我国国际服务贸易发展的现状.问题及其对策分析

摘要

当今国际服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从传统的货物贸易向服务贸易转移。目前，扩大服务贸易，优化服务贸易结构，是提高一国参与国际分工与竞争能力的有力措施。我国服务贸易起步晚，尽管发展速度较快，但仍明显的低于发达国家的发展水平。本文运用理论分析方法和定量分析方法，从国际服务贸易发展趋势与我国的服务贸易发展现状出发，提出我国服务贸易的发展现状是进出口总额上升较快，但逆差严重，服务贸易仍然滞后于货物贸易的发展。制约我国国际服务贸易发展的主要因素是服务贸易内部结构不合理，发展存在严重的城乡、区域不平衡，管理体制滞后，人才缺乏；加快我国国际服务贸易发展的主要对策是调整服务贸易内部结构、优化服务业地区结构、加快人才培养、完善服务贸易管理体制。

关键词：服务贸易 发展趋势 发展现状

Abstract：Owning to The rapid development of international trade in service,――― Keywords: service trade trend of development present situation of development

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引言

在经济全球化趋势加强的时代背景下，国际服务贸易异军突起，成为推动一国经济增长的重要一极。服务业和服务贸易的发展水平也已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。我国服务贸易出口总额从1997年的245.04亿美元上升到2007年的1216.54亿美元。其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度，在很大程度上影响了我国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。近十几年来，我国国际服务贸易正在以年平均10％左右的速度迅速增长，但其规模依然明显小于货物贸易，而且长期呈现逆差状态。2006年，我国服务贸易出口总额914亿美元，占贸易出口总额的比重只有8.9％，明显低于19％的世界平均水平，服务贸易逆差达89.1亿美元。在某种意义上说，积极发展国际服务贸易并实现国际服务贸易的自由化，将是21世纪国际经济合作最重要的内容之一。因此，有必要对我国服务贸易的现状及其竞争力的影响因素进行分析，进而更好的制定政策措施促进我国的服务贸易发展。

文献综述

随着经济全球化潮流的扩展，国际服务贸易日渐成为各国发展经济的焦点，我国也不例外。许多学者就我国的国际服务贸易发表学术文章，其中大多数文章是从目前国际服务贸易的发展趋势和我国服务贸易的现状出发，分析影响我国服务贸易的主要因素，进而提出有利于发展我国服务贸易的对策建议。这些文章的观点为本论文的最终完成提供了大量的资料和思路，下面以本文写作思路为路线，简要介绍我所拜读和借鉴的文章。

关于当今国际服务贸易的发展趋势，商务部在《中国服务贸易发展报告2007》中指出：近些年来，国际服务贸易呈现以下新的发展趋势：国际服务贸易持续快速增长，国际服务贸易结构加速调整升级，国际服务贸易的区域性不平衡继续存在，全球服务外包迅猛发展，通过商业存在实现的服务贸易规模日益扩大，跨国并购业务向服务业集中的趋势不断增强。王云在《浅谈我国服务贸易的现状、问题及其对策》（商场现代化.2006.6）一文中指出：当今世界已进入服务经济时代，服务贸易的发展是水平已是一国综合国力强弱的体现，当今国际服务贸易主要由发达国家占主导地位，发展中国家处于上升地位；新的服务业不断涌现；技术、知识密集化趋势日益明显；国际服务贸易壁垒也变得更多、更强。林珊在《国际服务贸易壁垒研究》（外贸经济.国际贸易.2006.4）中详细地论述了当前国际服务贸易壁垒的变化情况。

