有毒有害作业环境安全管理工作探讨

有毒有害作业环境安全管理工作探讨

乔晓光 李新华 葛鹏（河南煤业化工集团煤气化公司 河南郑州 450001）

摘要：有毒有害作业环境的安全管理是一项严格、细致、复杂的工作，采取切实可行的安全管理手段和有效措施，推行“双基”管理经验，可使隐患可控、事故可控、警钟长鸣，就会减少或避免有毒有害作业环境安全事故的发生。

关键词：有毒有害作业环境；安全管理；有效办法和措施

安全是永恒的主题，是生命线，没有安全，企业很难维持正常运转。就没有效益，也就没有企业的稳定和发展。作为一个特殊的高危险煤化工行业，车间作业环境的安全管理，是化工企业安全工作的落脚点，而生产车间有毒有害作业环境的安全管理，更是安全工作的重中之重。以某煤化工企业气体净化车间为例，其作业环境存在石脑油、CH 3OH 、煤气（CO ）、H 2S 、液氨等毒性和腐蚀性介质，其安全工作的重要性是可想而知的。现结合车间工作实际就有毒有害作业环境安全管理工作探讨如下。

1 安全教育——安全管理的理论基础

安全教育是安全工作的基础，安全教育作为安全工作提供思想、智力和能力保证的基础性、经常性工作，其目的是增强职工队伍的整体素质，不断提升企业的生产经营管理水平。车间作业环境的安全要求，是通过安全教育反映出来的。安全教育是提高安全意识的重要手

段，有了高度的安全意识，在有毒有害环境作业，就会有安全的行为作保障。安全教育来不得半点走形式走过场，安全演练来不得半点走形式，安全培训来不得半点弄虚作假。而在实际安全教育过程中仍存在安全教育程序不明、教育级别不全、教育时间不够、教育内容陈旧、教育形式单调等现象。因此，工作在有毒有害作业环境更要突出以下安全教育。

1.1 安全理念基础教育

理念决定意识，意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运。树立“以人为本、安全发展”的科学发展理念，树立“从零开始，向零奋斗”的安全生产零理念，提倡安全生产是企业管理永恒的主题。因此，树立全新的安全理念是搞好安全生产的基础。

1.2 开展各类事故案例教育

针对有毒有害作业环境，加强教育和学习，教育员工清楚认识介质的物理和化学性质及毒害性质，熟悉作业环境内的每台设备、管线的自身特性和工艺流程，环境重点毒害部位。掌握作业环境内有毒有害介质防范应急措施，做到会检查、会防范、会处理、会逃生、会急救。

1.3 开展灵活多样的应急演练教育

针对有毒有害作业环境的气、液、固三种毒害介质特点，编制事故应急预案，加强针对性的预案演练。从预防到控制、从自救到救助、从防护器材原理到使用全方位培训。采取现场实战演练和模拟演练、班前和班后会讲解或利用安全例会统一培训等灵活多样的形式吗，使

安全教育深入人心，落实到员工的行为中去。

气体净化车间长期以来一直把有毒有害环境的安全教育作为安全工作的重点来抓，坚持安全第一，教育第一、评估第一、演练第一的思想，采取经常性、灵活性、多样性的安全教育形式，使员工对作业环境的有毒有害介质必知必会、应知应会、应急会做、器材会用。该车间现场安全工作一直未出现人身安全事故。

2 安全设施——安全管理的根本手段

安全设施是企业在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以预防、减少、消除危害所配备的装置和采取的措施。防护器材是作业人员在作业工程中为免遭和减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。因此，在有毒有害环境里作业，安全设施、防护器材对作业人员起着巨大的保护作用，应重点抓好以下工作。

2.1 安全投入是有利保障

安全生产的实现要靠安全投入作保障。无论教育培训还是设施的更新及隐患治理，均需付出劳动和成本的。所以，安全投入是安全生产的前提、基础和保障。安全投入即是代价更是效益。

2.2 现场设置有毒有害警示标志

关键部位、重点部位要设有职业危害因素警示，同时设置告知牌，告知产生职业危害因素的种类、后果、预防及应急救治措施，对危险点更要加强管理，针对区域内的有毒有害介质要有醒目的标志，H 2S 、煤气等取样点、有毒有害介质管线、设备上重要阀门悬挂非操作人员勿动警示牌，以防止作业人员因不熟悉现场环境而发生事故。

