加强党风廉政建设永葆党员先进本色

　　

　　

　　

　　党的十六届四中全会，科学总结了我们党执政五十五年来的宝贵经验教训，并指出，“党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务就越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”深入开展反腐倡廉工作，对于根治腐败这一社会毒瘤，有着重大现实意义和深远的社会影响，对我们教育系统来说，进一步加强党风廉政建设，永葆党员先进本性，是党和人民的要求，也是推进教育改革和发展、办好人民满意的教育的客观需要。

　　一、认清形势，深刻领会反腐倡廉的必要性、紧迫性

　　反腐倡廉是一个老话题，但是在改革开放的今天，却又面临着许多新的问题，腐败现象的不断蔓延，严重威胁着党的生存和发展。我们必须深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，不断提高拒腐防变的能力，永葆党的先进性、纯洁性。

　　（一）反腐倡廉是加强党的执政能力建设的基础工程。

　　中国共产党已经走过了83年的光辉历程，历史和现实充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强着。但是，我们又必须清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，党的领导和执政能力面临着巨大的考验和挑战，加强执政能力建设显得尤为重要而紧迫。胡锦涛同志说过，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是我党长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。党的执政能力是否得到提高，克服腐败是一个试金石，也是广大人民群众评判党的执政能力的依据。胡锦涛同志深刻指出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。因此，必须下大力气遏制腐败现象严重蔓延的态势，使各级党组织和党员领导干部能够经受改革开放的考验，能够经受市场经济的洗礼，能够经受各种不正当诱惑的考验。

　　历史告诉我们，权力和腐败总是相伴而生的，一个政党一旦掌握了权力，就必然面对腐败的考验。从东欧剧变、苏联解体，我们应该清醒地认识到，这些执政几十年的政党先后下台，其中的根本原因是党的内部出了问题，突出的问题是领导层腐败，严重脱离群众。中国几千年的历史也说明了这个问题。一个统治集团，在它夺取政权的时候，都很廉洁，与百姓打成一片，当这个统治集团执政一段时间之后，便逐渐走向腐败，最后下台。为避免中国共产党不陷入这个怪圈，毛泽东同志在七届二中全会上就告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万

里长征走完了第一步。”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东同志把执政形象地比喻为进京赶考，我们党执政后的建国初期，面对诸多困难，党和人民同甘共苦，克难制胜，我们党进城赶考，尽管当时的执政水平还很不高，我们的政策也曾给人民造成损失，但我党的执政水平，百姓是给高分的，这说明廉能补拙。随着改革开放、市场经济的发展，党的执政水平有了很大的飞跃，但党在人民群众中的威信和建国初期相比却打了折扣，执政能力面临着严峻的考验，其根本原因是腐败问题的不断滋生和蔓延。腐败是党执政能力的大敌，我们要加强党的执政能力建设，就要从强化执政基础的高度来认识开展反腐倡廉斗争，有效提高党的执政能力和水平。

　　(二)反腐倡廉是保持共产党员先进性的本质要求。

　　党员先进性反映的就是党和人民群众的关系。党员是人民群众中的一员，又是人民群众的先进代表，要代表群众，组织群众，引导群众，就必须先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务，这才能体现党的先进性。如果党的干部腐化堕落，盘剥压榨群众，就会走向对立面，变成人民的敌人，也就丧失了先进性。

　　十六大报告中指出：贯彻“三个代表”重要思想，核心在保持党的先进性。要保持党的先进性，就要深入开展反腐倡廉斗争。改革开放以来，我们党员队伍的主流是好的，是发挥着和模范作用的，然而，由于长期的和平建设环境，特别是当前国内外的复杂因素的影响，加上一些地方和单位的党组织放松了对党员的教育和管理，致使少数党员不能坚持甚至彻底丧失了先进性。一些党员和干部经受不住改革开放的考验，滋长了享乐主义思想，拜金主义思想，经不起各种诱惑，腐败现象层出不穷，中国共产党的执政地位受到严峻考验，执政能力受到了挑战，反腐形势十分紧迫，如不加大力度深入开展反腐倡廉工作，腐败现象对党的肌体、党的事业造成严重影响将是无法挽回的，也是无法想象的，就更谈不上保持党的先进性。因此，搞好反腐倡廉，是全党的一项重大政治任务，也是保持党员先进性的根本要求，反腐倡廉工作与保持共产党员先进性工作的目标是一致的，在新形势下，我们一定要保持清醒的头脑，居安思危，严守党的纪律，坚定不移地把反腐倡廉斗争不断引向深入。

