基层建设实施方案

油气处理一站基层基础建设实施方案

一、工作思路

2012年，我们将以公司、厂“两会”精神为指针，“精细管理、强化执行，确保安全平稳高效运行，为原油上产保驾护航”，扎实开展好各项工作。强力推进“三基”工作，强化执行力建设，以“精细管理创新年”为契机推动管理升级，努力打造一流水平站队。

二、工作目标：

（一）、总体目标

1、争创公司文明和谐、安全生产示范站队、采油厂示范站队

2、争创公司先进党支部标兵、厂标兵党支部

（二）、具体目标

1、安全环保无事故，争创厂安全环保模范单位

2、原油含水≤0.5%

3、资料全准率100%

4、五型班组达标率100%；争创五型标杆班组2个

5、全面完成各项经营指标，确保操作成本不超

三、运行安排及保障措施

（一）、落实责任，严格管理，夯实安全环保基础

在2012年安全环保工作中，油气一站将以深入推进HSE管理体系为主线，结合“三基”和精细管理工作要求，以风险管理为重点，深化HSE管理理念落实，强化责任落实、过程监督、隐患治理，突出提升两个能力，即提升员工风险控制能力和安全操作技能，严格落实两项制度即巡回检查制和交接班制，开展好六项重点工作，夯实安全环保基础。

1、认真开展危害因素辨识和风险识别工作。

风险管理是HSE体系建设的核心，有效识别风险、控制和消减风险是安全环保管理工作的核心。

一是有效组织危害因素识别活动。制定切实可行的识别与评价方案，实施分级识别、属地识别和分工识别相结合。岗位操作员工针对自身管理的点进行识别，班长对岗位管理范围进行识别，管理人员对自身业务进行识别，识别评价小组对识别出的风险进行审核、评价和制定消减控制措施，确保识别评价与控制到位。

二是有效落实风险控制措施和消减措施。实施风险分级控制，完善岗位HSE现场检查表，针对风险存在的形式和部位，由岗位员工进行一级检查控制，管理人员进行监督检查控制。措施落实到人，明确控制责任，控制措施落实不到位等同违章处理。 三是强力执行“两书一表一卡”，控制操作过程风险。强化“两书一表一卡”的培训，使员工熟知岗位风险和控制消减措施、熟知本岗位操作规程、正确使用现场检查表和操作指导卡，落实操作监护责任制度和监管制度，每项操作都要落实监护人，突出现场监管和安全行为观察与沟通，“只有规定动作，没有自选动作”。使各项操作都在受控状态，形成操作有规程、过程有监护、检查有标准、违章有考核的长效机制。

2、进一步完善两书一表一卡及应急预案。

在危害因素辨识的基础上，根据识别出的风险进一步完善现场检查表和各项操作规程。现场检查表要覆盖所有的风险和检查点，落实检查频次，操作员工每班按照检查表进行巡回检查，发现问题及时登记和整改；承包班组的干部每周对承包班组的所有风险点进行一次检查；安全员每月对所有风险点检查一次。

在完善操作规程的工作中，除常规操作外，对所有存在风险的操作都要制定安全操作规程，将每个步骤的风险提示和保证措施完善到操作步骤之中，真正完善集风险管理、技术要求、应急处置于一体的操作规程。

完善两级应急预案，站里根据风险的等级制定全站联动的应急预案和应急网络，分解至班组的应急处置程序，明确每个班组和每个人在应急过程的任务，保证应急有响应，处置有程序。班组每月对班组应急处置程序进行一次演练，站里每季度组织全站范围内的应急演练，在演练中不断完善。

3、坚持“六个一”安全环保活动模式，保证安全环保活动真正落实。

一是每班一次全面的安全环保检查

二是每周一次安全环保活动。

三是每月一次操作规程、安全环保规章制度和相关知识以及应急预案的学习。

四是每季度进行一次事故应急演练活动

五是每半年一次危害因素识别和风险评价活动。

六是每年一次员工岗位适应性考核。

4、强化隐患排查和整改力度。

经常性地开展隐患排查工作，按照隐患分级管理办法，制定切实可行的整改措施，落实隐患整改责任，实行隐患整改双层认证制度，一是由承包干部进行认证，二是由站长和安全监督员进行认证后方可消项。明确隐患整改责任人、整改期限和整改措施，做到整改人、班长、承包干部三级负责机制，真正使责任变为负责。

