阳山县农村电子商务发展报告

阳山县农村电子商务发展报告

广东省清远市阳山县供销社 陈伟坚

（2015年1月27日）

阳山县位于广东省西北部，九山半水半分田，辖13个乡镇167个村（居），总面积3418平方公里，总人口54万，其中农业人口49万，是典型的山区农业大县。近年来，阳山县以敢为人先的精神谱写了农村综合改革新篇章，成为全国农村综合改革示范试点县。按照清远市委市政府“三个重心下移”、“三个整合”的决策部署，阳山县率先发展，扬起区域农村电子商务发展新风帆。2014年9月27日，阳山县与阿里巴巴集团达成发展农村电子商务的合作协议，进行深入务实的合作，成为阿里巴巴农村淘宝全国第二、广东省第一个试点县。

一、强化扶持，多方借力

农村电子商务是当前和今后一段时间电子商务发展的重点方面和领域，对加快山区县域经济发展，促进粤东西北振兴发展产生着积极深远的影响。自2014年9月起，阳山县委、县政府确立了“质量立农、改革强农、电商活农”的思路，把发展农村电子商务作为推动农村综合改革、促进农业转型升级、促进农民增收致富、加强基层治理的关键一招来抓，强力推进农村电子商务发展。

成立县农村电子商务工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，下设七个小组，全县各级各部门各司其职、密切配合、协同推进，形成支持农村电子商务发展的强大工作合力。制定一系列扶持政策，以金融扶持、园区建设、物流配送、人才培养等为重点，加快农村电子商务发展。其中，联合县农信社推出2000万元额度的“政银保”贷款，帮助农民专业合作社解决融资难问题。对落地的电子商务企业实行“三免费”：免费培训人员；对入驻园区企业免一年租金；免费提供货源信息和上传产品。

阳山县委、县政府把借智借力作为助推发展的重要手段，积极对接阿里巴巴“千县万村”战略，2014年9月，与阿里巴巴集团成功建立战略合作关系，达成园区建设、村点建设、农产品营销、物流配送、市场拓展、人才培养等合作意向。同时，引进华南农业大学、广东省体改会等战略合作伙伴，统筹谋划阳山农村电子商务发展。

二、加强宣传，营造氛围 针对山区干部群众电子商务知识缺乏的问题，组织开展“电子商务进农村”、“电子商务进学校”等活动，通过横额、报刊、电视、微信、《致全县群众的一封信》、宣传画等方式深入宣传，普及电子商务基本知识，为我县农村电子商务发展营造了良好氛围。

针对电子商务人才严重缺乏的问题，建立淘宝大学阳山培训中心，以县中等职业技术学校和农村青年创业孵化基地为阵地，

对全县干部群众分层次、分批次进行大培训，三个月内开展了10多期培训，培训了1万多人次。其中，网上创业培训吸引了大批农村青年和县中等职业技术学校学生参加。一批外出打工的农民纷纷回乡创业，农村发展面貌在悄然发生变化。

三、打造平台，提升服务

（一）建立电商物流产业园

整合阳山县城华飞农贸市场和周边厂房，由县财政投入经费进行改造装修和配臵服务设备，建成全省首个农村电子商务物流产业园，积极引进阿里巴巴、连阳网、即送网等多家知名电子企业，以及为网商配套服务的物流企业10多家、农民专业合作社和农业龙头企业近50家。园区内还设有物流仓储基地、农产品特产淘宝实体店、农产品检测分拣中心、新农村供销合作社、电子商务协会、电子商务服务中心、农村创业青年孵化基地、在物流仓储、人才培养、技术服务等方面为电商企业提供服务。同时，在园区内成立阳山县新供销快运公司，建立覆盖城乡的物流体系，打通电商服务“最后一公里”，把服务送到农户家门口。12月17日，阿里巴巴总裁金建杭在阳山调研时感叹“阳山县政府搭建的三级服务平台覆盖到自然村，这是农民之福！”

（二）建立运营平台

与阿里巴巴公司深入合作，建设全省首个农村电子商务县级运营中心，指导村级服务站开发建设。同时，引入连阳网、即送网等电子商务企业，发动和培训有基础的商家或农民开设天猫