　　(三)反腐倡廉是确保党和国家生存的关键举措。

　　老一辈革命家陈云同志早就告诫我们，党风问题是一个关系到党的生死存亡的大问题

。贪污腐败影响执政能力，破坏人民群众对执政党的信心，如果对腐败问题不能根治，必然会使民众产生不满情绪，最终失去民心。失民心者失天下，因此，说腐败问题关系到党的生死存亡，并不夸张。作为代表最广大人民利益的中国共产党，必须坚决的惩治腐败，否则，任腐败现象发展下去，就会走向亡党。

　　腐败，不仅可以亡党，而且能够亡国。大清统治集团入关前后，比较清正廉明，八旗子弟也骁勇善战，生活于一寓的一个小民族所向披糜，几十年间由几个部落统一了中华大国。清朝末年，腐败也到了极点，官员疯狂敛财，老佛爷贪图享乐，挪用军费修园林，八旗子弟成了双枪兵。当时是内乱不断，外战屡败，无能政府只会割地赔款。幸好祖宗给留个大地盘，否则，早就被列强瓜分殆尽。中东小国科威特因盛产石油，国民也富得流油，从上到下生活骄奢腐化，一个早晨就被伊拉克吞并了。

　　腐败问题，是横在我们改革发展面前的一只“拦路虎”，是最典型的社会毒瘤，广泛地存在于社会的各个领域，渗透在社会生活的方方面面。中纪委公布的一组数字触目惊心，2003年12月至2004年11月，各级纪检监察机关共立案162032件，给予党纪政纪处分164831人，其中县（处）级干部5916人，厅（局）级干部415人，省（部）级干部15人，移送司法机关的有4775人。就连教育系统也不再是清水衙门，2004年，全国教育系统共查处案件8971件，处理党员领导干部7561名，其中县（处）级145人，厅（局）级9人，417人被移送司法机关处理。去年上半年，教育系统职务犯罪占全国职务犯罪的3.4%。一串串数字发人深省，它给我们两个结论：一个是腐败现象十分严重，已经到了一个非常危险的程度，而另一方面，这些数字也同样鼓舞人心，它说明我们的党在清除害群之马的过程中毫不手软，表明了党中央与腐败现象斗争到底的决心，展示了我们党惩治腐败问题的力量，新一代的中央领导集体，将在新形势下与腐败问题展开新一轮的较量。

　　

　　

　　

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1#回复 作者：绝色猴屁屁 回复日期：2005-3-16 14:35:00　　二、强化他律和自律，加强党的作风和党员队伍建设

　　党的作风和党员队伍形象，是党的性质、宗旨的外在体现，人民群众通常是通过党员的思想作风、工作作风等方面来评价我们党的，只有坚持不懈地加强党的作风建设，才能密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位，保持党的先进性，增强党的凝聚力。加强作风建设，最根本的途

径是加强对党员的他律，引导党员严格自律，手段和方式不同，但目的是一致的，两者缺一不可，相辅相承。他律是外因，自律是内因，要以自律为主，他律为辅，共同促进党的作风和队伍建设。

　　从思想教育、制度创新和强化监督入手来加强党风建设。

　　当前反腐败工作所面临的新形势，决定我们必须在反腐败工作中采取新的对策，否则，就很难取得这场斗争的胜利。十六届四中全会提出，要坚持 “标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。接着，党中央又制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，我们要认真学习。坚持标本兼治、惩防并举，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者各有侧重，又相互贯通，共同作用于党的建设。　

　　以思想教育为基础，这是加强和改进党风建设的根本性、长期性的工作方针，有着法律制度不可替代的作用，注重“防患于未然”，在平时的工作中，一定要认识到抓教育的重要性和紧迫性，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、勤政为民为目标，加强反腐倡廉教育，造成强大的思想教育攻势，不断促进党的作风和队伍建设。尽管近几年，我们市直教育系统党员干部中还没有出现大的问题，但我们的思想教育必须先入为主，警钟常鸣，立足教育，着眼防范，　未雨绸缪。通过卓有成效的教育工作，不断提高拒腐防变的免疫力。反腐倡廉教育要坚持以领导干部为重点，通过教育使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。在保持共产党员先进性教育活动中，要加强对广大党员干部特别是领导干部的拒腐防变教育，进一步打牢拒腐防变的思想基础。作为一名党的干部，就应该主动接受教育，加强学习，自觉改造世界观。

　　以制度创新为保障，这是加强和改进党风建设的必要措施。要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。党员在作风方面存在的问题，与许多具体制度不健全、不完善、不落实有很大关系。要着眼于有效预防腐败，针对体制机制和管理方面存在的漏洞和薄弱环节，着力推进制度创新，力争做到有章必循，违者必究，维护制度的严肃性和权威性。我个人认为，现在最大的问题是制度不落实，执行不到位。“八个坚持，八个反对”，“四大纪律，八项要求”，老“三不准”

