论"政产学研金"系统的构建与角色定位
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论“政产学研金”系统的构建与角色定位 作者：张志强 龙芸
来源：《新课程研究·高等教育》2014年第02期
摘要：针对传统产学研合作中企业与高校、科研机构存在消极现象，政府没有发挥主导作用，以及缺乏金融主体参与等问题，研究“政产学研金”战略联盟的系统构建理论，并分析系统中政府、企业、高校、科研机构、金融主体的角色定位和运行机制，以充分发挥政府的指导和扶持作用，在调动企业积极性的同时，集聚学术科研、金融等各方的互补资源，推动产学研合作的共同发展。
关键词：政产学研金；系统；角色；战略联盟
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）11-0010-04
作者简介：张志强，男，硕士，高级工程师，教研室主任，研究方向为信息技术、高职教育；龙芸，女，硕士，讲师，研究方向为高职教育。
基金项目：本文系广东省教育厅“十二五”规划教育信息技术研究专项2013年度课题“应用云技术推动校际联盟建设共享资源”（编号：13JXN038）、广东省2013年信息技术教指委教改项目专项课题“基于云技术的校际联盟资源共享课程建设方法研究”（编号：XXJS-2013-2006）、佛山市教育科学“十二五”规划职业教育专项课题[顺德职业技术学院科技专项资金资助课题“云技术支持下的现代远程教学模式应用研究”（编号：FSZZgy2013038）]、2013年度顺德区哲学社会科学规划项目“以顺德企业为主导实施„政产学研金‟推动高校协同创新”（编号：2012-BZZ24）的科研成果。
一、引言
现今社会技术更新速度越来越快，市场竞争越来越激烈，个性化消费缩短了产品的生命周期，企业的生存不能再依赖于大规模大批量生产，发展环境的改变给企业带来了不断更新自身知识和技术的压力。[1]一方面，企业需要通过内部研发来适应环境的变化；另一方面，由于企业自身知识和技术的局限性，单靠内部研发难以适应市场的竞争需求，因而要主动获取外部知识，并与内部知识进行整合和运用，以增强企业的创新能力。现今的科学体系由科学与技术有机相结合在一起，这使得作为科学知识重要来源地的高校和科研机构在企业技术创新中占有重要的地位。[2]因此，作为推动科学创新和技术商业化的跨组织合作模式，产学研协同创新模式已得到世界各地的普遍重视。如美国硅谷、我国中关村所形成的产学研合作协同式区域创新网络，就是比较成功的例子。2006年，我国政府提出建设创新型国家的重大战略决策，并把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口。2009年，温家宝同志在一次国务院常务会议上强调，“要加大改革力度，以企业为主体，促进产学研用紧密结合。”2011年胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上特别强调高校要积极推动