5、强化现场监管力度。

一是对内加强岗位员工日常操作管理。在员工日常操作现场管理上，针对操作项目的不同，实行操作项目上报制度，由班组兼职安全员进行现场监督，严格按照作业指导书进行。对特殊作业，必须履行审批手续，指定监护人在现场进行监督。针对维修班工作性质，虽不直接接触站内生产运行操作，但经常深入班组进行维修等活动，所以，在维修班施工过程中，技术人员、生产副站长必须全过程跟踪监督。对于比较复杂或涉及几个班组或系统的操作，同时也要制定作业计划书，进行施工前教育和风险交底，在统一指挥和专人监控的前提下进行操作。

二是加强外来施工队伍的管理。外来施工现场的管理是作业现场管理工作中的重中之重，因为外来人员对油气处理站的工作环境不熟悉，对危害因素的认识估计不足，所以，必须对外来人员进行全员、全过程的管理。坚持外来施工人员施工前教育制度，划定明显的施工作业区域，严格履行非常规作业手续，严密监督施工全过程，做到施工过程随时掌控。

6、加强劳动纪律管理和反三违工作。

一是加强员工履岗教育，学习红岗采油厂员工管理规定。

二是管理人员加强监管力度。规定值班干部每天必须对所有生产班组进行不少于一次的查岗，必须至少有一次在夜间，员

工在岗期间违纪，值班干部受连带责任。

三是加大反三违检查整治力度，经常性地开展反三违教育活动，加强三违查处力度，做有效地思想政治工作，尽量避免三违现象的发生，努力构建安全、和谐、有序的安全生产环境。

（二）、坚持精细管理，稳步推进基层基础建设工作。

1、统一思想，提高认识，努力提高全员参与管理的积极性和主动性。

一是加强学习。组织员工学习油田公司基层建设实施纲要和厂基层建设实施方案，明确目前基层建设所面临的形势和我站

所处的位置，明确强化基层建设对我站整体工作所起的积极作用，只有进一步强化基层建设才是我们寻求发展的必由之路，将基层建设方面的学习列入基层员工培训的一项重要内容，强化全员主动参与基层建设的自觉性。

二是明确责任。结合上级的实施方案，对照自身的现状细化考核细则，根据细则定标准，对照标准找差距，围绕差距定措

施，落实措施促整改。将基层建设工作责任落实到每名员工，普通员工包点，对自己工作范畴负直接责任。班长包片，对班组整体建设水平负主要责任。管理人员包面，对自己分管的工作水平负管理责任。签订基层建设责任书，按权重落实各级责任。

三是跟踪分析。开展基层基础建设分析活动，定期组织班组剖析、专业剖析和整体剖析，及时纠正基层建设产生的问题，

督促既定的整改措施，把好有效发展的方向。

2、继续深化“查改学创”活动，实现基层基础建设的持续发展。

一是班组周检。发动员工查找管理死角，制定整改措施和整改期限，落实整改责任人，由班长组织进行验收。

二是承包干部旬检。管理人员每旬对所承包班组的基础工作进行一次全面检查，围绕班组整改情况和存在问题，下达整改意

见，对整改情况进行复检验收。

三是整体月检。每月组织不少于一次的检查，明确检查的分工和考核标准，对班组进行整体考核和排名，制定下步整改措施。

对于管理人员的工作，由站长书记进行考核，督促整改。

3、强化站内交流，取长补短，相互促进，推进整体良性提高。

一是选树典型。为促进后进，鞭策先进，今年将树立相对条件比较薄弱的注水班和相对先进的锅炉班为典型，实施双向兜

底，全力打造后进变先进的典型，以先进带后进，用后进推整体。制定典型打造具体实施方案，主要领导亲自承包，实施管理承诺，开展主要帮扶和政策倾斜，确保实现难点变亮点。

二是组织交流。每半年组织一次站内班组的交流活动，开展集中讨论和经验介绍的方式，结合季度基层基础建设分析活动，

搜集和推广管理工作中好的经验和做法，实现整体协调发展。

（三）、抓住关键环节、突出节点控制

一是以平稳运行为原油上产提供坚强保障在保证正常生产的过程中，重点要抓住以下几个环节的工作：加强特殊时期保证

原油含水达标的应对措施。特别是集中酸化时原油破乳效果变差，造成沉降后含水上升。建议厂酸化措施应合理摆布，强化措施过程监控，严格监控排液和前端中和，油气处理站有针对性地采取措施液直接回注等方法，最大限度的减少对系统平稳运行的冲击，保证原油外输平稳有序。

