保稳定促发展提供坚强的组织保证

突出重点 强化措施

为保稳定、促发展提供坚强的组织保证

根据会议安排，现将我县上半年组织工作开展情况汇报如下：

上半年，我县认真学习贯彻区、州组织工作会议精神，注重在推进工作创新、推动科学发展、提高服务水平上下功夫，主要做了以下三个方面的工作。

一、以深入学习实践科学发展观为统领，全面加强党建基层组织建设

（一）紧扣活动主题，在确保学习实践活动取得实效上下功夫。紧紧围绕“落实科学发展观，造福我人民”这个主题，以“实施工业强县战略，全力推进新型工业化建设，努力把我县打造成准东煤电煤化工产业带的重要组成部分”为实践载体，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，着力在突出实践特色、解决突出问题、完善体制机制、促进科学发展上下功夫，确保了学习实践活动稳步推进和经济社会各项事业不断发展。活动以来，各部门各单位严格规定程序，创新方式方法，扎实完成了各阶段各环节工作任务。截至目前，各部门各单位共形成整改落实方案，明确解决的突出问题，提出解决问题的措施，整改方案中明确的突出问题已解决个，涉及经济发展、民生改善、社会稳定、党的建设各个方面；共计清理原有机制、制度

个，已废除不符合科学发展观要求的机制、制度个，修改完善个，新建个。

（二）加大创新力度，在全面提升基层组织建设水平上求突破。一是在全县党员干部中深入开展“六个一线”活动（政策理论实践在一线，干部作风转变在一线，工作措施落实在一线，矛盾纠纷化解在一线，党群感情融合在一线，工作实绩体现在一线），每名党员干部根据工作性质，建立联系点、联系户，印发了“六个一线民情手册”，定期不定期深入基层一线和群众家中“问政于民、问计于民、问需于民”，实现了领导力量、工作重心、工作方式向一线下移。二是加强对“一肩挑”权力运行的有效监督，在各村建立了村民监督委员会，下发了《我县村民监督委员会工作暂行办法》，明确了监委会的组成、职能、运行程序、工作制度等，实现了“监财”、“监事”、“监人”全方位、多层次的监督效果，形成了村党组织领导下，村委会与监委会协同配合，共同管理村级事务的新格局。三是深入开展基层组织建设制度落实年活动。县委把基层组织建设“制度落实年”，各基层党组织通过完善制度、创新制度、落实制度，推进了基层组织制度建设和制度的全面落实，形成了靠制度管人、按制度办事的长效机制。四是依托我模式的新型农村养老保险制度，各乡镇党委成立了党代表联络机构，划分了代表团和代表小组，印发了活动手册，建立了党代表例会、列席党组织会议、意见征询、代表提案

等制度，通过组织代表视察参观、代表联系党组织和群众、召开党代表年会等形式，充分发挥党代表作用。六是将“双语”培训纳入干部教育整体规划，通过举办专题培训、周末“双语”课堂、每周一句话等形式，在牧区乡镇和组织、政法系统全面实施“双语”培训工作。八是扎实开展远程教育学用工作，发挥“远程教育专家服务队”的作用，大力开展“远程教育开放日”和万张光盘进农户、进协会活动，积极培育远程教育示范户、示范基地。

（三）完善工作机制，在增强基层组织掌控社会能力上强措施。一是县委制定了《 “打基础、保稳定、促发展”工作实施意见》和《关于进一步加强维护稳定督查工作的通知》，建立了加强民族团结教育、预知预防工作、依法管理宗教事务、处置突发事件、严打、信访、公安维稳保障、形成了分工明确、责任到人的工作体系。二是下发了《关于加强“四知四清四掌握”工作机制信息上报、研判工作的通知》，全面启动了“红袖标工程”，建立了信息员队伍、楼栋（巷道）长和单元长、辖区单位综治专干、社区干部、社区民警协警五条工作线信息反馈机制，形成了反应灵敏、高效快捷的信息反馈机制和严密的管控网络。三是广泛开展“进农村、进社区、进企业”活动

二、以提高领导水平和执政能力为重点，切实加强领导班子和干部人才队伍建设

（一）拓宽渠道，干部教育培训工作开展扎实有效。

坚持“重要干部重点培训，优秀干部加强培训”的原则，加大对干部在新型工业化、农业产业化、现代畜牧业、特色服务业等方面的培训力度。进一步完善经费保障机制，将主体班次培训费用全部纳入财政预算。（二）搭建平台，切实做好干部选任和年轻干部培养选拔工作。不断完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，注重凭实绩选人用人，年初以来，对科级领导空缺岗位进行了公示，并在全县正科级以上干部大会及部分单位系统内部进行了民主推荐。采取优先使用、超前培养等方式，让年轻干部到艰苦复杂环境中经受锻炼。（三）强化监督，为选准用好干部提供依据。以落实群众“四权”为重点，不断改进民主推荐和民主测评的方法，坚持干部选拔任用两次公示和两次征求纪检、检察机关意见，严格执行全委会票决领导干部拟任人选制度。

（四）人才和援疆工作进一步加强。坚持党管人才，紧扣培养、吸引、用好人才三个关键环节，统筹抓好“五支”人才队伍建设。大力推进人才工作体制和机制创新，建立了人才发展专项资金，完善了《优秀人才奖项评选表彰暂行办法》，启动优秀创业人才、社会管理服务人才、农村实用人才等五个奖项评选活动。扎实开展了县级有突出贡献的拔尖人才推荐选拔工作。认真落实党政领导联系高层次人才制度，定期征询专家意见，有效发挥了高层次人才的示范带动作用。援疆工作有序推进，援疆干部联系

引进招商项目3个。

三、以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，不断加强组织部门自身建设

结合深入学习实践科学发展观活动，扎实推进深化拓展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和“组织部长下基层”活动。深化岗位练兵活动，通过组工讲（论）坛、“飞信党课”、在线学习、“荐书读书”等多种途径，不断提升组工干部胜任组织工作科学发展重任的能力。采取开设“双语”夜校、课件演示、“学唱维语歌”等形式，积极组织组工干部开展“双语”培训。创新调研工作思路和方式，变摸清民情为寻求良策，变单边行动为整体推进，变注重表象为深层突破，变把握当前为解决长远。

四、存在的问题和建议

一是在落实“四知四清四掌握”工作机制过程中，出租房屋、流动人口管理等方面工作难度较大。建议上级统一出台流动人口和出租房屋管理相关措施，在各社区建立房屋出租管理站，实行出租房屋许可登记制度，对违反规定的加大处罚力度。二是由于县财政实力有限，社区办公和活动场所建设所需资金较多，建议区、州相关部门加大社区办公和活动场所建设资金、项目支持力度。三是由于受党校师资力量、语言环境等因素所限，“双语”培训工作推进难度较大，建议上级部门加大党校师资力量、“双语”教材方面的投入，为开展“双语”培训提供必要的条件。