加快生产性服务业发展推动产业结构优化升级
南 阳 人市 政民 公府报
會
卢 业 祝点
加生 产 粧服务快
处雄翮产逊 结优钩加快
展发 生产 服性 务业
产业 发 的展重要 向方
。
,
展
开
缀
, 世 界是 围范内
,
步
,
特别是
息 技 信 的术 广泛 用
应,
进一
步加
速
一
进 人 世新纪
技的科进
了
制 造业 与服务 业 间 的之 融 合
促进 了
,些
新第二
,
产生性 服务 引 业 领和 撑 制支 造 产业业
;
集式
增 加 信对用 担 保 公 司 支 的持行
、
提 商高 业银公平 准
群
发展
。作
第
三
,
依托 产 集 业 深群化 区 域 济合
经
,信公托 司
、
租 赁公 司 对 中 小 生产 性服 务 企 要通 过 善改投资 境环、
引
导 生性 服产 业务的 集群 化发 展
,
增 强
生
业 支的 持 力度
。
产性 服业 务的 集竞争群力
正
日
益成 为国 际上。
入
件等举措条 引 吸社 资本投会入 生 产性 服务 业
提 升 区 产 地 竞 业 力争 的重要 方 向
三
、
领域需
,
造创公 平竞 争 宽的松环 境
。
可 设立 专
紧 抓门 机遇多 举措 发 展生产性 服务 业
,
支
中持 小生 产 性服 务 企业 发 展的 小 贷额款 公
司 ,
抓
住 机 多 举 遇发措 展 生产性 服 务 业 要 不断大政加 策支 持力 道
度; ;
鼓 励风险 投 公资 司入生 产 进 性 务 服业
。
,
有
积
极 拓展投融 资 渠 加强人 的才 培 养
和效拓 展 生性 服产务业 的投 融资 道
渠三是
努 力推动 群集化 展
发。
;
推 生
动 性 服 务 产业集 群 化 展
发,
。要
进引
积极
展发园 区 经 济
改
产善业配 套条 件
,
设建
从
生 性产服 业 发 务展的 势趋 和 重要性
看
,来
公 服务 平共
展台
。
,
推 动 产 性 服生 务 集群业 化发
当,前 和 今
后
一
时段 期内 生 产 性 务业 发服展
。 要培 育 创 型 企业
,
新打造
有 际 国竞 力 的争
都
将面 临 着 难得 机 遇
去
爆 年 发的 国 际 融 危
金
龙 企业和头 服 务品牌 业集 群中 核 的心作用
四 是 强加
挥发龙头 务 企服 在 业产我
国
。机
更 是 坚 定 世了界 各国 加 快业产结 构 调整 的 决
心 。
。
们
我 定要 采 切取实 有 效的 措
施。
,紧
抓
机
服务 业人 才 的 培 养 和引 进
,
。
遇
,加快 推 生 动产 性 服 业务 展发
一劳
动 资力源 富 丰要多 层次 所需 人才
但 高、素 质 务服业才人 仍 缺短
是转
变 发展 理念
。
,
加 大对生 产 服 务性
业
多 道渠培养 引和 进类各生产 性 服务业 构建强 力有的 才人持支 系
,
体 政的策 支持 力
要度把 产 性生务业 作 服为、
,
个
。拓要
宽
有具广 阔发 展 前 景
能 够有
效推 动先 进 制业
,
人造 才 培 养途 径才
,
积
极吸 引 和 聘 用 国 内 外高级人 回
国创
,业
发 的重展要 产业 来抓 点
,
针对生 产 性 服务业 的 特,
鼓
励海外 留 人员学。
为其 提 良供 好
加
强产业规 协划调,
加
强对 产 性生 服务 业
创的 业境环
针要对 同 类型 生不性 服产务 从业 开业 多层展 次
、
展发 组织的领 导
对 生 产性 服业务给 予 更多 的
,
人员
的 点特 训质
,
,
多 形 式 的岗 位业培
职政
策 支持
。
强,
减轻企 业负担
推 动产 业 做 大
做提 高生产 性 服务 从 业业人员 的 职业 道德素 服务 识意和业 水务 与此平 时同,
、
。
二
是拓展 生产 性 服 务 业的 投 融资 渠 道
