全球共有12个国家进入我国养老服务业,以发达国家为主

截至目前，全球共有日本、韩国、法国、澳大利亚、美国、英国、瑞典、德国、加拿大、以色列、荷兰、马来西亚等12个国家进入我国养老服务业，台湾地区也有企业进驻；日本进入速度最为凸显，现有长生集团、U-CAN 株式会社、维斯福祉株式会社等39家企业开始布局，它们大多与以独资形式在华开展业务。

（一）现有77家境外企业进入中国，日本以39家的总数居首

据不完全统计，目前，全球共有77家境外企业进入我国养老服务业。从企业所属国别情况来看，日本企业在华投资数量最多，达到39家；美国紧随其后，有11家；英国、澳大利亚、法国分别以7家、5家、3家位列第三、四、五位；韩国、德国并列第六，均为2家；瑞典、加拿大、以色列、荷兰、马来西亚等均有1家企业在华投资；我国台湾地区也有家企业进驻大陆。

（二）境外企业在华业务扩展至15个领域，机构养老服务最多

从外资企业在华开展的业务类型来看，目前12个国家及我国台湾地区主要从养老保险、社区居家养老服务（管理运营、上门照护、日托照护）、机构养老服务（管理运营、等级认证、服务评估、信息系统研发）、医养结合服务（老年人康复理疗、医疗保健）、养老地产项目开发、养老服务人才（养老护理员、中高级管理者培训及资格考试）、养老服务咨询、老年用品研发及销售（老年食品、护理床、安全门、康复辅具）、老年人住宅设计及适老化改造、国际养老交流活动组织、养老服务标准引进及研发、养老项目投资、老年文化、入殓服务、老年人健身等15个领域。如下图所示。

根据实时监测结果，可以发现境外企业在华开展养老业务的领域以机构养老服务最多，总计有34家，其中委托运营模式居首（25家）；其次为养老服务人才（17家）、老年用品研发及销售（16家）和养老服务咨询（15家）；社区居家养老服务、医养结合服务分列第五、第六位，数据为13家和11 家；老年住宅设计及适老化改造有5家、国际交流活动组织有4家，位居第七、八位；养老地产项目开发和养老项目投资均有3家；养老标准引进及研发有2家；养老保险、老年文化、入殓服务、老年人健身均为1家开展。

需要注意大部分境外企业并不只是在一个领域开展养老业务，比较典型的有日本MCS株式会社，在华业务类型包括养老产品的研究、设计、开发及销售；养老机构经营管理；养老领域内的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询；养老看护培训等多个方面。

（三）境外企业在华项目已拓展至18个省份，东中部省份居多

从境外企业在华项目的开展地域来看，目前全国共有北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南18个省份涉及，约三分之二为东中部省份，说明境外企业还是大多选择经济发展水平较好、人口老龄化程度较高的地区拓展业务。

从各省数据来看，上海以25家的境外企业开展养老项目，数量高居首位；北京、江苏、广东紧随其后，分别以13家、12家、10家位列第二、三、四位；辽宁、山东位列第五、六位，数量为9家、8家；其余省份均在4家及以下。如下图所示。

细化到各地级市数据，可以看出山东青岛数量最多，有6家境外企业开展养老业务；辽宁大连、广东广州紧随其后，均为5家；江苏南京和无锡并列第三，均有3家境外企业进驻；辽宁沈阳、福建厦门、江苏常州、浙江杭州、山东烟台、湖南长沙、四川成都均有2家，并列第四；辽宁鞍山、江苏泰州和宜兴、福建福州、江西南昌、安徽合肥、广东番禹和江门、贵州贵阳、云南瑞丽均有1家。

（四）境外企业在华项目较多以独资形式开展，达28家

从境外企业在华养老项目的投资情况看，目前统计到的53家有明确信息的企业中，共有28家以独资形式开展，占比达53%；以合资形式开展的相对较少，不过也达到25家，占比为47%。说明境外企业进入中国总体较为谨慎，但已经初步显现出布局的信心，希望能在大陆潜在的巨大养老服务市场分一杯羹。

（五）32家境外企业选择与国内力量合作，20家在华设子公司

从境外企业在华开展项目的实施方式上来看，目前共有32家选择与国内力量合作，大多以国内企业为主，不过也有政府参与（如国家卫计委和常州市政府在2016年3月落地的以色列纳塔力合作项目，这是中国首个B2C远程医疗项目）；还有20家在华设立全资子公司，独立开展大陆地区的养老业务。需要注意的是，2012年11月重庆南川区木凉乡政府与美国舒仑士颐养国际股份有限公司签署的红汲卡乃尔（木凉）国际颐养健康城项目受关注程度较大，投资金额达到39亿。

（六）2013和2015年境外企业数量出现峰值

从目前搜集到的数据来看，有62家境外企业有相对明确的进驻中国市场、开展养老业务的时间。从历年分布上看，2000 年以来这些企业的进驻情况呈现总体上升、但近两年逐渐下滑的态势，说明国内的养老服务开始走向成熟，市场正处于稳步调整期，并且正在加速消化现有入驻的这些境外企业。

具体而言，2015年是境外企业开始进入中国市场达到13家；2013年次之，为11家；2012年和2014年分别有9 家，位列第三、四；2011年和2016年并列第五，均有5家进入；2008年、2010年、2017年均有3家；2002年有2家；2002 年有1家。最早进入中国大陆养老服务市场的是日本福来愛总研株式会社，该公司通过在华设立子公司（上海浩木商务咨询有限公司），对江苏无锡商业设施中的老年人服务设施进行营运代理。

综合而言，世界范围内大多数大型、知名的养老或涉老集团都已经纷纷进入中国大陆，瞄准未来中国人口老龄化所带来的巨大应对需求。但是从实际业务开展情况来看，国内的养老市场成熟度和老年人消费观念还暂时达不到西方发达国家的水平，所以境外企业的介入情况虽然看似高涨，但仍有冷遇，需要进一步调整发展战略，以适应中国独特的老年人口需求。

来源：北师大中国公益研究院养老研究中心