二是强化产量意识、服务意识，保证注水水质指标，注够水、注好水。

1、强化反冲管理，落实责任，确保反冲效果 。

2、加强加药系统管理。 根据污水量的变化和加药浓度，及时调整加药量，实现平稳加药，发挥加药效果。

3、进行技术论证，对如何及时排掉系统中反冲后产生的杂质进行技术改造。

三是坚持系统思维 ，做好计量工作。

1、在生产管理上要求全站树立一盘棋的思想，必须认识到一个岗位的波动，甚至是一个节点的变化都会使整个系统失衡，

要求各级相关人员必须及时准确掌握各个环节的生产状态和运行趋势，尤其是加强岗位与岗位之间，与各个中转站及英红输油队之间的联系，为生产调整提供可靠的缓冲时间。

2、各个运行罐各层面含水化验跟踪，保证及时发现系统的波动及变化趋势，及时调整，确保平稳运行。

（四）、依靠精细管理、科技进步努力打造节能型站队

我们是能源消耗的大户，随着油田的精细管理和历年来节能措施的实施，节能空间不断缩小，需要进一步开展科技创新和

管理创新活动，进一步深挖管理潜力，才能适应新的节能形势的需要。

一是采用节能技术的措施。继续开展季节性温控、变频技术应用、设备间开、流程改造等措施，巩固节能成果。

二是进一步优化系统的运行方式。

三是分解指标，落实责任，建立节能长效机制。将厂下达的各项能源消耗计划指标分解到班组、单台设备。一是采取监督

检查、岗位提示和集中宣传等多种形式，广泛深入地开展节能教育，切实提高了员工的节约意识，形成了良好的节能节水工作氛围；二是逐级分解节能工作指标，将节能工作指标和责任逐级落实到人、落实到单台设备，并纳入员工绩效考核之中。三是加强能源消耗分析，对节能工作效果实施过程跟踪，逐步摸索耗能规律，及时堵塞管理漏洞。

（五）、强化成本控制，确保各项操作成本在指标内运行

近几年来，操作成本越来越紧张，基层必须从管理上想办法，作为基层站队，主要的创效点在节能、节约操作成本、科技

创新上，2012年厂下拨材料费14.9万、修理费1.56万，在操作成本控制上主要要做如下工作：

一是实施费用分解。将各项费用指标分解至管理人员、班组和单台设备上，落实超节措施和责任，实施底线控制，量如而

出。

二是强化计划管理。坚持“控制大项、削减小项、严格管理、修旧利废”的方针，每月召开一次费用计划会议，尽量保证费

用计划的准确率，从保障设备为本、生产急需为要、修旧利废为保、强化管理为根的角度编制消耗计划，保障成本不超。

三是强化修旧利废管理。鼓励员工修旧利废工作，按照成本的5%进行奖励兑现，严格交旧领新制度和出入库的管理，严把

出入库质量关和修保质量关，交旧物资必须由站长、技术员共同鉴定无修旧价值后方可上交。

四是强化设备管理。设备管理是修理费用控制的关键。2012年，在设备管理上，重点强化设备的检查、保养，落实好每月

倒炉倒泵日、过滤缸清理和高低压保护检查日、车辆检查日工作执行到位，在提高员工操作技术水平上加大培训力度，制定设备量化检查标准，结合红旗设备评比，定期评估设备使用和运行状况。落实维修保养和巡回检查责任，做到维修保养不超期、

巡回检查做到位、设备运行勤分析、节能平稳保运行。

五是明确向管理、向创新要效益的原则。继续开展“人人向节约要效益、人人争做节约先锋” 活动，鼓励员工创新意识，

开展我为站队献一计活动，对切实为单位管理和创效的合理化建议予以重奖；严格执行物资管理规定，杜绝跑冒滴漏。

六是强化经济分析活动。

在分析中寻求进一步降低操作成本的有效途径。

（六）、加强党支部建设、班子建设和员工队伍建设，努力打造一支过硬的队伍。

1、固本强基，稳步推进,努力打造一流党支部.

