上高县春节期间公车集中管理的调查与思考

上高县春节期间公车集中管理的调查与思考 诚心拆除“隔心墙”

———上高县春节期间公车集中管理的调查与思考

党政机关公车私用是社会广为诟病的现象之一。一辆辆私用的公车就是一堵堵横在党群干群之间的“隔心墙”，逐渐把党群干群关系疏远起来，广大群众极为反感。上高县积极顺应民意，于春节期间首次实施公车集中管理，60个单位138辆公车被集中封存 8天，超过全县公车量的一半。为配合公车封存，该县还在春节前集中封存了58辆无证无牌车辆。此举在全县引起了强烈反响，在党群干群之间架起了“连心桥”，受到了群众广泛好评。

(一 )在金融危机的大背景下，上高县下决心集中管理公车，起因之一是响应节约开支、过“紧日子”的号召，团结全县人民勒紧裤带共克时艰。此外，还有四个方面的考虑。一是公车私用冲击党群干群和谐。有的干部将公车看成身份和地位的象征，借公车炫耀自己的权力和个人的“魅力”，严重影响党群干群和谐。二是公车私用冲击社会和谐。春节期间，随着在外人员回乡，县城往往车满为患，交通堵塞，出行很不方便，严重影响社会和谐。三是公车私用冲击单位和谐。春节期间，各地各单位干部回乡拜年，常常为安排车子的事闹矛盾，不利于促进单位和谐。四是公车私用冲击家庭和谐。春节期间吃喝应酬多，干部酒后驾车发生交通事故的可能性很大，不利于家庭和谐。

在酝酿决策过程中，有人提出：集中封存公车损害了一些干部的利益，可能会有抵触情绪，县主要领导的压力会比较大。该县认为：只有群众舒服，干部才会舒服；只有群众好过，干部才会好过。个人的一点点压力与群众的利益相比微不足道。在公车集中管理中，只要始终坚持心存公心，胸怀百姓，认真务实，就没有什么好顾虑的。于是，他们义无反顾地迈出了实践的步伐。

(二 )该县本着力度要大、措施要硬、速度要快、效果要实的要求，迅速推进公车集中管理。从元月23日上午 8:30开始，只用 3个小时就把 138辆公车全部集中封存到位，全县没有一个单位违反规定。其主要做法是：抓宣传，统一思想。县委常委会对公车集中管理进行了专题研究，统一了思想，达成了共识，并专门下发了《关于春节期间公车集中管理的紧急通知》，对公务车辆

集中管理工作进行了具体部署。

抓领导，严明责任。明确各单位“一把手”为本单位公车集中管理第一责任人，同时，明确由县纪委书记负责抓总。

抓调查，摸清底数。县纪委和县交警大队对全县各地、各单位现有公务车进行调查摸底；各地各单位按要求申报集中封存管理的车辆，县纪委再综合两方面情况，确定各单位封存车辆和值班车辆，并建立封存车辆工作台账。

抓现场，精心组织。从县纪委、公安、交警和上高二中抽调人员到现场组织，明确县纪委负责来车登记、编号排序、办理领车手续及各项协调工作；交警负责车辆停放、维护停放秩序；公安负责联系保安，维护停放车辆安全。

抓典型，强化监督。主要领导亲自到集中管理地点进行现场督查；县委办、县政府办和县纪委成立专门督查组，督促检查各地、各单位公车封存情况。

不管算政治账、社会账，还是算经济账，该县这次春节期间公车集中管理的成效均十分明显。一是进一步改善了党群干群关系。集中封存公车一定程度上封杀了一些领导干部头脑中的特权思想，转变了干部作风，改变了干部形象，密切了党群干群关系。二是方便了群众生活。通过公车集中管理，缓解了交通压力，减少了道路安全隐患，方便了广大市民出行。春节期间全县仅发生道路交通事故 3起，远远低于去年同期的11起，并且这 3起事故都是摩托车肇事。三是节省了开支。春节期间138辆公车集中停放 8天，预计至少节约公务开支 20多万元。四是减少了单位麻烦。今年，公车集中封存，大家都坐公交车、打的或开私家车，各地、各单位不用再为如何安排公车而操心。

(三 )上高县的这一实践，对于在新形势下进一步抓好公车集中管理，带来了一些有益启示。

境界有多高，动力就有多大。该县公车集中管理始终以维护群众权益、方便群众生活为目的，以群众满意为最高标准，从群众最关心、最关注的问题抓起，取得了良好效果。目前，该县推行公车集中管理决心坚定，信心倍增，热情高涨。实践告诉我们：没有什么事情比群众的利益更重要，没有什么奖励比群众的肯定更有价值。推行公车集中管理，务必要把提高干部的境界摆在首位，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，这样才能获得源源不断的动力，不断扩大公车集中管理成果。

执行力有多强，效果就有多好。干部的执行力，是工作顺利开展的关键，与工作成效成正比，执行力有多强，工作成效就有多好，反之，就会有多差。在这次公车集中管理中，该县各级干部思想统一，步调一致，按说的做，按做的说，雷厉风行，表里如一，令行禁止，做到了应封尽封，有些单位甚至主动把可以留用的公车也封存了进去。这一切都与该县干部良好的执行力密不可分。这一实践启示我们：要顺利推进公车集中管理，就必须牢牢抓住干部的执行力不放，加强教育，强化监督，坚持抓领导，领导抓，切实加大领导问责力度。

创新的勇气有多大，工作的活力就有多强。创新公车管理必然会触及一些人的既得利益，如果没有勇气和魄力就难以推行下去。为此，上高县积极创新公平管理办法，为巩固和扩大春节期间集中封存公车成果，该县还配套推进了一系列制度创新，努力推进公车管理由随意性向经常性、运动式向常态化、时效性向长效性转变，赢得了全县上下的一致肯定。这一经验昭示我们：创新是保持公车管理活力的重要途径，创新的勇气越大，公车管理的活力就越强，不管什么时候、什么情况下推行公车集中管理，都必须注重创新，尤其要注重制度创新。只有这样，公车集中管理才会常抓常新，始终保持旺盛的生机和活力。（况胜军）