我国社区体育特点

我国社区体育特点

11350057 代明伟 11级体教一班

目前，由于我国社区管理体制还处于一个整合、完善过程中，依托社区而进行的居民体育活动其主要特征表现为:以居民自发的、松散的健身锻炼为主，社区组织管理为辅的形式。活动内容虽然丰富多彩，但主要以老年人为活动对象，参与者的年龄层次不够全而。街道社区对体育的管理和指导的作用比较薄弱，基本上由居民自身对锻炼的需求，自行发展。 随着我国体育制度改革的深入进行，社区将成为社会办体育的一个重要载体，分析和评述社区体育的现状，有利于对全民健身实际效果的评估。社区体育中组织管理形式、社区体育经费来源和社区居民体育消费水平、社会体育指导员状况等是整个社区体育工作的核心部分

一、我国社区体育组织管理形式的现状

通过对近几年来国内发表的有关文献的浏览及对部分社区活动的调查，为我国社区体育在组织管理形式上有如下几种。

1、完全民间组织形式:

目前，我国还有相当多的社区体育组织形式为自发的、非正式的群众组织，这种组织与政府的体育部门以及所属的街道、居委会没有密切的联系。由于经常集聚在一起锻炼，他们中具有体育特长者或热心锻炼者自然而然成为组织者。这是社区体育在公园、社区空地 上晨练中最为常见的组织现象。

这种社区活动组织是完全以个人兴趣为凝聚力，它是社区体育的一种自然表现形式。它的弊病是完全自由松散，内部不存在管理。组织缺乏经费，组织成员体育意识心态不稳定。体育活动空间和健身方式不足。

2、街道社区与民间半官半民性组织形式:

在我国经济较发达的省市，社区体育开展比较活跃，街道社区工作人员涉入群众体育活动管理较多。社区体育除了活动站的晨练外，还开展社区的体育单项比赛及社区体育运动会。但是，大部分的社区没有专职人员，体育管理者一般身兼多职。社区体育基本上没有计 划，常年处在应付上级的检查因此，工作的持续性不够强，多数为临时性任务遇到赛事，社区居委会组织的较少，主要由社区的某个企业代表队或驻地部队

代表社区参赛。这在某种程度上会失去社区体育组织主动工作的真实意义。因 此，街道社区与民间半官半民性组织是我国社区体育比较普遍存在的组织形 式

3、社区体育由挂靠型向实体型转变的组织形式:

社区体育向实体型转变的组织内涵表现为，在进入现代化的历史进程和以市场经济为导向的大潮中，应当充分依靠和运用有关的政策、法规，树立市场经济体制的发展观念，改变政府包揽全社会成员福利事业的做法，向经营型转化，开拓体育市场，多渠道集资，逐步实施相对独立的经营管理组织。

这类型的组织形式更适应于市场经济体制的运作，由经济实体来经营，完全改变国家办体育的福利特性。实现真正意义上的“管办体育分开”。它的发展可能使未来社区体育出现类似物业管理公司的一种社区体育经营公司，口前只局限在个别的运动项口上，常见的有健关馆、游泳池及少数球类馆等。

4、由体育协会和体育俱乐部构成社区组织形式:

这是一种比较成熟的社区体育组织形式，多为经济发达省市社区。在社会城市化进程的发展中，特别是在我国步入小康社会的进程中，社区体育组织管理将成为我国群众体育发展的主要趋势

这种组织形式主要由社区体育协会和体育俱乐部所构成，协会的基层组织应当包括城市街道办事处辖区和农村乡镇辖区。社区体育俱乐部是在法定性社区内，由企事业单位、社会团体和其它社会力量以及公民个人所举办的。

二、我国社区体育经费来源和社区居民体育消费水平现状

1.社区体育经费来源

据调查文献，社区体育经费主要来源(1)政府投入:社区体育的建设是社区全局建设的大事，关系社区战略布局问题，须由政府统筹与兴建(2)社会投入:由政府职能部门或知名人士出而，筹组社区体育发展基金。鼓励和支持事、企业、社会团体、华侨、港澳台人士资助。

