美国像是第三世界领袖
美国像是第三世界新领袖
美国现实主义国际关系思想家约翰•米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中认为,国际政 治历来是大国政治的游戏。然而,近年来,这一历史规律出现了松动,小国在国际政治中的 影响力迅速上升, “尾巴摇动狗”的现象层出不穷。一些小国虽然国力不济,或处于地缘政 治要地,或周旋于大国之间,或掌控丰富资源,或奉行灵活的外交政策。它们望风而动,伺 机而起, 犹如周旋于大人国和小人国之间的格列佛, 稍不留神就会惹出一番万众瞩目的故事 来。
小国效应在当今世界的凸显, 折射了大国政治存在的问题。 金融危机之后, 美国奉行 “国 内事务优先”的原则,不大情愿承担国际责任,每逢国际社会有纷争,完全按照美国自身利 益行事,在客观上给“小国效应”提供了行动空间。
中国有句古话, “山中无老虎, 猴子称大王” 有一些过去虽然不靠美国撑腰打气的国家, 。 一见美国不负责任便觉得有机可乘,趁乱挑起岛屿争端,制造热点摩擦,抢夺能源资源。后 危机时期小国捣乱能力的上升, 成为当下世界不稳定的根源之一。 而长期自诩为世界领导者 的美国,面对小国试图挑战地区秩序和国际关系原则的行为,却采取了一种姑息、纵容甚至 支持的态度。
面对西亚北非的动荡局势, 美国没有像对待伊拉克和阿富汗那样冲在前面, 而是开始隐 身幕后,姑息一些国家扩大执行联合国安理会的决议,纵容一些地区小国内部的局势动荡。 换言之,美国现在似乎更愿意乐观其成,躲在一边坐山观虎斗,静静地等待尘埃落定。
在亚太地区岛屿和海洋争端问题上, 美国更是表现出纵容和偏袒小国的立场。 不管地区 争端情理如何,美国每每表现出站在小国一边。只要某一小国提议,美国都会非常积极地与 之举行军事演习, 不管是不是具有盟国义务。 如此不分青红皂白地选边站队在美国外交史上 还是少见的。
如此来看,美国的外交行为表现越来越像一个“第三世界的领袖” :一方面,打着坚持 原则和主持公道的旗号,加大对小国的援助和支持,笼络广大第三世界国家,怂恿小国挑战 其他大国;另一方面,对其他国家采取软硬兼施的策略,推动其他大国更加积极地承担所谓 “国际责任” ,在地区和国际事务上层层加码,不惜施加政治经济压力。说到底,此种在崛 起大国和诸多小国之间玩平衡的所谓“巧实力”战略,核心还是维护美国的领导地位。
对于美国要做第三世界的领袖,中国的态度应该是不干涉。如果美国真心愿意做,第三 世界国家也愿意接受美国领导, 只要不违反联合国宪章的宗
旨和原则, 不引发地区局势动荡, 不侵害中国合法权益,中国对此不持异议。
问题的关键是, 如果美国与第三世界国家的合作侵犯了不干涉内政的原则, 特别是破坏 了既有的国际关系准则,中国也应有捍卫原则、坚守底线的战略决心。中国应明确反对将国 内问题国际化,反对双边问题多边化,反对将地区争端复杂化。到那时,美国这个“第三世 界的新领袖” ,恐怕也会自觉无趣罢