，新“三不准”，等等，纪律、制度已经很明确，关键在落实。制度再好，不落实只能是一纸空文。我们应该从每一名党员做起，常头执行各项规章制度，带头维护党的纪律。

　　以强化监督为关键，这是加强和改进党风建设的有效手段。去年，中央出台了《党内监督条例》，牛立坚同志已经为我们做了专题辅导，监督的重点是各级领导机关和领导干部。从这个角度来说，在工作中，我们每个人都既是监督者，也是被监督者，作为监督者，我们要主动监督，积极监督，关心爱护领导，关心爱护他人，充分发挥监督作用。作为被监督者，我们要增强监督意识，自觉接受监督，推行阳光政务，避免暗箱操作，让自己的工作便于他人监督。监督最需要注重实效，最忌流于形式，要切实搞好各个方面的监督，搞好党内监督、社会监督、群众监督，拓宽监督渠道，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，防止权力失控，特别是要健全对人权、财权、物权的监督程序，确保各项监督落到实处，提高监督的整体效能。

　　（二）加强廉洁自律，切实转变工作作风。

　　加强作风建设，必须要在增强自律意识上下功夫。党员是否具有自觉性，也是政党先进与否的重要标志。党员领导干部是否能以身作则，廉洁自律，对党在群众心目中的形象和地位有直接的导向作用。党员干部要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，时刻坚持廉洁自律。

　　1、加强廉政勤政观念和党性修养。一个人的腐化堕落，首先是从思想防线崩溃开始的，做到廉洁自律，就要使廉政勤政意识在头脑中扎根，注意加强自身的党性修养。牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。这次保持党员先进性教育活动就是一次加强党性修养的好机会，大家要处理好教育活动与工作的关系，克服临时性观念，做好长期学习的思想准备，要坐得下来，学得进去，把安排的学习内容学深、学透，形成理论学习的好风气，切实转变工作作风。党性修养就是党员的品德养成，它应该高于公民的道德修养。党管干部，党管人才，都十分注重德才兼备的原则，有德无才要误事，有才无德要坏事。前段电视热播的《隋唐英雄传》，瓦岗寨的两位首领程咬金、李密在德和才上对照鲜明，其成就和下场也截然相反。我们机关的党员干部，更应注重党性修养，形成良好品德，为民执政，为民理政。

　　2、正确对待手中的权力，树立正确的权力观、地位观、利益观。加强党的作风建设，首先就是要让每一个领导干部清楚认识，权力从何而来，又为谁服务的问题，近年来，领导干部腐败案件频发，官员贪污受贿的金额不断

升高，一个重要原因就是没有树立正确的权力观、地位观和利益观，忘记了权力是人民赋予的，是为人民服务的，甚至有的用钱买权，买权后用来捞钱。我们机关的党员，手中都有一定的权力，虽然不大，但用来为人民服务，也是大有作为的，如果用来谋私，也会给群众造成很大的伤害。关键是我们自己怎样看待手中的权力，怎样运用手中的权力。不受监督的权力容易走向腐败，严峻的事实告诉我们，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，党的干部必须树立正确的权力观，正确运用权力。这是保障党的纯洁性和战斗力，加强党的作风建设的重要保证。监督制约固然重要，但起决定作用的是党员自己，权力运用的场所和尺度要自己把握。

　　3、强化法制观念，增强自律意识。我们的党历来是一个纪律严明的党，严格遵守和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，对于实现党的各项任务是十分重要的。每个领导干部都要严格执行党的纪律，不要心存侥幸，面对市场经济产生一些负面影响，要时刻保持清醒的头脑，在群众监督到的地方要受纪律约束，在群众监督不到的地方更要时刻警示自己，不断提高遵守党纪国法的自觉性。

2#回复 作者：绝色猴屁屁 回复日期：2005-3-16 14:36:00　　三、以党风促进政（行）风，办人民满意教育

　　党的十六大报告第一次把“为人民服务”写入了党的教育方针，对于新世纪、新阶段教育行风建设工作具有重要的理论和实践指导意义，也给我们教育系统增加了新的任务和责任，提出了更深一步的要求和期望。