店、淘宝店，形成集聚效应和规模效应。全县网店从无到有，已开设阳山特色农产品专营淘宝店1家，创业青年淘宝网店13家，有效拓宽农产品销售渠道。阳农生态农产品店于2014年11月上线，两个月来便为群众销售农产品600多单，成交金额10万多元。

（三）建设村级综合服务中心

按照清远市委市政府“把公共服务下移”的要求，选择阳山县阳城镇范村、岭背镇黄屋村、杜步镇元江村开展试点，探索建设“小万达”式的村级综合服务中心。目前，已建成了48家农村淘宝村级服务站、一批村级综合服务中心，为群众提供生活用品网上代购、特色农产品代收代售、农资供应、农技服务、医疗救助、农村金融等便民服务。11月3日至今，村服务站为群众代购15000单，为群众节省了30万多元。

四、创新体系，打通节点 结合供销系统改革，建立新农村供销合作社，创新农村经济组织运作模式，组织农民专业合作社打造完整的农产品产业链，解决农产品生产、标准、品牌、物流配送和售后服务等制约农产品电商的关键问题，打通农村电子商务关键节点。合作社内设农产品生产、发展营销、金融服务、技术推广、综合服务等五个部门，主要为成员单位和社员提供农资供应、农技培训、农副产品开发、市场营销等服务，目前已发展一级成员单位（农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户）32个、二级社员上万户。

（一）上游建设模式

建设“产量保障+质量控制+冷链运输”的发展模式，一是整合二级社员土地资源，加强基地建设，通过统筹调配，科学合理规划区域性种植生产，扩大农产品生产规模，为产品销售提供产量保障。二是注重农产品质量安全控制，结合阳山县成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，在生产源头通过对农药、化肥等农业化学投入品的限制使用，充分保证产品质量安全，再通过县、村两级检测认证，严把质量安全关。三是在阳山县电子商务物流产业园建设冷库和分拣中心、配送中心，并配备一定数量的冷藏运输车辆，建设冷链运输环节，确保农产品鲜活质爽。

（二）下游发展模式

采用“品牌推广+网上直营+线下实销+实体门店”的发展模式，一是重点打造一个品牌——阳农牌，一级团体社员农民专业合作社除自身拥有的品牌外，凡通过本社检测机构检测认证的农产品均可有偿使用“阳农”品牌进行推广，实现统一品牌、统一包装、统一推广。二是坚持电商带动发展，经营好阳农网、阳农生态农产品淘宝专门店等现有网络销售平台，同时与多家商协会及电子商务公司探索建设阳农品牌天猫店、苏宁易购品牌店、京东商城品牌店、建行电子商务平台等多渠道的网络销售平台。三是健全线下实销体系，大宗农产品销售配送采用线下实销配送的模式，实现线上线下同步营销。四是加大力度建设实体门店，经

营好阳山县供销社农产品特产淘宝实体店，为前来阳山县参观旅游的消费人群提供实体体验平台，同时探索在其他地区建立网点和寻求代理商加盟合作等形式，增加实体体验覆盖面。

五、勇立潮头，志在远航

改革号角吹响，春潮涌动山城。乘着改革的东风，阳山这座千年古城焕发新颜，农村电子商务已在阳山这片古老的土地上璀璨绽放。短短两个月时间，阳山县建成全省首家农村电商县级服务中心和服务网络体系，一批村级综合服务点和农村淘宝服务站已正常运作。农民足不出村就能买到物美价廉的商品，享受到城里人一样的便捷优质服务；足不出村就能把农产品卖到城市，山区货卖出城市价，促进农民增收致富。试点镇村群众得到了实惠、尝到了甜头、看到了希望。

12月17日，清远市委市政府在阳山举行了电商物流园及示范县揭幕仪式，将阳山列为全市农村电子商务试点，进一步坚定了我们落实市委市政府农村综合改革决策、加快推进农村电子商务发展的信心和决心。今后，我县将按照清远市委市政府的决策部署，充分发挥作为“全国农村综合改革示范试点县”和“国家级出口农产品质量安全示范区”的优势，开拓创新，奋力拼搏，推动农村电子商务进一步扩面扩容提质，打造山区农村电子商务发展新模式，将阳山建设成为珠港澳绿色农产品供应基地、区域农产品交易流通集散地、广东省农村电子商务示范县，让电商扎根农村、服务农民，共同创造阳山更美好的明天。