党员主体地位:党的自身建设的新理念

信阳范学师院报（ 学学哲社科学会） 　

第版 ２９

卷・

Ｊ ａｕ　 Ｘｉｆｙ ｎ 　 ｏｍａ　 ｎｖ ｒ 　ｉｏ ｌｒ　 ａ ｎｇＮ ｒｌＵ ｉ ｅｔ ｓｎｏ ｙ

第

３

２期００ 年 ５月９　

（ ｈ ｌ ．Ｓｃ Ｓ ｉ ｄ． Ｖ２１　 ３Ｍａ　ｏ０ Ｐ ９ ｓｉ＆ ｏ．ｃ．Ｅ ｉ ）ｏ ．９Ｎ ．　 ｙ ０ 　２ ｔｏ

社

会主义 论 与实理践－

党　 员主 体地 位： 的自身 建 设 新的 理念 　

党 黄玲丽　 （ 信

师阳学范 政法学院 院 ，南河信阳 ４４ ） ６００　０

要 ：摘 员体主 位地 由是产 无级政 阶的党质性 和 宗旨 决 的 定，马 克思 义主 政先进党性的 本 　 党是 体质现。党在的建设的新伟大程工中， 坚并持尊重党员主体地体位现 中国了产 共党于关 加强自身 　

建设新理的念 ，对于发展 党民主、内 高的党执政力、 能提 改善党的导领方和式政方式均具有重执 　

大理论与实践意的。义党员之党于 的主体内地位、 党事的业的体地位、 主民内主制机的主体地位是 党　科 学理解党 员主 体位 的地重要 视 。权利角与 务相义统一 ， 论与实践相统 一， 理 个体与 体群相统 一　以及

位与作 用地相统一 ， 个统四一” 这“ 是党 员主 体 位地 党的 新建理 所念体现 出的基本 特征 　 关键。词： 员 体地主 位 的建 设 ；； 学 内涵 ；本特征 党 党　 科基 中图 分类号 ：２　Ｄ ６一

文

献 标码 志　 ：

文 Ａ章号 编：３００６ ２ ０３０ １－ ） 　１ －０４９０９（０ －０３０ ４

、

员主体党 地位 的学科 内涵

　党

员 体主 地位 ，一 般是 广指 大 员 是党党 一 切的　

的设建就无从谈起也了 。在现实生活 ，中 为建作　设 体的党主“ 必员须把的党执能政建设和力先进性建　设 为作线”主８１而使从的建党的努设力方和检　 向４［， １验标准 加更鲜明。的党执能力与先进性政与党员都　 的先进性 具有 在的内联 系， 而党主体地位员的立确　及

实程现是度员先进党的性本前基和提重要保。 障　因 此 党，的进性先设建与政能执的提力，高 实质在上　 就一种党是员主体性建设第。二， 党 是党员的事业　 体主。中国共党是最产纲领与低最高纲领的统论一　 。党者的最高理想最终和 标目实现共产主是义在　。革命 、 设和建改的各个革史阶历中段， 党又有每 阶个　 段的低纲最领。在现阶 ， 段建中国设特色社主义会， 　 面全建小设康社 会，构建社会 义和主社谐 ， 会是的党　 事。共业党产员入党从那天， 起就誓要为立共产主 　义奋终斗，身 把 就自的一己 切同党的事业融在合　一 起。此 ，因 的党事业

也就是广大党员事的业， 员当 党 然也　就是党的事的业体主。　 ２

界 定 党了员党 内关在系 的中主体地位 　 ．员党 党在内的 主体地 位， 主 体要 在现党 的 织组

活　的主动体 ，在 党生活和内党建设的践实中 居于自 　 主 积极 、 、动的地位。主主这表现要 ：在党员有明确　 主体 意的 ；识 具备 员高较政 议政参 的能力； 能　 党员 党够

