营造有利于创新的生态环境

营造有利于创新的生态环境

■陈志宏

要营造有利于可持续创新的生态环境

创新不足是加快上海经济转型升级、提高国际竞争力和持续发展能力的主要瓶颈。营造创新的生态环境是为了使创新走一条更加平衡、可持续发展的道路。上海如何营造有利于创新的生态环境？笔者建议：

创建鼓励创新、鼓励挑战权威、生动活泼的学术环境。科学发明需要灵感，没有生动活泼的进取精神和奇思妙想，就不可能产生灵感，也就谈不上什么创新和奇迹。中国不是没有创新的人才，问题是要给这些人才一个真正能够有自由的思想这样一种氛围，而不要把科研院所、大学都办成官场。 创建极高的吸引力作为创业、工作和生活的城市环境，包括提供良好的工作机会，使人才能够尽情发挥其所长，充分实现自己潜质的工作环境；高品质的生活环境；安定和谐和居民安居乐业的社会环境；天蓝、水净、气清、地绿、路畅的自然环境等。

建立公正、公开、公平的市场竞争环境。公正：政府民主公正廉明、依法办事、社会正义；公开：游戏规则、行政管理程序、行政信息要公开透明；公平：国民机会均等，消

除垄断与特权，民企、国企、外企，大、中、小企业公平竞争。

完善创新的政策体系。首先，政府要建立配套的鼓励创新的政策体系。其次，创新是一个需要长期投入的工作，政府的政策体系应该在较长时期内保持稳定。最后，抓好政策的落实和执行。

建立创新的社会服务体系。政府职能从管理转向服务还有许多事情要做：如真正做到以提供公共产品为中心；服务的廉洁高效；服务的透明规范；从制度上解决腐败问题等。 优化创新的投融资体系。以投入机制为例，目前存在着较大的融资难问题，很多国有企业有能力，但却没有动力去做研究，而一些民营企业有动力，却不一定有能力去做研发。建议政府应尽快启动财政科技经费支持企业技术创新的新投入和运营方式，增加资金的杠杆效应，引导社会资金投入技术创新领域。

加强知识产权意识，制定知识产权战略。中国企业要做强做大，关键是要有自己的知识产权发展战略，合理进行知识产权布局。中国企业要拿起知识产权武器有效保护自己，并利用知识产权，在日益激烈的国际市场竞争中争取利益最大化。

调整产学研关系，发挥企业创新主体作用。政府在支持技术创新的实际操作中，还存在重科研院所、高校的现象。

行业龙头企业在产业技术进步中已经处于领先地位，但是在承担国家科技计划上却得不到应有的支持。

充分发挥小企业的关键性作用。政府在扶持高科技新兴产业和产业转型升级的过程中，要注意充分发挥小企业的关键性作用。

构建企业创新联盟。通过产业联盟可以为企业搭建一个公共平台，发挥企业的积极性，建立面向市场的科研机构，可大大提高科研成果转化率。

创建企业内的创新环境

中国企业要从“中国制造”转型为“中国创造”，创新日益成为企业竞争取胜的关键。在新世纪，各企业都面临着许多战略性挑战，如变化的速度加快，竞争的加剧，技术的迅速进步，以及经济向以知识为基础的经济转变，要么创新、要么消亡，不进则退。创造企业创新环境主要是指在企业内建立一种有利于创新者的宽松、自由的氛围：

自主选择。公司要鼓励员工的自我创新精神，而不能试图指定某人来创新。

不转交别人。公司要将员工的创新工作一直由一人干到底，而不要在创新过程中将项目转交给另外一个人。

由实干者决定。公司要允许创新者用自己的方法工作，而不要让创新者经常停下来解释他们的行动，并请示批准。

公司放松控制。公司要给员工一定的自由，来使用他们一部分时间，从事自选项目的工作，并拨出资金，让他们进行新设想的探索。

结束“一打就中”的哲学。公司最好让创新者尝试的次数多些，而每一次的准备工作细些，花费少些。

允许冒险、失败和错误。创新要想成功，不可能不冒险和不犯错误。成功的创新过程中，一般也总会包含有若干个错误的环节。有的公司对出色的创新者，即使他的某项计划没有成功，也不会轻易解雇他，而是鼓励他继续努力并适当扩大他的权限。

有长期可用的资金。创新有时需要用足够长的时间，甚至要几十年。

避免争夺地盘。由于新设想几乎总是不受到公司现有规模的约束，所以由嫉妒所引起的地盘争夺会阻碍创新。 交叉职能小组。公司内成立由各职能部门有关人员组成的小组，可以解决创新中的许多基本问题。

多种选择。废除公司内部垄断，让创新者能自由使用其他部门和外部提供的资源。

制定明确的和切实可行的创新战略，奖励创造力和创新。如设立公司研究员，对富有成果的创新者给予高薪和相应的权力，使其可调配公司的人力、物力从事他们所希望的研究工作，设立公司内部的“诺贝尔奖”等。

训练创造力。训练员工进行创新的方法并鼓励他们使用这些方法。

建立有利于创新的企业文化。如微软公司的管理方式是使经理人员尽可能不影响软件开发人员。公司总部就像一个大学校园，员工既可忘我工作，同时也能玩得痛快。

有预见性地创造新的机遇。如美国航空公司以其萨帕系统为航空业确立了预订机票制度的标准，从而改变了这个行业预订座位的方法，并使公司获得了巨大的市场优势。 努力促使创新者保持创新的动力。通过各种管理方法来刺激创新者，归根到底就是要找到他们的动力所在。

建立以消费者为中心的创新机制。唯有真正关心和了解消费者的需求，有针对性地创新，才能尽可能地提高创新的成功率。

（作者为上海社会科学院世经所市场研究部主任）