,
还要 通过务业服 理管体 制
,
、
企
助 帮解决 中 小 生产 服 性企 务业 融 资难 的 问题
。
业机制
、
组 织形式
以及服务品 种的 创
,
促新 进先、
要
积 极推进 制度 氣创尽 可 能地 帮 助 展 发潜力
进服技术 和务标 准 引 进的
持支 务服包外
、
电子
大
、
市
前 景 好 的场 中小 生 产性 服务 企业解 决 融
,
商务
展
、
研
服务发
、
广
告
、
展
会
互联网 服务 等发
资难 的问 题
为生 产性服务企业 的成 长 创造 支
、
展
力潜 大 的巨生产 性 服业和 新务兴 务服态业的
,发
撑条
件
。
可 过通 资本 人
注
风险 补 等偿 多 方
种带
动 产 性生 务业服整体 平水 的提高
。
畚 户业 点 兴祝 务 服 业态的 展发务
、
南,阳 市人 政 府民公报
服 务外 包 研 发 服务 、
互联 信息 网服 电商 子 等务
进服 生技务术和 管 经理验
,
逐步 升 服务提 品 产
、的
通信 增值服 务
、
、
技术含
量和 档 次
,并
在技术 法
,规
标
准
、认证
产 性服 业
点务。
已 成 经为各 国经 济 发展 的新 增 长
系 体与 上 国市际 场 步接逐
服 务轨业 跨的式发越 展司
、。
促 进
我国 生性 产励鼓
国
,我
们要 充 分把 生 握产性 服业 的务产 发业
展
,
要积极 引 进 外海 研发公,
趋势
抢
生抓 产 性服 务业 发 的 展新 遇
,机
快加
商务
务 服 构等机生 产 性 务 服机
我构 服 务国 业特 别是生 产性 服 务 业 的 发 展 产 业 构优结化 升级水 平
。,
,
推动
际
化程 度 高 的较 业企 到 外 建海 立支 机分
或
构全
提升 面 经济 展发 质 量
并和购 海外 的 发 机 构或技研 术 型 公司 产 权与 研 发能
力
,,
获
取 识
知。
提 高全
球 运 营化水
平
、
在
一要
、
握 促把 生进 产性 服
务 发业展 的 着 力
物
流
、
金
融
、
务
商
信 息服
务
、
离岸 服 外务包
点
当前今 后和
一
等 重点领 培 育域段 时 期
,
批
具 有 国际竞 争 力 企的 业集要 把 离岸 务服外 包作 为 获 国
取
我国 产 业结 调
构
和团 国际 牌
品
。
整
升级 和 经济 发 展 方式 转 要 变 得取 质实性 展进,
际 竞 争 优 势创的新 型 产 性 服生务 业 大 来 力 发
展,
迫
切 要 生 求性产服 务 业 快加 展发并 挥 发重。
改善 策
自
、
政法 制和 商业运 作 环
,
境,
鼓
服
励,
作用要
从世
界 范围 看轮 济经调整
,
后 际国金 融危 机 期时 服务业 跨 国 投资 离
,
和 外 包务 业企 建
设构
,主
创 新
培
育批
领企业军
创
出 了 新
,现
批知
服名 务 牌品
;
强
化 人力 源 产 业 链建
岸 资 服务外 包 续继 速加向 我 转 移
国为
我国 生
产支持
业企 建设 励大 学鼓
批; 质高量 的 职 培业训 机,
性服 务 业发创 造 展 了机
。遇
我 们 要握把新
,轮
,
、
业 企 开等展合 作
共
创同 人新,
业调 整产 转和 移的 大重机 遇
机制 创 为 新动
力 以推 进产 业 结
构,
才
养培模
式以
一统
健 服务 外全 的 公共 支撑包平 台。
整调升 级 经和济发展方 式 变转为 契 机
,
以
体 制
品 牌的形 象 开拓 国 市场际力
以 形 有成效聚
集
目
着力 突 价值链 破关键服 务 环
三 是着
提升 产、业 整
。
节
,
努 力
实 现 生 性 服 务 产 业与工业 动联发展
。新
体 竞力 为争
推标进 聚 式 发展
,集
近些
年
,
我
格