　　（一）明确关系，以党风建设为切入点不断促进教育政（行）风建设。

　　教育涉及到千家万户，是老百姓关心的大事。要办好让老百姓满意的教育，为广大人民群众提供优质、满意的服务，促进教育行风根本好转，这是我们教育亟待解决的问题。党风决定政（行）风，党风廉政建设和廉洁自律工作搞的如何，将直接影响全系统政(行)风建设的成效。党风建设搞不好，如何提高执政能力？政（行）风建设不到位，又何谈践行党的宗旨、为人民服务？我们要从加强党的执政能力建设的高度认识政（行）风建设的重要性，切实处理好党风与政（行）风之间的关系，将两者有机地结合起来，以党风建设的成效促进教育政（行）风建设。群众看党员，党员看干部，干部看领导，党员干部对群众的影响力十分深远，保持党员的先进性，也就是为党树立良好的形象。在政（行）风建设中，要充分发挥共产党员的先进性，充分利用党员干部的示范作用，切实改变教育系统的工

作作风，推进政（行）风建设的不断发展。

　　(二)增强责任意识，把政(行)风建设落实到每个人的实际行动中。

　　有些人认为，政（行）风建设工作那是上层领导的事，是纪检部门的事，与己关系不大，认识不到政（行）风建设也是自身建设中的关键一环，是对群众负责的重要体现。我们教育部门，与群众的关系十分密切，你的一举一动，群众都看在眼里，记在心上。因此，加强政（行）风建设，需要每个人从我做起，从每件事抓起，把政（行）风建设体现在日常工作中，真正落实到实际行动，使全体干部主动、自觉地参与到这项工作中去，将自己置于政（行）风建设之中，把个人融化在集体当中。

　　从我做起，说起来容易，真正做起来难。在平时的工作中，往往由于某一个人的不良言行，就会影响整个集体的声誉。党和人民群众赋予我们权力和职责，不是让我们在群众面前炫耀的，而是要把党和政府的关怀和温暖，通过我们送至群众的心里，在老百姓的眼中，我们代表的是党和政府，我们做出了成绩，群众夸的是党和政府，夸的是教育局，我们个人工作中的问题，人民群众也会把账记到教育局上，记到党和政府上。同时，我们也是人民群众中的普通一员，我们也需要办事，也需要求助，设身处地，多些换位思考，多为群众想一想，自然会将群众的困难放在心上，真心实意地为群众服务。

　　 (三)增强服务意识，自觉提高服务质量。

　　社会主义教育的本质和办学方向是为人民服务，要求我们要心系广大群众，增强服务意识，转变服务观念，提高服务效率。要紧密联系实际，认真研究如何提供优质服务的问题。要树立真正为学生为家长服务的观念，把学生的利益放在首位。“为人民服务”，不是一句简单的口号，而是处处为群众着想，真心实意地为群众排忧解难，做好人民群众的公仆。可以说服务质量的好坏，直接影响行风建设的水平。

　　提高服务质量，一方面是要以认认真真的工作态度，扎扎实实的业务能力来处理群众交给你的每一个问题，对工作尽职尽责，对群众认真负责。另一方面，是要用亲切的笑脸和耐心的话语，让群众真切地感受到我们真诚的服务。毫不夸张地说，在与群众的接触中，你的一言一行，一举一动，甚至是一个眼神，一个微笑，都影响着群众对教育部门的印象，工作中的一点纰露，一点瑕疵，都会在群众的心里记上一笔，丝毫马虎不得，要时刻注意自己言行，但这并不是一味地迎合，而是准确把握原则，对党和群众负责，能办的事立即办，可办可不办的事尽可能办，不能办的事耐心解释坚

决不办。

　　 (四)提高政策水平，杜绝出现乱收费行为。

　　教育乱收费问题，一直备受社会各界的关注，是群众反映比较强烈的热点问题。解决不好这个问题，我们的政（行）风建设就无法进一步的深入，办人民满意的教育也就等于是空谈。

　　作为教育行政部门的工作人员，一是要认真学习，把握政策界限，知道什么是正当收费，什么是乱收费；二是要严肃纪律，不能擅自出台收费项目，不为其他部门向教育乱收费提供方便；三是要承担职责，监督和制止乱收费行为。去年吉林省将双辽市作为“一费制”的试点，今年，“一费制”将在四平地区全面铺开，“一费制”推行后，我认为治理教育乱收费的任务并没有减轻，而是更加艰巨，我们要全面落实国家和省关于推行“一费制”收费办法的工作精神，加强对中小学收费的规范化管理，对推迟、延误“一费制”施行、扩大“一费制”收费范围、提高“一费制”收费标准的乱收费行为要严肃处理，为“一费制”在我市的顺利实施做好准备措施。

　　同志们，作为一级教育行政部门的共产党员，我们肩负着历史使命和人民的重托，在教育战线上任重而道远。我们必须自觉地加强党风廉政建设，保持一个共产党人的先进本性，牢记为人民服务的宗旨，高举为人民服务的大旗，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，尽全力办好让人民满意的教育，贡献人民和社会，报效党和国家。