确行正使权 和利 分 充履 义行 ；务 的 项 各建设 　和党

种活动始终 以党员为主各体展 开；内事 能够务　 党 分充体广大现员的党志；意 党民主内度发展高， 党和内 谐　分充实现。“ 党员主地位体” 涵着丰富而蕴刻深　

的论 理内涵， 要体 主现在 以下 方面 。

　１

阐明党员在了的党事中的主业地位　体． 员主体党地是相对于位整个党事业的言而的。 　在党 的业事 发展和党 建的设 程 中 ， 进员是具 有 自 党 　主 性、 能性和动创性的造行为主体。绕围的党事业　和党

的设建 开 的一展 切 动活 ，根 结底 都是 党 员 　主

体归的践活动。实第一 ，党是员的建设主体党党。要　完成

己自历史使命 ，的就必 须不加断强自 身建， 　设以 适 时代应 实和 践发 的 要展求 。 党的 十七 报 大告阐　 明 ，想建思设、组 织设、建 风建作设、 制 度建设反腐和　倡廉 建设党是的建的五设基个本方面无。哪方面论 的建　 设， 从本根说上都以党是为员主的体通过党。　 员个主体的这努力进推党 建的 ， 也设过党的建通　

设和党

的生活个两面。方一，第党员 是党的织组体。 主　 般言而 党员，”“ 个概这念可以 两有个方 面的理 解　： 一方面， 是指一个个体的党员具 ，党即个员体； 　

一

另改善和强

党化员这主个体离。开党员这个体主， 党

　收稿日 期：０ ９ １１； ２０ － — 收８修日期 ：０ ９０． ９０ ２０－３ １　

基金 目项 南省：社科规 划项目 （０ ６Ｄ０ １　 河 ２ Ｂ０ ０Ｊ）

方面一 ，又是指员队党 伍，即党员 整。体为作员个　党

作者简介 黄ｉ丽玲９ １）（ ，女１７ 一， 南河川潢 人， 讲师， 士硕 主要，从党史事建研 党。究

　・

１ ・

３　

第２

９卷

３第期　

信 阳

范学院学报（ 学社师会科学） 版哲

　同的角 去分 析度 、理 解 概括和。 　

２０

年 ５ ０９ 月

　体 他是党的肌，体细的胞； 为 党整体员 ， 在作定一　意 义上也就是党。作为说整体的员队伍党是党组织的　的主 体，这是 无毫疑的。作为个体义的个一个体具　 的党同员样也是党组的的织体。主这因是为为作　 个 体一的个个具体 成 员， 首 是先具有

自觉性、 创 造性与　

能 性 的动人 。他与 组党 的关 织系 不仅是仅个体 整与 　体 关的系， 该 说 它首 先 是 一种 主性 的体关系 。在 　 应

１党 员主 地位体 现 体权了 利 与务义的统 一 　

．马

思克出指没有：无务的义权 ， 利 “没有无权也 　的利务。 ［义６利与义权务统的 ， ”３一 ｍ］ 是员党主地体　位

的一个 重要特征 。第 一， 党员 权 的利 义和 相务辅　 成 相， 存 在无许 务义 的 利 权 不允 ，不 允也许在无 权存　

利

义务的第。 ，二 员党的利权和义务是相对，的在 有 　情些况可下转相。化章明党确定了党规员须必行履　的八项 务义和享的有八项利权 但。有权利些和务义　是 对相 的， 以不从 角度来同 理 。 比解如 向： 群众 　可“

传宣 的党张 主 “” 、 党 反向映群众 的见 和意要求 ” 这 　 是， 党员 的义务 ， 们我 可也以 理 为解党员 权的利 ；比　 再 ：如加 党参的 有 关 议会， “阅读 党的 有关 文 件， 受 　接

这

里 每，一党个员可以在认都识的组党 织 、健全党　 的织组 、善党的组织、完影 党的响织 、 发组党组挥织　的 作方 面发用挥 己自的作 用 ， 应 在党 的组该 织中居 　都

于主地体 位这 才 是。 最本 质的东西 。 第 ，二 员 是党 　党 的生活 体 主党。 章 确明规定 ： 个 党 每员， “ 不 论　职务高 低， 须编 入党 的必一个支 部 、 都小组 或他其 特　

