项目建设意义

项目建设意义：

配套基地项目建成后，将增强了半导体照明产业配套能力，围绕区域内主导产业和龙头企业，与企业生产、经营、销售过程具有内在经济联系的上游和下游的相关产业、产品、人力资源、技术资源、消费市场主体等支撑条件。提高产业配套能力是依托区位优势和资源优势，推进产业积聚，延长产业链条，打造产业集群，形成相互关联和支撑的产业配套优势。在纵向上，注重主导产业的上下游配套，建设区域性研发中心、销售中心和采购中心；在横向上，在加工制造环节，为终端产品提供各类原材料、零部件乃至装备制造的生产配套。

配套基地项目建设对于都工业园主导产业和龙头企业的发展壮大具有重要作用。一是为半导体照明产业提供公共技术服务平台。通过建立半导体照明检测中心，可统一产品质量标准，加强质量监督，促进优质品牌创建，同时避免企业同质化重复建设，降低企业经营成本；二是项目建设增强半导体照明产业上下游配套能力，提高该主导产业的配套率。三是促进完整半导体照明产业链的建设。目前半导体照明产业主要集中在LED产品的生产，终端产品种类少，生产规模不大。通过配套基地的建设完善，逐渐吸引产业链中、下游企业进入产业园区，建立起品类较为完整的半导体照明产品的生产体系，建立起以LED照明灯具、LCD面板用LED背光模组、LED结合太阳能照明灯具、外延芯片产业终端应用产品制造体系。促进于都县半导体照明产业进一步依托区位优势和资源优势，推进产业积聚，延长产业

链条，打造产业集群，形成相互关联和支撑的产业配套优势。在纵向上，注重主导产业的上下游配套，建设区域性研发中心、销售中心和采购中心；在横向上，在加工制造环节，为终端产品提供各类原材料、零部件乃至装备制造的生产配套。

(一)完善产业配套规划

提高产业配套能力发挥着龙头作用。完善产业配套规划是政府发挥引导作用的重要体现。要深入相关部门和企业调研，全面掌握产业配套现状，制定广西产业配套的指导性意见，出台产业配套目录、规划及实施方案，成立产业配套工作领导小组，加强对产业配套工作的组织、协调和指导。

统筹规划支柱产业及其配套产业的发展，既能做大做强支柱产业，又能建立起完善的产业配套体系。结合“十一五”规划的实施，以支柱产业和现有大企业为配套基础，以中小民营企业为主要配套对象，以产业中整机、主机和产业链的产品为配套重点，加强企业协作，延伸产业链条，优化产业组织结构。把开发区作为提高产业配套能力的突破口和重要载体，完善园区产业规划，挖掘园区产业特色，推动园区产业的适当集中和集群发展。在促进工业企业聚集的同时，积极引进和培育相关配套服务业，推进先进制造业和现代服务业的互动发展，形成各行业有序、协调的分工体系。

制定产业配套的区域规划，提高区域产业配套能力。加强城市之间产业的组织和协调，重点培育南宁、柳州、桂林等大中城市组成的核心城市群。注重区域内的产业整合，着力推动以南北钦防城市群组成的北部湾(广西)经济区、以梧州、玉林等城市为中心的毗邻珠三角的桂东地区、资源丰富且亟待开发的桂西地区的对外开放，增强区域产业的辐射带动力。主动融入泛珠三角经济圈，努力把广西建设成粤港澳地区的原材料、能源供应基地和零部件生产、装配基地、出口商品加工基地、农产品基地。利用中国－东盟博览会平台，加强与东盟产业对接，吸引东盟发达国家产业配套项目来广西投资。

(二)优选产业配套项目

项目是产业配套的载体，产业配套项目要通过招商引资得到体现和落实。要围绕提高产业配套能力，优选产业配套项目，改进招商引资方式。改变片面对外宣传区位优势、资源优势和政策优势的倾向，把宣传推介产业配套能力、吸引产业配套项目作为招商引资活动的主攻方向和重要内容。按照“龙头项目－产业链－产业集群”的发展思路，突出产业特色，全力推进产业链招商。开展“重点企业寻求配套、本地企业主动配套、改制企业适应配套、外来企业跟进配套、鼓励企业出去配套、工业园区支撑配套”的专业化产业协作配套招商活动，逐渐形成“引来一个、带来一批”的“葡萄串”集群效应。

依托区位、资源和产业优势，围绕有色金属、石化、林浆纸、汽车、机械、农业综合开发以及农产品加工等重点发展的行业和产业，突出抓好大项目的引进，盯住跨国公司和世界500强企业，增强优势产业的引领和整合作用，带动配套产业的集群发展，提高产业配套项目的市场化、国际化水平。

(三)改善产业配套环境

产业配套需要各种生产经营条件的支撑，有一个适合于产业集群成长的“土壤”，即产业配套环境。当前，从生产要素、生产产品和生产企业等不同方面进行重点突破：

1．健全体制机制。产业配套应坚持“政府引导、企业为主、市场运作”的基本原则，走市场化道路。以明确的市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，促进产业配套健康发展。政府职能部门要避免行政干预，搞“拉郎配”行为，又要优化政务环境，做好产前、产中、产后各项服务。

2．畅通融资渠道。在南宁、桂林、柳州等重点城市建设区域性金融中心，加强与新加坡和粤港澳等发达国家和地区的金融合作，为本地企业和外来投资企业就地提供低廉、便捷的资金配套服务。建立产业配套专项基金，为大项目的落户和配套产业的发展提供财政补贴。

3．健全物流服务。依托广西作为西南出海大通道和中国－东盟国际大通道的优势，大力发展物流业，着重把北部湾(广西)经济区建设成区域性物流中心，为广西及其周边国家和地区企业从事资源、商品的运输、仓储、集散、加工、交易提供一流的物流服务。

4．搭建交易平台。建立健全土地、资本、劳动力、水电等生产要素市场，降低企业的投入成本。完善商品市场，特别是建设具有区域影响力的生产资料批发市场，打造区域性采购中心和销售中心，疏通国际市场渠道。依托中国－东盟博览会平台，吸引国内外著名采购商、参展商参加会展活动，为企业的投资贸易和信息交流提供周到服务。

5．培养产业人才。加强产业尤其是制造业所需经营人才、专业技术人才、技工及熟练工人的培养培训，扶持发展职业中学、职业中专和职业技术学院。建立与区域产业结构相适应的高等教育专业结构和课程结构，探索学校教育与产业发展需要相结合的培养模式，打破专业限制，培养复合型人才。

6．扶持中小企业。提高产业配套能力不仅需要形成具备产业带动力的龙头企业，而且需要一大批市场前景好、为龙头企业提供配套服务的中小企业。制定相关的优惠政策，积极为中小企业提供金融、信息、技术、人才等各方面的支持和服务，降低中小企业投资配套产业的投入成本和市场风险。