( 3)个人健身投资:引导和拉动个人体育消费市场，建立和强化花钱买健康的投资理念 社区体育经费来源呈多元化状态，比较好的城市有:1)北京市社区体育经费主要来源:体育彩票公益金、财政补贴、自筹资金等三方而2)湖南省群众体育经费主要来源于政府财政拨款，体育彩票和吸收社会资金。近两年通过体育彩票的形式，使其有大幅度提高上海全国体育先进城市，上海殷行街道投资500万建造社区市民健身中心，在上海是首创，在全国也是第一家4)湖北省，投入社区体育的资金比较大，成绩显著。90%的社区财政能保证辖区居民体育经费人平均1元以上，80%以上的街道办事处文体工作人员的工资、办公经费和基本活动经费通过街道财政专项列支得到了保证。有些区文体局每年给文体站下拨款10000元至12000元的专项经费，保证了基层体育工作的开展

在我国，除较少发达省市外，全国大多数社区的经费来源严重不足，群众体育经费相对于地方财政支出所占百分比为1%一%，显然太少，总体投入仍不能满足居民的锻炼需求。

2.社区居民体育消费水平

在居民体育消费方而，口前，我国城乡居民的思格尔系数为41.9%,部分经济发达的省份思格尔系数为40. 64%，广东城镇居民思格尔系数为38. 6% o据联合国粮农组织提出的用思格尔系数判断我国居民生活水平已达到了小康。随着经济持续稳定的发展，城乡居民收入逐年增加，据国家统计局数宇统计，2002年我国城市居民人均年可支付收入已达7703元人民币。城市居民家庭可支配消费2002年增长8. 6%，农村家庭可支配消费2002年增长3. 8%

在体育消费水平上，沿海部分城乡居民1999年人均体育消费已达283. 87元。厦门市家庭2000年体育消费平均为977. 34元。江苏省家庭2000年体育消费水平约为200元，山东省的东部城市体育消费101一300元人数为60%，其西部城市体育消费100元以下人数为65 %。

三、我国社会体育指导员现状

据国家体育总局95一99年对全国社会体育指导员发展现状调查显示，至1999年我国社会体育辅导员为151492人。中国第五次全国人口普查的结果，全国总人口约为13亿，其中城市人口约4亿，这一数宇表明我国人均社会体育指导员约为8500: 1，到2002年我国拥有各级社会体育指导员约为20万人，与总人口之比为1: 6500，日本口前总人口约为

1. 3亿，社会指导员约11万人，约为1: 1200

我国在实行社会体育指导员等级制度以来存在着几个方而的不平衡:级别之间不平衡，高级别与较高级别人数比例太小;社会体育指导员中管理指导类型比例大于锻炼指导类型;社区体育指导员人数与总人口之比悬殊太大;城市与农村比例失调;各省之间发展不平衡，特别是少数民族地区缺少社区体育指导员。

社区体育指导员的相关制度没有及时跟进，如社会体育指导员的注册制度和再培训工作相对滞后，社会体育辅导员在社区处于可有可无的状态，这将对社区体育发展造成不利的影响，这也是社区体育没有有效展开的重要原因之

四、综述

本文在分析了社区体育基本组织行式、经费来源和消费水平以及社会体育

指导员等现状后认为许多问题值得我们深入探讨

1.从社区体育的组织管理层而分析:

我国现阶段的多种社区体育经营组织大致可分为以下两类:1)完全民间组织形式和半官半民性组织是口前比较普遍存在的社区体育形式2)半实体型或实体型转变的组织、体育协会和体育俱乐部等组织形式借鉴国外社区经验，均处于摸索探究阶段。

社区体育组织形式应该在街道委员会的指导和监督下，由全职或兼职的社会体育指导员组成的，专门从事社区内体育事务(福利性体育和营业性体育)的社区体育协会。其体育协会下可设制多个综合俱乐部或项口俱乐部，在工作中需要肩负完成政府的福利性体育工作和社会的经济性体育工作的双重任务。国家政府机构体育工作主要是对群众体育的长远规划和宏观管理，但大量的群众胜娱乐体育活动则靠各体育团体和民间组织来实施

2.从社区体育的经费来源与消费层而分析:

虽然全国社区普遍存在着资金不足，然而社区体育在资金来源上可另寻途径，自筹资金是未来发展的重要的经济保证。

建立社区体育俱乐部:(1)采用会员制，以家庭为单位收取5元/月的会费，年会费为60元。按普通社区有1000户，可用于健身的活动经费5000元/月，每年就有60000元社区体育活动经费，足够周末及休闲时的场地租赁和普通活动经费(2)社区体育旅游，俱乐部可以开展短线的体育旅游象登山、郊外野营、海边踏浪等一日游活动，安排好路线和运动内容，也可以把一些以家庭为单位的游戏或比赛放在郊外、放在沙滩上来进行，吸引社区居民参加。这种社区体育活动能使紧张工作的人们找到一种很好的放松方式，健康的活动更是社区居民加强相互联系和友谊的桥梁，成为社区精神文明建设的纽带，使社区体育办得有声有色，丰富多彩为研究本课题，我们多次实际考察了口前我国许多旅行社的周末及假日旅游的经营式，发现社区体育旅游具有极强的可操作性，体育旅游有十分良好的市场前景。

( 3)企业赞助:传统的企业广告多数在媒体上进行，用于体育的赞助一般为大型的体育竞技比赛。对社区体育活动的赞助不多见。其主要原因是社区体育活动规模太小，缺乏广告策划，随着社区体育活动的健康而快速的增长，特别是社区之间、省、市际社区之间活动的规模展开，会受到赞助商的青睐。因为，而向家庭产品的生产厂家更愿意直接与社区体育活动紧密联系，广告效率更高，成为互动互利的市场(4)银行加强引导人们持卡进行体育优惠消费的观念，如推出“社区体育健身卡”或者“社区体育健身储蓄卡”等产品推动社会体育产业链的健康发展

就全国来说，居民体育消费水平有明显的差别。相对于发达省市，西部地区体育消费低一些。重庆市城市居民2000年年体育消费100元以下占49. 2% , 100 - 200元之间的占

32. 8%，两项之和为81%，仅有19%的人口体育消费在200元以上研究居民的消费指数是社区体育发展的重要数据，只有生活水平到了一定的层次，体育消费才成为

可能，体育经济市场是建立在满足物质

生活的基础之上。

3.从社区体育的指导员层而分析:

1994年国家颁布了《社会体育指导员技术等级制度》，通过八年的发展历程，对推进社会体育人才的培养起到积极作用。但是，社区体育人员的供与需还存在着很大的矛盾，一方而调查数据表明，社会体育辅导员严重不足，群众体育缺乏科学指导另一方而，社会体育

指导员在社区体育中没有应有的地位。通过等级考试的社会体育辅导员大多数并没有从事其相关的工作。

发展社区体育，社区需要聘请专职或兼职的，有酬或义务的社会体育辅导

员，社会体育指导员(类似学校体育教师)是社区体育一线的主力军社区体育协会应由管理型和技术型社会体育指导员组成。所幸的是，从2004年开始国家体育总局将在部分省(区、市)和有关单位开展创建社区体育健身俱乐部的试点工作。并有相应的扶持资金，对审定的俱乐部要求必须要有社会体育指导员，平均每100名锻炼者至少有2名社会体育指导员。这样政策性的诱导对于社会体育指导员在使用与发展起到了积极的作用，但力度还需要更大，速度还要更快。

社区体育的组织建设、体育经费来源、居民体育消费水平、社会体育指导员状况研究是社区体育的最基础也是最核心的研究部分。认真研究社区体育的发展规律;发现问题，有利于我国社区体育事业的总体发展

在国外，社区体育在发达国家都有自己各自比较成熟的管理模式，英、德、日三国社区体育的经验表明，他们多以综合性的社区体育俱乐部或单项体育社区俱乐部的形式存在，日本社区体育俱乐部在全国就有378000个。他们举行的体育活动灵活多样，既区别于正式 体育比赛，也区别于学校体育活动，完全是一种居民特性的组织和活动。相比之下，我们在社区体育理论的研究和社区体育活动开展整体运营方而，还有相当大的距离，应该说我国社区体育仅处于发展的初级阶段。