定

织组， 参 加的组党织生，活 受接党内群外众监督 。的 　党

员 导干领部 必须还参加党委 、党 的组民主生活会 。 　不允许有 任何不 参 加 党的组织 生 活 、接 受 党 外　 内 不群监督众的 特 党殊 。党员 生的 包活 括 组生织活 ，” 　 而 党组的 生活 只织是党 的 生 活的一部分 。广义 上讲， 　 党 内的 种活各 动都属 党 于生内活 范 的畴。 党的活生

党　的教育和训培” ，“党 在会议的和党报上党刊上，　 参加关于党 政策问的题的论讨 ”“， 对 党工作提 的 出

　议和倡议 建 ，”等 这是 党 的员权 ， 们也 利样 同以　可 我理 为解员党的义 务。第三 ， 党 内民主题问 ， 利上　 在权 义与务 是统 也一 。党 员参 的与 党事内 管务 ，理 党　 是

章予赋个每员的民主党利， 权但为每个作党员都有 　务执行党的纪义和律定，决 极参与积的党种活动， 各　更 有责任 、义务维护有党整的体益 ， 利决维护坚的　党团结和 统一 　

。 党２员主 体地 位体现 了论与 实践理的 统　一

．

主体的当然是就广党大。离开党员这员主个 体 ，党

　的

命就不生在存 了。 第 三 ，员党党是权力主的。体

　 的党各 级导领 机关和 导 干部 领权 的力来 源 于党员 　

他们，与 员党 间之形 成 权 的力委托 受和 关托系 ， 内　 党权 运行力 须接受必 员 主体 党的督监 。

　３ 揭示 了党 在员 党 内 民 运主行 机 制中 的 主　 体．地

　位

党员 体主地位 既 是一个 重 大理论 的问题 ，是　 也一

重个 大的践实问题 ； 有既一个意识 问 ， 题也有个一

　

为行问 题 从。理 论 上讲 ， 是党员的组 织 、的 　 生党党

党内

主民运机行 ，制 指是党内种各度 的结构 制、 　 功及其能相互系，关以 这些制度产及影响、 发生挥功 能的　过和原程及理运其方行式。就党内政制治度　

讲 来，的代 表大 会制度 是党 内 根本 的政 治最制度 和 党　

活、

党的建 设和党的事 业的主 体 但，是， 仅仅 关有于

　员主体地位的党认识和理论 ， 仅仅党员的主体意　有识和 念观 ，还是 够的不， 还不是党员主这地位的现体　

。当实 ， 如果然有没于党关员体主位 的地认和理识 　， 论大广党没员主体意识有观和 念，党 的主员地体位 也不　可能是现实会的。 员 党主地位的实体和现体 　现， 要有既正的认确和识科的理学论 又，要有在确　正

导领制 ， 是度党内民的最主高式 ，形 是党员主也地　 体位最中的体现集就党的组织。度制来 讲，的 组织　党 构是结员主党地位得体以现实基的载本体 ， 的组　党织

系体 是按 否党 内照主民 制 度 组起织 来 ，否 正真 　

是的认识

和学的理论科指导下的 体具实践； 既要广　需大

党员 有具 确 明主的体 意 识 和 观念 ，又 要 切有 实体 现　 体意识主和 观念 的主 体行 。 为有只 理 论与实 践、 　识 意行为与 统相一 ，能 在才现实 中正 真体现 出 员　党的 主体地 位。 　

