文博教程 | 博物馆学基础(五)--21世纪中国博物馆的繁荣
2016-08-23 潘守永
进入21世纪，博物馆相关的各项规章、制度以及行业规范，逐步出台和完善，博物馆业务活动空前活跃，为我国的现代化建设、文化建设以及丰富人们的生活做出了重要的贡献，我国的博物馆迎来它的繁荣时期。博物馆评估分级的实施，加快了博物馆行业规范化建设。而国有博物馆的大规模免费开放，对博物馆的全面检验，使得博物馆全面融入到普通人的生活当中，这是世界博物馆发展史都是值得大书特书的大事。非物质文化遗产的提出，提别是《上海宪章》以后，非物质遗产成为博物馆工作的重要内容之一。
新世纪伊始，国家就开始筹划博物馆的总体部署。2000年，全国博物馆工作会议系统评估并总结了改革开放以来博物馆事业的发展历程，全面规划新世纪博物馆事业发展方向、目标和任务。2002年和2007年，《文物保护法》两次修订，表明我国文博事业发展的新形势新问题。2003年国家颁布了《公共文化体育设施条例》，进一步明确了博物馆的性质。同年，“贴近实际、贴近生活、贴近群众”成为博物馆的具体工作目标，对博物馆宣传展示和社会服务工作提出更高的要求，对改进陈列展览、加强博物馆建设的规划和管理、改善博物馆服务、加强体制机制创新等方面提出了具体要求。2005年，国务院印发《关于加强文化遗产保护的通知》，提出要高度重视博物馆建设，提高馆藏文物保护和展示水平，同时提出博物馆要重视非物质文化遗产的保护与展示。国家文物局制定了《博物馆事业十一五发展规划》，重点总结了“十五”以来博物馆事业发展历程，提出了新形势下博物馆改革和发展的总体思路、重点目标和工作任务。同年，《博物馆管理办法》颁布，明确了博物馆的定义、性质和地位，确立了博物馆的设立、年检和终止制度，对藏品管理、展示与服务提出了系统的专业要求。2007年，《博物馆条例》（草案），报送国务院纳入立法计划。
博物馆免费开放是新世纪我国博物馆事业的重大事件。2004年，浙江省率先在部分地区实行博物馆向社会免费开放，起强烈反响。文化部、文物局印发《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》。2008年，温家宝总理在《政府工作报告》庄严承诺“具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现全部向社会免费开放。”经过统筹谋划，中宣部、财政部、文化部、国家文物局印发《关于全国博物馆纪念馆向社会免费开放的通知》，自此，公益性博物馆开始陆续向社会免费开放。到2009年，近1500家博物馆免费开放，超过当时国有博物馆总数的70%。到了2011年超过1800家博物馆全面免费，另有相当多的博物馆在特殊时间、对特殊人群以及将部分展览免费。不仅中国公民享受到空前的文化福利，外国旅游者也同样得到实惠。
2008年，我国推行博物馆分级评级做法，将博物馆按照高低顺序分为三个等级，即一级、二级和三级。同时，在全国范围内开展博物馆运行评估。这是我国博物馆在经历了馆舍等基本条件建设之后的必然之路。2008年评估认定首批8座一级博物馆，2010年增加到100座。其后，经过二轮的运行评估，将6家不合格的一级博物馆降级为二级博物馆。与此同时，二、三级博物馆的评定全面开展。分级评定与运行评价，是博物馆加强行业管理、分类指导的必行之路。具体评估标准和办法在《全国博物馆评估办法（试行）》、《博物馆评估暂行标准》中有详细规定。
2010年国际博物馆协会第22届大会在上海召开，表明我国的博物馆事业已经取得国际公认的成就，成为国际博物馆大家庭的重要一员。2011年中国国家博物馆建成开放，建筑面积19.7万平方米，是目前世界上最大的博物馆。
近20年以来，我国博物馆各项指标都出现前所未有的变化：博物馆数量快速增长，到2013年底超过3800多座；各项业务水平、质量以及国际影响力空前提高，学术交流与展览互动频繁，有影响力的展览不断涌现，具有参与国际博物馆事务的能力；博物馆在我国居民社会文化生活的作用，显著增加并越来越重要。总之，21世纪迎来中国博物馆的快速发展时期。