计划生育论文
如何看待中国计划生育政策
计划生育主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视,但计划生育一味的只控制人口数量,忽略世代更替,造成国家严重的老龄化,未富先老的格局
计划生育所产生的积极影响:
一.计划生育实施30年来,中国人口增长速度减缓,极大地缓解了人口、资源、环境、经济之间的矛盾。如果说改革开放使我们国家从政策体制上具有发展经济的可能,那么计划生育政策的实施使这种可能具备了良好的人口条件。改革开放以来我国人民生活水平的不断提高,经济增长速度一直保持较快发展,都与此有关。计划生育政策的实施为我们的现代化建设赢得了宝贵的时间与空间,更重要的是,它影响了一代甚至几代人的观念。而观念的改变是我们这个有着深厚封建残余的国家向现代化迈进能否成功的关键因素之
一。与此同时,中国人口增长速度的减缓,也对世界人口的发展作出了积极的贡献。中国人口数量的变化,对世界以及亚洲人口的影响极大。
二.计划生育实施以来,中国人口的增长势头得到一定的控制,并实现了人口再生产类型的历史变革。这些成就的取得,为我国经
济社会发展奠定了良好的基础,使整个社会具备了比较适宜的人口 环境。改革开放以来,国民经济高速稳定增长带动了其他各项社会事业的发展,综合国力显著提高,这些成就的取得离不开计划生育国策对人口增长速度下降所起的积极作用。
计划生育弊端
一、人口红利消失
这种人口转变实际上意味着中国将出现“未富先老”的局面。联合国预测说,到2015年,中国劳动年龄人口比例将停止增长,届时中国劳动年龄人口将达到10亿人左右的峰值,随后即开始逐渐下降。中国人口与发展研究中心所预见的中国人口变化趋势与之类似。该中心称,到2013年,中国劳动年龄人口占总人口比例将达到72.1%的峰值,而劳动年龄人口总数的峰值将出现在2016年,届时将达到
9.97亿。
自2004年以来,无论出现上述哪种劳动力供需局面,中国每年新增就业人口的净增长量都低于新增加的劳动力需求量,随着时间的推移,两者之间的差距还将逐步扩大。尽管随着农业生产率的提高农业部门将持续释放出多余的劳动力,但具体到不同的地区、行业和工种,劳动力短缺的现象预计仍将不时出现。而我国一直拥有的人口红利优势消失,反而成为缺少劳动力的国家。
二、赡养老年人困局
尽管中国在建立养老保障体系方面进行了一些改革和探索,但
中国当前的养老金体系仍是典型的现收现付制。从国际上的经验看,这种体制只有同时满足三个条件才能存在下去,否则就将难以为继。
相对来说,实行计划生育后出生的独生子女更容易出现被过度溺爱、以自我为中心的倾向。他们长大后赡养父母的意识可能会比较淡薄。加之以上三种条件的不具备,使得我国老年人赡养机制出现问题。
三青少年的成长缺失
因为计划生育政策的实施,致使“80”后开始绝大多数中国家庭的孩子都是独生子女。他们成为了一家之宝,溺爱、自私、脆弱等等一些字眼和他们扯上关系。
我们不得不承认,计划生育政策和这些独生子女的成长缺失存在许多关联。控制人口增长导致每个家庭的孩子都是没有兄弟姐妹的自我成长 ,是缺失的环境造成的负面影响。如果这种情况持续下去,那么必将积累成疾,对我国人才培养及社会和谐产生危害。 虽然计划生育有弊端,但我们仍要实施,但会不断改革。 全面贯彻实施计划生育措施建议
首先,抓好行政队伍建设,发挥群众自治组织的作用。首先要抓好 三项落实。一是要抓好计生网络的落实;二是要抓好日常计生工作的落实,重点抓好宣传教育,知情选择和避孕节育措施落实;三是要抓好工资报酬的落实,充分调动工作积极性。另外,应当扩充计划生育宣传的方式。在以往,主要是国情国策的宣传和教育,避孕节育知
识的宣传和教育,这种宣传在某种程度上有助于转变人们的生育观念。但是,在市场经济条件下,仅靠这种宣传教育是不够的,计划生育宣传工作的重点应当转向如何适应市场经济上,侧重于生育主体的经济人特征,宣传计划生育的经济意义,从而使公民从经济上自觉实行计划生育。
其次,发挥部门作用,实现资源共享。计生、公安、卫生、民政、劳动等部门各司其职又互有关联,如能实现五者联网,互通信息,整合人口资源,共同建立统一的,各部门共享的全市人口资源信息库,那么就能及时发现育龄人群的流动情况,婚育信息,及时识破个别无诚信人员的瞒骗,避免结婚、出生的漏报,从而更好地为育龄群众服务,促进优生优育,提高人口质量,促进计划生育的全面贯彻。
然后,目前的计划生育法律法规尚不健全,计划生育具有长期性。在市场经济条件下,除了健全原有的计划生育法律法规政策外,还应与市场经济体制其他方面的法律法规相协调,制定和健全计划生育的各项法律法规政策。国家政府应改变直接的指令控制方法,调空方式由原先的行政命令转变为经济手段和法律政策手段。在这方面,一些经济发达地区已取得了不少经验,如苏南地区,计划生育工作已纳入企业的经济运行中。此外,在计划生育管理体制改革中,应结合其他经济体制改革,考虑计划生育体制改革与工资制度改革、社会保障制度改革、福利制度改革、教育制度改革等相互配套。 计划生育政策会不断的改革以适应社会发展的需要。