关于我国服务贸易发展的现状、问题和对策，主要参考了以下几位学者的文章:(1) 胡景岩博士在《中国发展服务贸易的战略思考》（国际贸易.2006.11）中从中国发展服务贸易在全球的定位出发，研究了中国发展服务贸易的比较优势，分析了中国发展服务贸易需要解决的几个问题，进而提出要从服务业自身、政府、行业协会等方面采取有效措施促进我国服务贸易的发展。（2）韩可卫在《我国服务贸易国际竞争力分析》（ 统计与决策.2006.3）用定量分析的方法分析了我国服务贸易的现状，指出影响我国服务贸易发展的主要因素有：服务贸易内部结构不合理；服务贸易发展存在严重的城乡、区域不平衡；服务贸易管理体制滞后；服务贸易方面的人才缺乏，从业人员整体素质偏低；服务贸易立法不健全，服务贸易立法严重滞后。并提出了相应的对策建议：调整服务贸易内部结构，加快发展知识密集型服务贸易；优化服务业地区结构；建立和完善服务贸易管理体制；大力发展我国服务贸易，增强国际竞争力；加快服务贸易领域的人才培养；加快服务贸易的立法．建立系统的服务贸易法规体系。（3）陶虹在《论我国服务贸易发展的现状与对策论》（中外企业家2007.3）也针对我国服务贸易的发展现状提出了相应的对策建议。

本论文吸收并借鉴了数位国内学者的观点，对我国服务贸易现状和问题进行了具体的

分析与研究，进而提出具体的、具有可操作性的对策建议。论文中的诸多数据主要来自中国商务部网，王云的《浅谈我国服务贸易的现状、问题及其对策》（商场现代化.2006.6）和胡景岩的《中国发展服务贸易的战略思考》（国际贸易.2006.11）。

总之，笔者通过查阅并整理大量关于我国服务贸易发展现状、问题与对策的资料，在吸收和借鉴同类文章优秀观点的基础上，提出自己的意见与看法，最终完成了《我国服务贸易的现状、问题及其对策分析》一文。

我国国际服务贸易发展的现状、问题及其对策分析

1、当今国际服务贸易的发展趋势

伴随着世界产业结构升级和国际产业转移，服务贸易作为服务经济发展的标志之一，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分。近些年来，国际服务贸易呈现以下新的发展趋势：国际服务贸易持续快速增长；新的服务业不断涌现；技术、知识密集型日益明显；国际服务外包异军突起，发展前景广阔；国际服务贸易壁垒变得更多、更高。 1.1、国际服务贸易持续快速增长

自20世纪80年代以来，国际服务贸易进入快速发展时期。1980-2006年，全球服务贸易总额从7674亿美元扩大到53304亿美元，其间增长了6.9倍。服务贸易总额占全球贸易总额的份额从1980年的15.7%上升至2006年的17.9%。特别是2003年以来，全球服务贸易加速增长，服务出口与进口均保持了两位数的年均增长率 (见表1-1)。世界服务贸易之所以有这样的表现，原因主要包括以下几方面：信息技术革命降低了信息传递、获取和处理成本，也使一些原本不能转移或贸易的服务产品有了转移或贸易的条件。密集和通畅的网络连接打破了贸易的空间限制，推动了远程办公、远程服务等业务方式。在WTO制度框架及多边贸易体制下，各国在服务领域的开放度不断提高,服务贸易壁垒逐步降低，使跨境经济活动的制度交易成本大大降低。

表1-1 世界服务贸易发展情况

资料来源：WTO. International Trade Statistics(2001,2002,2003,2004,2005),p3;World Trade Report2006,p7;1980和2006年数据来自WTO International Trade Statistics Database