党支部建设重点放在充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。深化“积分制党建”活动，扎实推进三项主体工程和党支部“六个一”创建工作，创新活动载体，切实做好一人一事的思想政治工作，培育特色文化，开展班风落地工程，全面彰显支部的战斗活力。

继续深入开展“党员承诺制”。将党员承诺化为实际的工作，从具体工作入手，本着“发挥作用、解决问题”的原则，落实每名党员的承诺任务。党员身边做到“六无”。即党员身边无三违；党员身边无隐患；党员身边无事故；党员身边无违纪；党员身边无违法犯罪；党员身边无越级集体上访事件。

坚持三会一课制度，经常组织支部党员学习党的方针政策、时事政治和科技文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，定期讨论支部工作，发扬党内民主，及时纠正工作中的缺点和错误，总结和安排支部工作，同时积极开展各种立功竞赛活动，让党员和积极分子在实际活动中接受党的教育和增进对党组织的认识和了解，增强党支部的凝聚力和吸引力。发挥三支“突击队伍”的积极作用，即党员干部突击队；生产骨干突击队和青年突击队。支部针对不同性质的突击会战任务可随时调集不同的突击队伍进行义务奉献会战，充分发挥党政工团先锋模范作用和桥梁纽带作用。

2、求团结、重执行，做表率、树形象，努力加强班子建设。

（1）、加强班子团结，努力提高班子成员的协作意识，增强班子整体的向心力。

班子成员讲大局、讲团结，讲协作，紧紧围绕生产经营目标开展务实有效的工作，坚持做到三个必须，即:“班子个人必须服从班子整体、班子决议必须符合单位现状，班子副职出现问题正职必须负责”， 健全和完善《党政班子议事管理规定》。严格按照议事规则对重大管理问题进行统一研究，每月至少召开一次班子会议，内容主要包括班子分工，当前生产经营工作形势分析及下步具体措施，各种方案及制度的制定，员工绩效考核情况的确认，效益工资的发放，人员变动情况，评先选优情况，疗养学习名单的确定，贯彻落实上级部门要求及会议精神，确立实施方案等。班子记录规范齐全，班子成员对班子会议内容掌握清楚，形成的决议执行落实到位，班子决议按班子分工分解至班子成员，班子个人针对班子决议有目标，有措施，按点到达。

（2）加强班子成员作风建设，努力提高班子成员的表率意识，增强班子整体的向心力。

一是实行班子成员包岗制度，每周一确定为“干部包岗日”，班子成员都要深入班组和班组人员一同开展安全活动和班组建设活动，以一名普通员工的身份亲历亲为，真正为班组解决实际问题。

二是班子成员身先士卒，率先垂范。班子成员平时坚持“三个不离”和“四个带头”，即“特殊情况不离现场、复杂情况不离现场、关键环节不离岗位”；“带头执行制度、带头学习技术、带头开拓创新、带头吃苦奉献”。在员工中具有号召力，产生凝聚力，促进班子整体的向心力，员工对班子成员及班子整体产生信任力。

三是班子带头学习。班子成员有创新项目，真实开展。带动员工创新的热情，解决生产技术的难题。

（3）、加强班子责任建设，努力提高班子成员责任意识，增强班子整体的辐射力。

进一步明确班子分工，按照整个管理工作100%覆盖的原则，合理分配至每一名班子成员身上。

一是班子成员明确自身的工作任务和指标.职责清楚，年初有工作规划，规划有可操作性，能够围绕油气处理一站的整体工作开展工作，任务完成情况清楚，取得突出效果。

二是落实副职考核制度。在厂级以上的检查中出现的问题相应的管理人员一并考核，增强各个层面的责任意识。

三是坚持班子碰头会制度。坚持每周进行一次班子碰头会。总结和安排具体工作，加强班子之间的交流，集体确定下步措施。

（4）、加强班子思想建设，努力打造亲情文化，培育和谐健康的干群关系，增强班子整体的凝聚力。

班子成员做到三个到位即：“思想工作到位，解决问题到位，员工有困难到位”，“采取宣传展示、薪酬奖励、物资支持、改善生产生活条件等做法，创造一切便利条件，提供一切支持手段，鼓励员工参与到班组亲情建设中来，巩固干群关系，形成干群亲如一家的良好局面。

3、加强队伍建设，强化培训，增强员工队伍的执行力。

一是加大班组长和高技能人才的培养力度，认真开展“四个一”培训模式。加大员工技术业务的考核力度，实施“一带一”帮教活动，技师以及技术骨干，每人至少要带一名徒弟，签订师徒协议和培训目标，所带的徒弟必须在员工晋级、技术创新或能够在年度内解决一项实际工作难题，技师和技术骨干每年至少要完成一项小改小革或技术创新。

二是结合实际搞培训。员工实际工作用到什么就培训什么，员工晋级考核什么就培训什么，特别是实际操作。努力打造一只勇于创新、技术过硬的员工队伍。