地方政府公共关系的构建与策略
【摘要】地方政府作为我国行政部门的重要组成部分，在国家的日常行政管理工作中有着不可替代的地位。而地方政府公共关系构建的策略和方式，更是影响着其履行行政职能效果的好坏。本文从地方政府公共关系构建的重要性和必要性着手，以现状分析为主，思考现阶段我国地方政府构建公共关系工作中的不足，提出相应的对策，以促进地方政府公共关系构建工作的发展。 【关键词】地方政府；公共关系；策略 一、地方政府公共关系建设的重要性 首先，地方政府公共关系的建设有利于政府形象的塑造，获得民众的支持与理解。有效的政府公共关系有助于提高政府部门在社会公众中的形象。政府部门一方面可以通过公共关系的传播，把政府部门全心全意为人民办实事的良好形象传递给广大社会公众。另一方面，政府部门可以通过平等沟通的有效公共关系，使广大社会公众把政府看作是自己的政府，增强了政府对广大社会公众的凝聚力。其次，有利于保持社会稳定，促进社会和谐发展。通过政府公共关系的构建，可以消除群众的各种疑虑和不满，缓和或者化解社会的各种矛盾与冲突。再次，开展政府公共关系有利于转换政府职能。随着我国社会主义市场经济体制的基本建立，行政环境发生了重大变化，政府职能也必须相应转变。为促进政府职能由“管理”向“服务”的转变，就有必要开展政府公共关系，特别是对乡镇一级政府而言，开展公共关系已经成为一种重要的政府日常工作。 二、当前地方政府公共关系的现状分析 1．信息闭塞，导致政府传播渠道狭窄单一。在现实生活中，由于传统行政命令式、服从式行政方式的根深蒂固，政府在与公众进行沟通时，首先习惯性的运用公共权威强制性的手段，单向与公众进行交流。而公众的评价、反馈等缺乏合适的渠道方式，一定程度上影响了政府与公众之间的关系。 2．政府公共关系观念不强、意识淡薄。在我国地方政府日常工作中，政府公关观念还比较淡薄没有将其上升为一种价值观和管理哲学，渗透到政府工作人员的日常行为之中。在具体的行政管理活动中缺乏自觉利用各种传媒手段进行形象投资、形象管理、形象塑造。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象时有发生。 3．政府对外部公众的有意识的选择致使政府公关扭曲。政府会因本身追求目标的影响而对不同类型的公众进行有倾向性的选择，由于受短期目标的影响，在对象选择上往往表现出一定程度的错误倾向。一方面，重首要公众，轻次要公众；另一方面，重行动公众，轻潜在公众。这些现象都严重损害了政府的形象。 三、构建地方政府公共关系的策略 1．政府要树立强烈的公共关系意识，提高民主意识。要提高政府的公关意识，具体而言，有下几点，要充分保障公民知情权、参与权、监督权、选择权；级政府要深刻地认识政府公共关系在和谐社会建设中的地位，积极主动地开展政府公共关系；设立专门的政府公共关系结构，对政府公共关系的目标、计划、组织、反馈等环节进行思考和总结；政府各级行政人员还要树立起“全员公关”的意识，把政府公共关系工作当作一项重要的任务常抓不懈。 2．加大政府信息透明度、促进阳光行政。构建良好的政府公共关系，就是要处理好政府与民众的关系，因此，在政府行政过程中必须加大政府信息透明度、促进阳光行政。首先，要使得政府的工作程序、工作内容透明化、公开化。其次，建立和完善各种监督机制。最后，在加强政务公开的同时，政府工作中的失误与不足也要公之于众，政府对民众不能“报喜不报忧”。 3．完善信息传播渠道，营造良好的社会舆论环境。政府公共关系活动的首要职能就是获得信息，经过收集、加工、传递、存贮，为政府管理提供各种信息，促使政府与其管理对象之间的关系更加和谐一致。为此，政府需要建立健全信息公开制度，对信息比较闭塞的地区，政府部门更应该加强与公众的交流，要时刻把自己放在群众的位置上面，保证群众上访渠道的通畅，尽到政府应该尽到的作用。 参考文献 [1]陈敏．试论当代我国政府管理中的公共关系[D]．华东师范大学．2004 [2]蔡兵．和谐社会中政府公共关系研究[D]．吉林大学．2006 [3]刘文光．中国政府公共关系建设的问题与对策[J]．成都行政学院学报．2002（2）：7～10 [4]陈锐．我国政府公共关系的困境与对策[J]．四川行政学院学报．2002（1）：10～12 [5]钟蔚．信息化背景下我国政府公共关系的改进研究[D]．大连理工大学．2006 [6]赵宇峰．试析政府公共关系与政府形象策略[J]．理论导刊．2001（11）：49～51 [7]王兴顺．政府公共关系概述[J]．辽宁行政学院学报．2001（4）：7～10