未来几年中,伴随着世界产业结构的调整与升级，国际产业转移的重心将继续向服务业调整，服务业国际投资日益扩大，离岸服务外包不断兴起。可以预计，世界服务贸易将

持续保持快速增长的态势1。

1.2、发达国家占主导地位，发展中国家趋于上升地位

国际服务贸易一直是以发达国家为中心而发展的。从整体上看，发达国家具有巨额的服务贸易顺差。

表1-2 2007年世界前三十位服务贸易出口和进口国家（地区）

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中国商务部《中国服务贸易发展报告2007》2007

资料来源：中国服务贸易指南网

据统计，2007年在全球近200个国家和地区中，在国际服务贸易中居前30名的国家和地区主要是发达国家。从国家分布看，美国、英国、法国、意大利．奥地利、比利时等国长期以来都是服务贸易的净出口国。美国是当今世界最大的服务贸易国，2007年服务贸易出口达4540亿美元，进口3360亿美元，顺差1180亿美元。目前美国服务业的产值占GDP的比重达70％左右，提供的就业岗位占总数的80％。可见，服务贸易已逐步成为发达国家的主导产业。进入上个世纪90年代，发展中国家和地区服务出口增长明显加快。据统计，1990—2000年，发展中国家和地区服务出口年均增长12％，高于发达国家年均增速1倍以上。在国际服务出口中的比重由1990年的20.7％上升到1998年的25％。2000年亚洲各国与拉丁美洲服务出口的增速相同，为8％。在发展中国家中，亚洲 (主要是东亚)服务贸易发展尤为迅速。亚洲在国际服务出口中所占比重已经超过所有发展中国家和地区服务出口的一半。在亚洲服务出口中海上运输业发展强劲，发展中国家和地区还在旅游、劳务出口方面取得了显著成就2。

1.3、新的服务业不断涌现，国际服务贸易结构进一步调整

在新的科技浪潮推动下，高新技术广泛应用到服务行业，咨询、信息、数据处理等新兴服务行业不断涌现并迅速扩张。正是由于这些新兴服务行业的兴起，使得国际服务贸易结构得到进一步调整。有关数据显示，1990-2005年间，运输和旅游服务合计占全球服务贸易的比重从62.5％下降到52.2％，而以通信、计算机信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其它服务类型所占比重则从37.5％逐步增长到47.8％。可见，国际服务贸易正逐渐由传统的以自然资源或劳动密集型为基础的服务贸易转向以知识、技

2

.王云《浅谈当前我国服务贸易的现状、问题及其对策》商场现代化 2006年6月总第469期

术密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易3。

1.4、技术、知识密集化趋势日益明显

随着知识经济时代的到来，国际服务贸易以高新技术为载体，服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去几年中，许多新兴服务行业从制造业中分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务业发展最快。其他如运输、贸易、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段也很快在全世界范围内扩大4。

1.5、国际服务外包异军突起，发展前景广阔

发达国家跨国公司管理、经营日益专业化，保留核心优势业务，将后勤办公、顾客服务、商务业务、研究开发、咨询分析等许多非核心业务活动外包给新兴发展中国家。目前国际外包业务只占全部业务流程的1%-2%，尚处于初始阶段。联合国《2004年世界投资报告》指出，未来几年全球外包市场估计将以每年30%-40%的速度递增。美国信息产业咨询公司加特纳公司预测，到2010年，发达国家中25%的传统工厂工作将转向印度、中国和俄罗斯。

1.6、国际服务贸易壁垒变得更多、更高

有别于有形的货物贸易，服务贸易的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点决定了服务贸易壁垒以国内立法或政策为主的非关税形式实施，较多对“人”（自然人、法人及其他经济组织）的资格与活动进行限制，具有灵活隐蔽、选择性强、保护性强的特点。据WTO的前身GATT统计，目前国际服务贸易壁垒多达2000多种5。国际服务贸易壁垒主要表现为：（1）政府加强了对服务贸易的管理。政府主要通过制定相对严格的法律、规则、标准和制度以阻碍外国服务的进入或对外国服务者在本国境内从事服务活动设置障碍，提高准入条件。（2）政府通过政府采购和补助来扶持本国服务行业的发展，使本国服务业在国际服务市场竞争中处于有利地位。

2、我国国际服务贸易现状

3

.白孝忠《我国发展国际服务贸易之策》湖北工业大学学报 2004.

王云《浅谈当前我国服务贸易的现状、问题及其对策》商场现代化2006.6总第469期 5

林珊《国际服务贸易壁垒研究》 外贸经济.国际贸易 2006.4

4.

