、27％的钢材、40％的水泥)，却只创造了全球GDP的4％多一些，这一产出数据明显偏低。

粗放型的发展方式在改革初期由于我国劳动力资源丰富，且制造业起步晚，底子薄的情况还比较适合，但随着经济的不断发展，人口红利的消失，劳动力、土地、原材料价格的上涨，企业的生产成本增加，这种粗放型的发展方式以难以维继，很难获得持久发展和贸易利益优化升级。

二．劳动生产率低，人均制造增加值低

虽然我国制造业目前发展迅速，但是我国制造业的劳动生产率和人均增加值与美国、 日本等工业发达国家相比存在着较大差距。劳动生产率仅为美国的 4. 4 %、 日本的 4. 1 %、 德国的 5. 6 %。也就是说，生产同一件产品，我国所花费的社会必要劳动时间是发达国家的20—25倍，劳动生产率低一直制约着我国制造业竞争力的提高。在人均制造增加值方面，中国与发达国家的差距依然悬殊，举一个例子，2008年，日本人均制造增加值接近9000美元为世界最高，而同期中国仅约为700美元,是中国人均制造增加值的13倍，说明中国制造业的获利能力不强，制造业技术水平较低。

三．技术创新能力十分薄弱，缺乏核心技术

缺乏自主知识产权的技术和品牌，一直是阻碍我国制造业提高发展水平，国际竞争力和比较经济效益的一个重要因素。目前，中国多数行业的核心技术与装备基本依赖国外，大部分产品没有自主知识产权，基本停留在仿制的低层次阶段；绝大部分制造业企业技术开发能力和创新能力薄弱，缺乏技术创新的机制和优秀人才，自主开发能力薄弱。据统计，我国大型制造业企业中，70%没有自主科研创新平台，显示国内制造业企业对创新投入的严重不足。

四．竞争优势的层次底下

目前我国制造业大多集中在低水平层次上，增值能力有限，附加值较低，以劳动密集型产业居多，高技术产业严重不足。在我同外贸领域取得领先竞争优势的行业80％以上均为劳动密集型产业，在高技术领域中，计算机集成制造技术．材料技术、航空航天技术、电子 技术的竞争力指数均非常低，“世界工厂”实际上是世界低端产品及零部件的廉价供应商。在重装备制造业，中国产品的竞争力一路下跌。比如机床出口，我们十台还卖不上一台瑞士机床的价格。如此，怎么去跟别人竞争。

五．制造业管理水平低 ,产业结构不合理

企业规模普遍偏小，具有国际竞争力的大型企业缺乏，合理的分工合作秩序尚未形成，企业生产专业化水平仍较低。目前 ,在我国主要机械制造业产品中 ,

达到世界先进水平的不到 5 %。一方面 ,市场急需的高技术含量、 高附加值的技术装备和产品严重短缺 ,不得不长期依赖进口。比如，电子信息产业的关键元器件、 大规模集成电路 ,每年进口量是国内需求的60 %以上;另一方面 ,低水平、 低技术含量的制造产品严重积压 ,生产能力严重过剩。据第三次全国工业普查显示，全国主要工业产品80 %以上的生产能力利用不足，其中机械、 电子、 化工、 建材、 轻工、 冶金等行业的生产能力利用率分别为51. 86 %、 51. 45 %、

54. 90 %、 64. 03 %、 35. 55 %。制造业产业结构的不合理直接影响了制造业的整体实力和竞争力。

六．职业技术工人严重缺乏

随着中国制造业的迅猛发展，“中国制造” 下的 “技工荒” 问题已十分突出 ,成为影响中国制造业进一步发展的“瓶颈”。 从制造业所需要的各种人才上看, 主要存在两方面问题: 一是高学历、 高技术的人才外流, 严重影响中国制造业的自主研发能力; 二是职业技术工人严重缺乏, 影响中国制造业的整体能力。在广东等南方人才市场 ,高级技术人才极其缺乏 ,高级技术人才的需求量一直高居榜首。据浙江省劳动力市场提供的资料显示:在浙江 ,机械设备装配工的供需缺口为 1 :7 ,焊工、 机修钳工的供需缺口是 1 : 8 ,数控铣工的供需缺口是 1 : 21。国家人事部不久前发表的人才报告显示 ,目前我国四类关键型人才奇缺 ,其中就有技术人才。据统计 ,我国高级技工占技工总数的比例只有 3. 5 % ,与发达国家 40 %的比例相差甚远 ,由于一线工人技术水平低 ,使我国工业制造企业产品平均合格率只有70 % ,不良产品每年损失近 2000 亿元。因此，衡量一个国家制造业的发达程度 ,不仅取决于其设备工艺 ,技术工人素质也至关重要。

七．对策

1.进行合理的产业布局

需要综合考虑到地理位置因素、自然因素、人口因素、社会经济因素、科学技术因素对产业的影响。

2. 通过信息化提升制造业层次

信息化是当今世界制造业发展的大趋势, 是中国制造业实现跨越发展的重要机遇。 通过推进制造业信息化技术, 可以集成电子信息、 自动控制、 现代管理与生产制造等多项先进技术, 能够同时调控资金流、 信息流和物流, 促进产品设计的创新、 企业管理模式的创新和企业间协作关系的创新, 减少资源消耗和环境污染, 提高产品质量和劳动生产率, 从而大幅度地增强制造业的竞争力。 3. 加强对自主知识产权的保护，鼓励企业技术创新

4.政府要加大对制造业的政策引导，制定相关优惠扶持政策

5. .在人才开发上 ,以教育为重点 ,从长远的角度为中国制造业的发展培养后劲