需要政府审批的总承包工程的合同中费用下浮率的调整方法

东方企业文化·策略 2011年3月

需要政府审批的总承包工程的合同中费用下浮率

的调整方法

蔡 强

（河海大学商学院，南京，211100）

摘 要：对于需要政府批准的工程总承包合同，由于政府批准的初步设计总概算可能会低于中标人报价的初步设计总概算，因此为了使工程项目能够继续进行，发包人有必要对中标人给予一定的补偿。通过费用下浮率的调整，可以使中标人得到一定的补偿，同时也要满足调整的幅度不能过大，为此，提出了费用下浮率的调整模型，对原合同的中标下浮率进行调整修改，使合同双方都能继续履行自己的权利义务。

关键词：总承包工程 合同价格 下浮率调整 中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2011）03—0136—02 1、引言

越大。

近几年来，随着工程总承包模式在中国的不断发展以3.2费用下浮率调整模型

及工程总承包合同在国内的不断完善，对于工程总承包合3.2.1费用下浮率调整基础模型

同中的合同价格也已经有了明确的规定和要求，但是对于3.2.1.1基本假设及模型建立: 假设参与该工程招标的需要政府审批的总承包工程而言，由于政府部门对于发包人提交的中标人的初步设计总概算并不一定能够全部审批所有的招标人的下浮率平均值为A ，招标人未开标前的标下来，会出现“初步设计总概算被砍掉一部分”的现象，因此对于发包人和中标的承包人，出于公平互利的合同订立底下浮率为B ，则复合标底下浮率C =α•A +β•B ，

原则，有必要对合同中规定的下浮率进行一定的调整。但是目前国内并没有明确的调整方案，本文正是基于对该现其中

α+β=1（

α，β分别为两个基准下浮率所占的权

象进行了分析和建模，即发包人应如何对承包人给予补偿，以使承包人能够顺利的完成该工程项目。

2、基于中标下浮率的工程总承包合同价格 重，视具体工程确定α，β

的值），若承包人的中标的下

2.1工程总承包模式

工程总承包模式是一种通过招标或议标方式，中标人接受发包人委托，按照合同的规定，对项目的设计、采购、浮率为

a ，则发包人可给予中标人的最大补偿率（下浮率

施工、试运行全过程实施承包，并对工程的质量、安全、可减少的极限值）可按下式计算：

工期与费用全面负责的一种项目建设的组织方式。

2.2费用下浮率的概念

费用下浮率用于投标报价，是指采用定额投标报价时，Y 1

max =

投标单位承诺按定额价格下浮一定比率进行结算。利用下2•C •(1−a ) ①

浮率，投标人可以让利给发包人一定的比率，同时也是为了增强自身投标报价的竞争力。其中，中标下浮率即中标而且考虑到发包人的利益，这里假设最大补偿率应不人所报价的下浮率。

超过复合标底下浮率的一半，同时也不超过中标下浮率的2.3需要政府审批的工程总承包合同价格的确定

工程总承包合同价格是指承包人以总承包（勘察、设一半，即上式应满足以下条件：

Y max ≤0. 5C

，

计、监理、采购、施工、调试和试运行总承包）的方式完成合同工程，并依据中标下浮率进行计算，收取合同中明Y 确规定支付的合同总价。工程总承包的合同价格应按下式max ≤0. 5a 。

进行计算：

3.2.1.2实例分析：某工程项目的复合标底下浮率

合同价格=（工程所在地政府部门批准的本工程初步设C=6%，按式①进行计算可得:

计总概算－不属于承包人的费用－建设管理费×70%）×（1-当中标人的中标下浮率a=10%时，发包人给予中标人下浮率）。

的最大补偿率

在工程所在地政府部门批准该工程的总概算后，合同双方应立即会面，根据已有合同以及政府批准的该工程初步设计总概算，对原合同中的中标费用下浮率进行调整，Y

max

=1•C •(1−a ) =

1×6%×（1−10%）=2.7%

2

2

确定新的合同价格。

；

3、对原合同中的中标费用下浮率的调整方法 当中标人的中标下浮率a=20%时，发包人给予中标人

3.1费用下浮率调整原则：

的最大补偿率

1）承包人的中标下浮率越大（相对于其他未中标的投标人而言），则该承包人在招标过程中具有更强的竞争力，因此认为该承包人对可能发生的预期风险的估计值较大，Y

max

=1•C •(1−a ) =

1×6%×（1−20%）=2.4%

2

2

；

则补偿的下浮率下降值应相对少一些；

2）政府未批准的初步设计总概算越多，发包人应给予从以上两个不同大小的中标下浮率可以看出，由该公

中标人的补偿越多，则下浮率下降幅度应越大，即补偿率式计算出来的最大补偿率符合：中标下浮率越大，最大补

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偿率越小的原则。

3.2.2费用下浮率调整方法模型

从以上两个不同大小的可以看出，由该公式计算出来的发包人应给予中标人的补偿率，符合差值率X 越大，发包人应给予中标人的补偿率越大的原则。

2）当中标人的中标下浮率a=20%，按②式进行计算，可得：

若X=20%时，发包人应给予中标人的补偿率： Y 3=2.5×6%×（1-20%）×20%-0.25×6%×（1-20%）=1.2% 若X=30%时，发包人应给予中标人的补偿率： Y 4=2.5×6%×（1-20%）×30%-0.25×6%×（1-20%）=2.4% 4、结论

通过以上的下浮率调整模型，可以得到费用下浮率具体的调整方法如下：

当

X

3.2.2.1基本假设: 设工程所在地政府部门批准的本工程初步设计总概算相对于未批准的设计总概算的差值率为

政府部门批准的初步设计总概算

X =1−

的可以预期的风险范围，故不需要对合同中已有的费用下浮率行调整。

当10%

≤X ≤30%时，此时由于承包人的中标总

预算与政府批准的总概算的差值已经超出了承包人的可预

，相对应的费用下

期的风险范围，因此，须对承包人中标的费用下浮率进行调整，可按下式进行计算：

X ，即

未批准的设计总概算

浮率的下降值（补偿率）为Y ，承包人中标报价的费用下浮率为a ，且根据有关规定，

X ≤30%（30%是指发包

Y =2.5C •(1−a ) X −0.25C •(1−a )

式中10%当

人以及承包人所能接受的差值率的极限值），

≤X ≤30%

0≤Y ≤Y max 。

3.2.2.2下浮率调整模型的建立：先进行临界点分析，

X >30%时，此时政府未批准的总预算已经超出

了发包人以及承包人的可预期的风险范围，所以此项目有

当

X =10%（当X

必要再重新进行合理的规划和设计。

最后，通过费用下浮率的调整方法，就可以对原合同中的费用下浮率进行调整，确定新的合同价格，并就相应的合同价格表、工程阶段性任务时间表和付款时间表应达成一致并签署相关文件。

参考文献：

[1] 肖广成，吴玉刚，梁榕生，曾田胜. 公路工程施工招投标合理低价评标法和综合评估评标法中的参数分析[J]. 公路，2009，3：108-110，

[2] 项全访. 招投标关键环节管理措施探究[J]. 科技传播，2010，11：32-33，

[3] 吴孝兰. 对建设工程施工投标报价下浮的看法和建议[J]. 四川建材，2008，3：289-291

的风险范围），此时对承包人的中标的费用下浮率不进行调整，取Y=0；当X=30%时，此时取发包人可接受的下浮率

下降的极限值

Y max =

1

•C •(1−a ) 2（若a 值已经小于

Y max ，为使得调整后的合同价不超过政府批准的总概算，

则把a 值作为极限值计算调整值），并对其进行线性拟合，可得如下的线性方程：

Y =2.5C •(1−a ) X −0.25C •(1−a )

②

式中10%

≤X ≤30%

3.2.2.3实例分析：设某工程项目的符合标底下浮率

C=6%，

1）当中标人的中标下浮率a=10%，按②式进行计算，可得：

若X=20%时，发包人应给予中标人的补偿率： Y 1=2.5×6%×（1-10%）×20%-0.25×6%×（1-10%）=1.35% 若X=30%时，发包人应给予中标人的补偿率： Y 2=2.5×6%×（1-10%）×30%-0.25×6%×（1-10%）=1.35%

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