党 ３主员地体 体现位 了个 与群体 的统一　 体．

照按主集民中制的原运则 行 ，判是党断主体员用　作 否能有效发 挥 重的 要 度尺 。无 从 党论 政内治 度 ，制　 还 是从 党

内 组织制度 看来 ， 并 落 重实 党 主员体 地 尊　

位还靠党内要本基度在制践中实的动态行运果效　来 障保因此 ，。健全体现党 员主地体的位内民主党机　

，制 构是建学科党的内治政制的度基 础， 也是保党　证

的织组体 有系 运效转的根 本所在 。　

二、 员主体 地位基 本特征 的证辩关 系　

党

个体与群处于体不可割的分互依相存、 相互联　系之 中

群。体 由是个体组成的 ， 有 体 个 没 ，就没有　

群体

而个体；不又脱能群体离而存在， 它要受到群 的　

制约体。就政 而言党， 每党 员个 以都 个而体存 在， 同 　时 以

又各 级组 织这党个群 和体这个 党体整中 的成 员　

存而在 党。的 级组各 织 党 与员， 不 同 层 次 上的个两 　是

员 主党地体 位 特征 是的员 党主体的本 质 各个　 方面 在体 现 。的对于党 员主体 地 的特位征 ， 以从 　不

・

可 ．１４ 　

玲丽黄：党员 体主位地 ：党的 自 身设的新理念　建 体。党主员主地体的本质位在于个存体和体的统群

　

用。一“党 主体地员”位 是承认党员是就党 生活、的党　 的组 织、 党的设 建 的事、 以业党及发展的的主体 ， 　

之中。党党个员的体体主地位与的党体群主的地　

体

是辩证位统的一关系。党员个体 的体地位 主 从根　

本上，说决取党员于群体 主体的位。同地时，党员群 　体的 主地体位， 又是党员以体个的主体位地为基作　础的

没有。体个党 的员主体地 位 ，就 有没 了 党　员也

就是以 员权党的利赋予 、维护保证和为本基前提的。 　 时新期， 胡 涛总锦书在 “ 记５．讲 中话确明提出 　２”６

坚持党员 主“体地 ”位 的党十大七报告再 次出 提 　，“ 重党员 主体 地 ”并 把 发位展 内党民 主 为党 的视　尊 ，创

活力新、 团结 一统以及 党内 和 谐 社 和 会和谐 的　重

体群的体主位地。 以说，所 个与体体 的统群是一党　员 主体 位地 又的个重一 要特征。

　 ４ 员主体地位党体 现 了位 与作 地用统 的　 一．

要保证

， 而 坚党持员主地体位则党是内民主的重　要前 与提核心容。 内　

一党 员主的地体 是位党同的主体作用员统一相 的　。党员主体作的用要主体在两个方面现 一：在　

党是内 生 活中 能够 自觉履行 章规党定的各 项义 ，务 积　

般而言，

党主员地体 位的基是党础民主权　

员 的维护利与 保 障，应 然结 果 是 则党员 主体 作 用 的　 其激 发 外 现与 因此 。， 持 坚尊重 党员与体 地主 位 从本，

　而极正地行使党章确定的各项规权利； 是二在社会 　实践充中分识认党员体主地 位， 分发挥党充员先　 锋范模用。这作要就求员党在为设建中特色国社会　 义主事业奋斗而过程 中的， 做放解思 、想实事求是 、 与　 时 俱 的进 模范； 苦 艰奋 斗、 做 无私 奉献、 全 心 全 为　 意人服民务的模范； 做守党遵章、 维党护 、 践行党章章　 模范； 的脚做实踏地、 奋勤作工、 忠 职于的守模 范；做 　反对 种消各极败腐现象 发扬、会主社新风 尚的义　模范 。只充分有发挥 党员了的 体 主作用 ，才 更好 能　

地质上

讲 ，就是尊党重员的志和意民权利主 ，直接最　的表现 就是员积党极参党内与动活 认，真履党员行义

　

， 在党务的 事务与 决策中发挥 主 作用体， 行使党员 的 　主权利 。民里这， 题 的关键 在于 须 必弄 清楚 保障　 问 党 员 民 权主和发利挥 员党 主作 体用 的本基要 件 关　

。

保于党障民主员利权 ， 先，首 健全要和完保善党员障 民　主利为权点重容内 的内法规党体系 ， 也是就从　 党党法上规确立为党主体地位员构法制保障 ； 筑其，次 　要 坚 持 人为以 、 本有取效 式方 强 党化 员 的民权　 采主 意识。利于关挥发员主党体作用 ，首， 先以健要全　党

选举制内度 为重点 ，并试推行尝地 党方委论讨 决重　 大定问题 和用 任要重 干 的部决 票制； 次 ， 着 创 力　 其新要

落实 体和现员的党体主位。地党员 体地位主提的 出　

与确认， 新 期 党时 的自建设 的崭新理念身， 是 是 对传

　