局
场
国生 性产服务 业 向 产业 带 聚
集向 心中市城聚
一
着是 力 提和高 扩服大外务包 的
内
市
需
集
,
向 造制 业产 业 集群聚
,
集
产 形态 不业 断创 但与 形 有成效 。
要。加快 探 并 索重点 推进 生产 性务 业功 能服,
新
,
成形了 种多 类 型的 务服业 聚 集 和 区服务
业。
区设
建 引导有
一
定规模
、
经
业营绩 良 的好
重
能功 区聚集
虽 、然取 得了 初 步 展进
,
点 工业企 业优化 管理 程
流,
延 伸
产业
链、
,
剥
离、
提 升 产 国 业竞争 力 的 际 要 还有求 差距、
商
贸 流
发通
、
、
现
代物 流
、、
供
、
应采购
、营
销 形
研
要 通过规划 布 局 等手段,
策政引 导 必和 要 的政财支 持。
科技服务
设 备检修
后 勤 服务业等
,
持支 产生 服性务 业 的 域区 集性
聚要
,
成
体
大实 批围 主业绕 务 社会 的服独 立 核 算的 人法,
引 导
中 心 城建设市 各 类生 性产 服务 业 功
能
培育生产性 服区务 业新体主。
,壮 生 大性产,
在
务服 本 地产业的 同 时射 带
业动 环
境
,
。强
化对 周 边 区域的 辐
,
服
务
业
要加快 壮大本土 在 岸 服 外 务包产 业
要加 强区域 分类指 导
引 导, 城 各市间
可 考 虑 研究制 并 促定进 政 采府 购生 产 服务性的
适 竞争 形 度成错 位发 展、
扶持政
策 要向 优 化商 ,
专
项 政策 购采范 围二
,
加大
对服 产 务品 的采购 力
度
,宽拓
“发展 特 色产 业 等 方倾面斜
。优
化服 务
。
资源配
置走
要
充分 依托生 产 性 务服 集聚发展 的
。
着是力 围 提 高绕发展 水平 和质
“ 、量
优势
发
,
努力 培 育 有具 际 国争竞 力的 头 企业龙
出
去
”
引
来进
”
。
要 通服 过务贸
易
、
引进、
要
引 导 地 方依 各 类托产 业 园 区大 力 发展科 研
、技
外
资去
”,
、
主动接受 国 服务际业 移
“
转走
出商
务服 务 等 产 生性 务业服
,
绕围 业产 群集
受高端接的 中间 服务
,
近 距
离 学 习地 先
加 快
构 建 域区 产 性生服务 体系
,
依托 工 业 柱
支 南 阳 人 民市政府 报
产 业公加 强 公 技共服务术平台 建
设业、
,
書
此视卢点
形 依成托产
一
是 要励鼓 工企 业业整 合和 重组 服 务流,
面
向产
业
、服 务产业
。
,
二
、三
业 产动发联
,程
推 动工业上 下游服务 环 节 的 外包
;
提 高生
完 市
善
展 的 良 循 环性 格局 源
,要 重视 有 效整合 各方 资
,
性 服产 业务 市的化场程
度立战 略联 盟
,
与 相
关 务 服企 业
,建
瞄
准 和聚 集产业需 求
, 市以 为 场导向
,
采健
社全会 信 用 务服体 系
以制 造 业需求为 导 向
、 ,
用
规范服 务标 准展
。发
科
引学 导区 域 务 服业的 集
聚增 服务强
场 运行机制 社会化
;
针 产对业
,
集
内 群中 小 企业多
着 力 围绕 提 服务 质 高
量。
、
共性、求需大 的 特点
,
供
提四
是专 化 业的公 共服 务
。
培
育 多 更 的产 生信息 等 服 要务、
功
推能进 级化 高 进程
我 国 服务 业 已经 走 了
过、
性服 供务 给主体
量 数发 式展 阶 段的构
、
,
正处 于 大规扩
模。
优结化
是 要 二推进 识知
、
技术
,
、
提升产业 素 的 质新阶段
具
体 看 就 是 拓要
素在
业工 链条上的 有 效应
强企业用 争 竞力引导
鼓
励 电家
业
通
展 务服领域 和增 加服 务 品