2.1、服务贸易进出口总额上升较快

加入WTO以后，我国服务贸易进出口总额都有明显的提高。1985年我国服务贸易进出口总额仅为51.9亿美元，2006年增至1928亿美元，相比1985年增加了37.2倍，年均增长93.6%。

图2-1 1997-2007年我国服务贸易进出口总额

单位：亿美元

资料来源：中国服务贸易指南网

2007年我国服务贸易进出口总额首次突破2000亿美元，达2509.1亿美元，比2006年增长30.9％。增幅提升8.8个百分点。1997-2007年，十年间，除了1998年出现了负增长，其他各个年份都为正增长，其中，2004年服务贸易进出口总额以30%的年增长率上升到1336.58亿美元。随后的2005年、2006年、2007年都保持了两位数的增长速度。而2007年的服务贸易进出口总额和1997年相比增加了3.8倍。

2.2、服务贸易逆差形势严重

中国服务贸易长期处于逆差。1982—1991年，中国服务贸易进出口基本处于平衡状态，一直保持小额顺差。自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差后，除个别年度(1994年)外，中国服务贸易一直是逆差。

图2-2 1997-2007年服务贸易逆差折线图

单位：亿美元

资料来源：中国服务贸易指南网

1997年逆差达到32.21亿美元。虽然2005年以后有所减少，但服务贸易逆差金额仍然巨大，目前我国是世界服务贸易出口前十位国家中3个出现逆差的国家之一。

2.3、服务贸易增速仍滞后于货物贸易发展

中国服务贸易相对于货物贸易而言起步较晚，虽然发展速度较快，但仍明显落后于货物贸易的发展。

图2-3 2005-2007年货物贸易与服务贸易出口增长率比较

资料来源：中国服务贸易指南网

2.4、仍以传统服务贸易为主体

2.5、我国服务贸易方面的法律法规不健全，管理落后

3、制约我国国际服务贸易发展的主要因素

3.1、服务贸易内部结构不合理

3.2、服务贸易发展存在严重的城乡、区域不平衡 3.3、服务贸易管理体制滞后 3.4、服务业发展滞后

图3-1 服务业占GDP的比重条形图

资料来源：《中国发展服务贸易的战略思考》国际贸易.2006年第11期

3.5、 服务贸易方面的人才缺乏，从业人员整体素质偏低 3.6、服务贸易立法不健全，服务贸易立法严重滞后

4、促进我国服务贸易发展的对策

4.1、调整服务贸易内部结构，加快发展知识密集型服务贸易 4.2、优化服务业地区结构

4.3、建立和完善服务贸易管理体制

4.4、大力发展我国服务贸易，提高服务贸易发展水平

西南民族大学毕业论文

4.5、加快服务贸易领域的人才培养

4.6、加快服务贸易的立法．建立系统的服务贸易法规体系

总结

服务业的现代化和全球化，不仅从根本上改变着世界服务业的发展模式，而且正日益深刻地改变着世界各国的经济、产业、技术的发展模式，并对各国在世界产业链中的地位、利益产生重大影响，成为决定各国国际竞争力的重要因素。与之相适应，服务贸易的竞争将是国际贸易竞争的新的主战场。当前，我国既面临通过承接国际服务业转移加快发展的历史性机遇，同时也面临日益激烈的竞争和挑战。因此，积极参与服务业全球化，扩大服务业对外开放，以开放促改革促创新促发展成为新形势下的必然选择。尽而通过强化服务产业，为实现服务贸易强国的目标形成支撑主体6。

参考文献

1、王云.浅谈当前我国服务贸易的现状、问题及其对策.[J].商场现代化2006.6总第469期

2、白孝忠.我国发展国际服务贸易之策.[J].湖北工业大学学报 2007

3、林珊.国际服务贸易壁垒研究.[J] 外贸经济.国际贸易 2006.4

4、胡景岩.中国发展服务贸易的战略思考.[J].国际贸易2006年第11期

5、韩可卫《我国服务贸易国际竞争力分析》武汉工程大学 统计与决策2006年3月（下）

6、陶虹《论我国服务贸易发展的现状与对策论》中外企业家2007.3

7、任琪勇、梁晖 《我国服务贸易现状分析及服务业发展对策研究》广西大学学报 2007

8、表1-1 中国商务部网《中国服务贸易发展报告2007》

9、表1-2 中国服务贸易指南网

10、表2-1中国服务贸易指南网

6任琪勇、梁晖 《我国服务贸易现状分析及服务业发展对策研究》广西大学学报 2007

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