统“ 织本组位 ”“ 、领导本”位等党 思想的建越超发和 展　 “ 党员 主。体 位地 ”思想 的 出提 ， 将 必 带来 党建理　 念

和党 建工 作重的大 展发 。的 党七 十大报 告明 确提　 出 民民“ 主社 会是 主义 的 命生”１ 党 ７内 主　 民人 ２。“ ］［是增强党 的新 活力 创 、党 的固结团 一 统重的 要　 保 巩 。要证以 大党扩内 民 带主动人 民 主 民 ，以 增 党进 　内和谐促 进 社 会谐和 尊 重党 。员 主 地体 位 障， 党员 保

　民主 权利 ， 进 务党 开 公 造，党 内 民 主讨 论环　 推 营

党民内主的运作形，态以 提高员的民主习党惯 民、　 素质为切人主 点， 以主民、民生 为密切群党关的系纽带 ，

　断扩不党大的群基 众 础 ，巩固增和党的强政基础执 。

　总之， 只有坚和尊持重员党主地位 ， 体把员作党 为　党的设的建动主体 能 才，会充发分挥大广党员　在党 的建设上 的积极性 、动性主、 造 创性 ，党 民主　 把

的建设不 提高断新到 水平 。　

境

” 。 　员主党体地位—党 —内主民—人民—　… 。“ 民

” 这 主种民 主 的 展模发式 ， 体 中 了新 时 现　期 集，

２ 持坚尊重党与 员主地位体是因 应时期新党 ． 所　肩 的负新任 务 ， 为提 高 党的 执 政能 力提 出 的而

　要新求

“ 　以持坚党员主体地位基为本动原力 ，不 断动推党

的　自身 建设， 断改 善 与 提 高 党 领 导 与的 执 政　 能不 力 　 ” 。嵋七 大十告报 于 民关主 党 的和 设建的重 要论　 断， 对深于 入理 和把解 握党 员体 主 位地的科 学 内涵

中国共产　要 党领带人 夺民全 面建取 小设社康　 新 会胜 ， 创 利中特色国会 社义主事 新业局面 ， 开 键关　是

和本基特征 对于搞好，的 党身自设建、 推 民动

主发　展、 善改提高党的执与能政等， 力有重大具的论理与 　践实意 。 义

三　 、党员主体 位地在 的建党设 的中重 要义　

意要

好抓 的党 自身设。建尊重而和障保党主体地　 员位 则是推 ，进党 的建设 新 伟 的大工程 原的动 力 。这

种“ 原动　力” 出 现表在党 主员体 地 是位保持 和发　

突

党展先的进的性基， 础是高提的执党能力的政关 ，键　

进是一 步发党 内 民展主的 根要求 等本三个 面 。第方　

１ 坚

持与 尊重党 员主体位地是 新时 发期 展党内 ． 　

民主 核的心 内容 　’ 　

党的

进先性历史的是， 也是体 的。具只广大有　 共产 党员积 极与党参内政 治生 活， 在 中发挥 主其　体并

一

，

党 内

民 主的心核 题问就是 党内 权 利配置与的 运

　作用

，党 在思上的想进先性有就了现实托依 ，织上组　的 进性就先有了构成素，要实践 上的先进性有了就　

．

１

・ 　　 ５

第 ２卷

９第

３期　

信阳师范学院报学（哲 社学科学版） 　

２会０ ５年月 ０９　

行动

的主体， 总体 的 先进性就能也真正以体得。现　 第

， 从二党 自身来讲 党，执的政力来 自能于包括的 党 领　干部导内的党员的能在和力党的织组系的体整　体能力两 方面。个而党员主体识来意 自 党主体地位员　 的确 ， 党立员只有在践实切中感受其实体主位地 ，才　能 生产、 增和强提 升觉参自与党 政内治活生， 努力 　