种,
高 提务服 量质
信,设 制 造备 业等 行业 中规模 企运业 用服 务 来增
一,
升提产 业素 质
,
通 过务服
创新 带动规模 扩张,
,
部
分业企 从以 生产 为 中 。
在
结构升 级 中 加快发 展息 化
这 重要机个遇
靠 技术进依步 管 理
和。
心 向
服务 为以 中 心变转
创新
进促 务 业 的结服 优构化,
为此
,
要
抓住 信
是三要 支 企 持业 从低 生端产 逐 步 向 中 间
推
进 产 性生服务业 技 术
创
产品
;
、关键零
件部 品产 生 产 以 的销 及 售等 中端 ,
、
组织 流程 创新新以 及服 务 式创新模
、励 鼓
通
环 节延
伸提 高 核心 部零件 的研发 生产 水 平
,,
过应 信用 网 息
络 联物网 技术 ,
,
构建公共 信息
子商电
强
化 产生 环节 与技 术 发研 相的关 性
适并 向时
,服
务平 台 和 业 服专务体系 和 电子 商务 服务模
;式
创造 新 的信 息服务、
产
链业 条的研 发计和 品设 牌营 销 环节 延展
而 推 动价 链 值逐 从 步中 端 低向 高 中攀 升
四 是端要 从产 业 链研 发 创新 环节着 手
从 大
应用信 息 络
网、
。
技术 务产
业,
,
改
造提 升 批发
交通 运仓储等输统
传,
,
力大 展 新发兴 业产
,
提
升产 层业
,
次;
加
力 展发 技新术开 发 及 其产业 服化
务,
重 中视试
快 育培品 牌务 牌服活动
,
打
造品牌龙 企业头
开展 品。
务
、
工艺 计
设
、装备服务
以 新产及 营 品 销
和
,
进推 生 性产 务服业 品牌化 发
、
对于
、展
知 识产权 运 作 等服 业务
鼓励 企态业 加强 核心
主 发开 破突
产 , 易 品 于标准化 息 服务 务个性信 术化 询咨、
资、本 密 集型 的金
融、
物流
,
术 开技发 能 力 突
破 基 的 上
,
础在 对产
业 上 的链核 心 技 术 进
向 行复杂 产 品的自
。
批发
、
交
通等 生 性产服业务
;
要
鼓,
励
多应 用信 息 网 技 术络 提高产 业 效
、率
对 于服
、
除 力 大发展专 门化的 发研服务机外
还构要
更
人 力本资集 型密 研 发的
、设
技计
加
注 重 鼓大励 中 工业企业型内 部建 立 研 发设
计专
业 服 等 务生 产 服性 务应 业多 注 重加
,
部门
、
工程 实 验室 并 加 增研 发投 人。
,
壮研 大发 加 大对
建人大 力资 本 投入
的
二
、提升
业 素产 质
。
产 业模
规
构 生 建 性 服务 产 与 工 业 联 业 动展发
五是
从 要 品牌 渠 道 设建节环人 手
,
格新
企业 品局 建 设的牌 金资支力 度持,
,
加强对 品 牌保
的
,从 总体
看目
我前
国
生产性 服 业 与 务工
,
护
,
鼓 励 造制企业在境外设 市立 场销 营机构
,
业之 间 处简 单 互于 动 阶
工段业 结构 升级 对生
立 国,际 营销
网 络
培育
自,
主
际国性 牌
品
,
鼓 流
励
产 服性务业 的需求 和 带 动 用作还很有 限等传统 服务业
工与
通 企业
生 与产业 企作合品 牌 推广 、
实
服现 品务牌带 产 动品
业
关联最 多 的 仍 是然 发 贸 易 和 交 通批运 输储
仓,
产
品 品带 动服 务牌 牌品 提升 的良 性互
品 合牌合资
二 者协 同
发展 存 在 两 难 困境,
,
动
发
展;
励鼓加 工 企 业 国 际与 著
,
需名 要 供提 相应 环的 境 支
持
推 动 二者 立 建 动
。联
作化
,
参与设 计
参
与 发研
,极 积 推 行品牌 国 际
。
制机和 利互 共生 发展的 式
模,
持
之 恒地以实施 品牌战略