2.3 员工会熟练使用毒害防护器材

有了先进的毒害防护器材就可以避免紧急生产状态下发生安全事故。车间配备了H 2S 、O 2、CO 、可燃气体四合一便携式检测仪、空

气呼吸器、长管呼吸器、5种颜色过滤罐式防毒面具，并且员工在作业中配戴防酸碱手套、防护面罩、防护眼镜、防尘口罩等防护用品。在每个系列生产装置现场重点部位都设置2台洗眼器和淋浴器，应急清洗眼中、身上残留的毒物。这样可极大减少毒物对作业人员的危害。

2.4 加快技术改造

通过技术改造，消除有毒有害环境内的毒害介质泄漏，对不合理的影响作业环境安全的工艺，技改优化，对作业过程危害极大，容易泄漏的设备进行设备更新。大力开展“无泄漏”工厂创建工作，减少跑、冒、滴、漏现象，消除现场有毒有害气味，改善生产作业环境。 3 安全行为——安全管理的执行关键

装置生产现场的日常控制，必须做到上道工序保证下道工序，一环扣一环，环环不脱节，使生产有序进行。生产现场管理首要的是人的管理，使人的行为达到现场规范要求。在有毒有害环境内作业，人的安全行为是非常关键的，应抓好以下工作。

3.1 建立安全生产责任制

安全责任心是安全生产的灵魂。岗位安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度，岗位安全责任制是落实“安全生产，人人有责”的法制基础。建立完善安全生产责任体系，强化生产事故责任追究，促使人人负有安全责任心，事故预防和安全生产的目

标才能得以实现。因此，建立科学的安全生产责任制是实现安全生产的有效法宝。

3.2 抓好制度落实和安全监督

在安全管理工作中，各项制度认真贯彻落实到安全行为中去，是安全管理工作的重点。对有毒有害环境作业人员的作为用“放大镜”去对照制度，杜绝安全只讲在嘴上，写在纸上，挂在墙上，却不落实在行动上的错误思想倾向，对说起来重要，做起来次要，忙起来不要，喊起来雷声大，做起来雨点小，一些习惯性违章等现象严厉打击，坚决做到“真较真、不糊弄、铁制度、硬执行”，才能避免事故的发生。

3.3 召开安全例会

在抓好生产装置安全管理工作的同时，监督好外围单位现场作业的安全管理工作。完善每半月一次安全例会制度，车间安全管理人员、班组长、班组安全员汇报的安全管理存在的问题、经验和安全隐患等情况，车间领导要高度重视，确保掌握车间安全生产动态和安全生产信息的上传下达，避免事故的发生。

4 安全操作——安全管理的工作重点

车间有毒有害生产环境要严格管理。管理就是控制和手段，有了控制和手段，管理就起到了作用。安全操作是装置安全生产的重要保证。有毒有害作业环境安全操作重点抓好4个方面。

4.1 培养员工爱岗敬业精神

良好的技术素质，需要有爱岗敬业的责任心做支撑，否则就很难保证生产操作的有序进行。装置生产是一个庞大的系统，涉及人、机、

料、法、环等方方面面，任何一个环节出现问题都可能影响安全生产，培养员工树立爱岗敬业精神，通过教育的方法、管理的手段、培训的形式、案例的分析、激励的手段，使员工增强岗位责任心和事业进取心，把企业当家，把岗位当命。

4.2 严格执行操作规程

抓好工艺和设备操作，必须熟练掌握设备性能和操作方法，各项指标要控制在规定范围内。深化培训，营造良好的安全生产氛围，在“四懂三会”上下工夫，不断提高技术业务水平，不断积累现场经验，练就一支安全意识强、安全素质高、安全技能好的员工队伍，做到能调整生产、控制生产、组织生产，实现由“要我安全”转变成为“我要安全、我会安全、我能安全”的目标。

