会计规范体系

一、会计规范及意义

规范就是标准，会计规范就是会计标准。在实践中，会计规范就是一套用于规定、约束会计信息系统的数据加工、处理与信息生成等行为的法律、法规和政府规章、职业道德和会计惯例的统称。

会计规范理论是阐明会计应该怎样开展行为才是合理的、科学的、回答会计应该怎样而不应该怎样的问题，将会计行为框定在一定的边界内的一门学科。具体包括以下内容：

1．会计规范的性质；

2．如果要规范会计，谁来规范会计，规范谁；

3．怎样对会计进行规范，对会计规范什么；

4．会计规范的具体内容，怎样实现会计规范；

二、会计规范体系

会计规范体系就是由各项会计规范所组成的具有一定结构和功能且相互联系相互作用的有机整体。我国，会计规范体系主要是由全国人大及其常务委员会以及各级行政机构制定、颁布和实施各项有关会计方面的法律法规，国务院委托财政部制度颁布的会计准则和会计制度以及有关会计方面的规定、条例和实施细则，以及会计道德标准，企业内部根据本企业实际情况制订的有关会计财务的制度、规定。

我国现行会计法规体系由会计法律、会计法规、会计规章三部分构成。 我国现行会计法规体系由会计法律、会计行政法规、会计规章、会计准则、会计制度五部分构成。

我国现行会计法规体系由会计法律规范、会计理性规范、会计道德规范、国际会计惯例四部分构成。

（一）会计法律规范

会计法律规范 集中体现在1985年5月1日实施的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），《会计法》是我国一项重要的经济法规，是会计工作的基本法，是制订其他一切会计法规、制度、办法、程序等法律依据，它是规范会计工作的“宪法”。《会计法》中明确规定了其作用、适用范围、会计人员行使职权的保障措施和会计工作的管理体制等，明确规定了会计信息的内容和要求及企业会计核算、监督的原则，会计机构的设置、会计人员的配备以及相关人员的法律责任。除了《会计法》这部会计的“宪法”外，还有其他涉及会计问题的主要法律，比如《公司法》、《注册会计师法》、《企业法》、《合资企业法》、《破产法》、《合同法》等等。这些法律法规从不同角度对会计工作进行了规范，对《会计法》起着补充作用，使《会计法》更好地发挥其在会计实践中的主体作用。

（二）会计行政法规

国务院及各级政府根据有关法律法规制订的有关会计方面的政府条例、实施细则，比如《会计工作规范》、《总会计师条例》、《企业财务报告条例》等，所有这些法律法规、条例及实施细则共同组成会计法律规范，在社会经济发展中对指导会计工作，监督会计活动和规范财务会计的确认、计量、记录和报告起着主导作用。

（三）会计规章

由财政部或有关部门指定的规范性文件，但必须由财政部审核批准。如《会计基础工作规范》（《会计基础工作规范》中明确指出：会计人员在会计工作中应遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量，同时还规定了六条道德标准：敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密等。）、《会计档案管理办法》。

（四）会计准则

是人们根据会计实际工作总结提出的会计判断标准和行为准则，这些判断标准和行为准则是理性的富有逻辑，符合会计内在规律，可以在人们的已有知识、理性思维的范围内加以理解和说明的，是在承认会计法律规范和理性规范前提下，会计人员从事会计确认，计量记录和报告的标准，是会计人员从事会计活动的具体行动指南。完善后的我国企业会计准则体系将由1项基本准则、38项具体准则和应用指南构成，可理解为三个层次，第一层次为基本准则，第二层次为具体会计准则，第三层次为具体会计准则的应用指南。

1）会计基本准则 是指在1993年颁布并在全国所有企业实施的《企业会计准则》，这个准则是基本准则。会计基本准则解决的是会计核算中所必需遵守的基本要求以及会计工作中所涉及和运用到的基本概念，一般不具备直接指导实务的作用。《企业会计准则》主要内容包括：财务会计的目标、会计核算的基本前提、会计核算的一般原则以及会计要素。虽然《企业会计准则》不具备实务操作性，但它是制定和指导具体会计准则的前提条件，在会计准则体系中起着统驭作用。

2）会计具体准则 是指根据企业基本准则的框架和原则，针对不同的具体经济业务作出的具体规定。

1）一般业务处理准则。主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认与计量。如存货核算、长期股权投资、固定资产、无形资产、投资性房地产、职工薪酬、收入、建造合同、所得税、股份支付、政府补助、外币折算、借款费用、资产减值、每股收益、企业合并、企业年金基金、财务报表列报、现金流量表、中期财务报告、分部报告、资产负债表日后事项、会计政策、会计估计变更和前期差错更正等。

2）特殊行业会计准则。主要规范特殊行业的会计业务或事项的处理，如生物资产、石油天然气开采等；

3）特定业务准则。主要规范特定业务的确认与计量，如债务重组、非货币性资产交换、租赁、或有事项、金融工具确认与计量、金融资产转移、金融工具列报、套期保值、原保险合同、再保险合同等。

（五）企业会计制度

是指国家各个企业根据我国实际情况和会计人员整体素质制定的具体会计操作规定，

一是：在1993年财政部根据企业会计准则要求结合各行业特点和管理要求，将国民经济各部门划分若干个行业共制订了13套全国性的行业统一会计制度，从而形成了一个新型完整的会计核算制度体系。

二是：在2001年开始在股份有限公司实施的《企业会计制度》。《企业会计制度》主要涉及会计要素和重要经济业务班的确认、计量、报告等一般规定，会计科目的设置和使用说明，会计报表格式及编制说明，列举了主要会计事项的具体账务处理方法，《企业会计制定》具有很强实务操作性。

三是各个企业根据企业会计准则和企业会计制度并结合自身企业特征制定和设立的会计制度，直接指导自身企业会计工作和约束会计活动。