发保证， 么那既可确保以个每党员在内的权利底线党 ，　 又可 以激发 个每党员 自觉 履 行党员 义务 的 内 动在

　力 ，发每激个员的党动主和积性性极第二。， 对 于　政党 体整来， 说通党员过等权利平保的障，可 以从一　个 要重的面方有地理顺 效自 治的理构结 ，身 进而能够　 最大度限激地政党发的体活力整。第 三 通过，党对　员 体个平权利的保等证， 助有绝于多大党数权利　 员证保题问的体具落实 而防止，某些在特定的条件下 绝　多大党员数的实际权利现 “ 虚出” 的化形情。　 党建的设别是特内党民主设建紧围绕紧尊重和保障　 党的主员体位地展开 而， 就能从理论实践和结的上合 ， 　层多次、 多 度角 、多道渠培养和地提高员党的主民素

　先锋模范挥作用主体意的识 第。三， 党员主地体　 与党内民主内位关联在， 互贯相。通两者的在关内系 　

中集表现 ：在尊 和重障保党员体主地是位党内民 　 建主的设根本出点与发宿 ；归 员主体党位的实地现　程

度衡量是 内党民 主发 展程度 的重 要 标 ；尺 党进 内 　

推主民设是建维党员护体地位主的有效施措。 　３ 坚

持与重尊党员主 体地位 契 了“ ．合以 人为

　本”思 的想党理建念　

养 营，造党内真讲 、话 讲里心话的良 好氛 ，围 步解　 决逐一些党员中存在不的愿 主民 、会民主、不不 敢主民

　的问题； 就能 好更处地理组织党党同的关系， 充员分 调动　广大员参与党党事务内的积 极 性 ，激全体发党 员　的创造活 力，有效克 服些一党的基层组 织 存中在　的 重义、务轻 权利， 重服 从 、轻平 ， 重等一统志意、 　 轻主动精的倾向神。　 参

考献文： 　

［ ］中 国共产第党十七次 国代全表大 文会件选编［ １． ］北Ｇ　京

： 民出 社 ， ０ ． 版人 ２ ０ 　

７

党的从设建价值取的向 看，提 出坚持与重尊党

员　体地主 正位 以人为是本 念在 党理的 建设领域 展　

开的形 ，态 是人为本以在党生内中活的 中体现集。党　 员主地位体彰了党显的建设价值的取向和实方位践　 三的个面方： 一是的党设建不以组应或领织为导本 ，　而必

须以员党为 本 、以 党员为中心 ； 二是党 的 设建 应　

以当绝大多数员党权利的本 为， 而不应当以少 数　 党权利员为本； 三是 的党设建应还 当构成以的肌党　 体的一个个具党员体利为权。 本　对于现代化 的政 党言而 ，通过 平权利的等保护 ， 　每 个员的党主地体位都能得普遍 到的尊重认和可 　 这一点无，论对党员于体个是还于对政整体党说来 ，　 都具极有其重的意要。义第 ，一 对于广大党来员说 ，　 果其基本如利和平等地位能够权在党内到有得 的 效　

［］ 程晋 富 ．２ 持党坚员主体位 地与提高的党执政能力［］ 　 ． 信阳Ｊ范学师学报院（ 学 社哲科会 学版 ）２ ，０２ ： ， ８ （ －）６ ０

　９　 ．

［ 马］克思恩斯格集 选（ ２ ）ｃ． ３ 第 卷 ［北］ 京： 民出社版 ， 　人ｌ

９ ５．９

　ＴｅＳ ｂ ｔ ｅｅＰ ｓ 　ｆ ａ ｔｏ ｍｂ ｒ　 　ｈ　ｕ ｊ ｃ ｖ　 ｏ ｉｏｎ　 ｒｙＭ ｅｅ： ｉ ｉ ｔ Ｐ

Ａ ａ　 ｄ ｎｗ　 ｄｏｏ ｙ ｏ 　ｅｆｃ ｎ ｔ ｕ ｎ ｔ ｏ　 Ｐ ｒｙ ｅｒＢ ｎ ｅ Ｉ－ ｌ ｇｅ 　 Ｓ ｆｌ－ｏｓ ｒｉ 　 ｃｔ 　ｆａ ｔ 　 ｏｈ ＨＵＡ

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（ 任编责辑 ：宇 ） 宏蔡　

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