4.3 抓好外来施工人员作业管理

对外来施工人员进入有毒有害环境作业，要严格把住安全教育关、受限空间关、高空作业关、化验分析关、动火分析关和安全监督关，对重点部位、关键设备和关键点都要做好标记，设立醒目标志，以防伤害外来施工作业人员。对施工作业全过程设专人监督检查，杜绝一切违章作业行为。

5 事故隐患——安全管理的预防核心

安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患是存在于设计、施工及生产管理中的可能

引起事故的隐性问题。隐患排查是用分析的方法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。排查可以根据原因分析推论结果，也可以根据结果分析查找原因，俗称“内科医生”。隐患排查比安全检查的重要性更大，安全检查是通过眼看、工具检测，对生产装置是否存在问题进行检查，其检查的范围狭小，涉及的广度和深度较浅，安全检查是一个人或一个专业即可完成的工作，是随时和经常性的工作，俗称“外科医生”。安全检查是查表，隐患排查是查根。因此，在有毒有害生产作业环境开展隐患排查和治理工作意义重大。

在隐患排查过程中，积极采取自查、互查、专项排查、综合排查的形式，实行全方位、全天候、全过程管理，加大隐患整改力度，采取有效措施，整改到位，做到“纵向到底、横向到边、不留死角、突出重点”。在安全检查的基础上，从“人、机、料、法、环”五个方面深层次进行排查，安全隐患明确整改标准、整改措施，资金来源、整改时间、整改责任人“五定表”，坚决执行“确定重点—拟定方案—组织实施—挂号落实—实施整改—整改反馈—复查跟踪—闭环销号—分类分析—评估总结—排查改进”隐患排查治理闭环管理制度。对排查出无法整改的隐患，及时制定可防可控措施，彻底解决车间存在的不安全隐患。完善的隐患排查制度、考核办法、奖惩措施，到达了有毒有害生产作业环境隐患可控、事故可防的目的。

6 安全“双基”——安全管理的有效方法

安全“双基”建设，即基层和基础建设，基层建设的核心是组织

建设，基础建设的核心是制度建设。随着某公司“从零开始、向零奋斗”的安全管理理念的确立，把“零”理念贯穿于制度执行、系统运行、设备状况、生产组织、人员操作、隐患排查、监督考核等安全管理全过程，推行“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状况零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”体系，着力解决制约公司安全发展的重点难点问题，构建安全长效机制，促进安全质量标准化升级达标，遏制各类安全事故，运用安全“双基”管理的新思想、新方法来持续改进企业职业安全卫生管理，已是某煤化工企业乃至车间工作的核心任务——推行安全“双基”管理。通过对基层和基础的管理精细化、制度系统化、质量标准化的安全管理，推进安全管理“重心下移、关口前移”，把安全理念逐步向管理环节、生产要素、行为规范等方面渗透，把安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，发挥基层单位和职工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、积极性和创造性，促使干部的管理行为、职工的操作行为更加规范，形成抓好安全生产的稳定有序的管理机制，从而更加有效地控制各类事故的发生。

安全“双基”管理与安全质量标准化的有机结合，通过对作业环境危害识别与风险评价，可以按区域、按装置、按工号、有重点地进行评价区分，明确风险等级、控制措施，对风险大的重点抓，对一般风险大家抓，对重大风险领导亲自抓。安全“双基”管理是一个系统工程，采用的是识别、分析、评价生产现场中的危险性，根据评价结

果，在时间、经济、技术、备件允许条件下，调整工艺、设备、操作、检修管理等因素，使生产系统可能发生的事故得到控制，并使生产系统安全性达到最好状态。公司安全“双基”管理有效的全面推广，以使气体净化车间安全“双基”管理体系运行更加成熟，使车间的职业安全卫生与环境管理迈向了科学管理轨道。

有毒有害作业环境的安全管理是一项严格、细致、复杂的工作，在动态的生产现场有毒有害介质的存在也是动态的，所以，对现场安全管理时刻不能放松。从提高员工安全意识入手吗，加强技能训练，控制和监督人们的安全行为，并配备一定的安全设施，就会减少或避免安全事故的发生，即使是发生安全事故，也会得到妥善处理。只要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，只要把“双基”管理科学有效地运行和推广，就能做到“隐患可控、事故可防、警钟长鸣”，车间的作业环境就会减少事故的发生。