第二季度安全生产工作讲话稿

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究确定召开的，主要任务是贯彻落实3月28日省、市安全生产电视会议精神，总结我县第一季度安全生产工作和春季战役开展情况，动员全县各级各部门进一步振奋精神，强化措施，全力打好“夏季战役”，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，马局长通报了全县第一季度的安全生产工作情况，尚主任宣读了“夏季战役”实施方案，我完全同意。下面，根据县政府研究的意见，就做好下步的安全生产工作，我再强调以下几点。

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年第一季度，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县关于安全生产的一系列工作部署，狠抓了政府部门安全生产监管职责和企业安全生产主体责任的落实，深入开展了“安全生产责任落实年”春季战役，切实做好了春节和全国、省、市、县“两会”期间的安全生产工作。经过各方努力，全县一季度安全生产形势整体稳定，春季战役基本实现了开好头、起好步的目标，为全县经济社会平稳较快发展提供了有力保障。

但在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前全县安全生产形势仍不容乐观，安全生产工作中仍然存在着许多突出问题：一是安全生产责任制还需要进一步落实。个别企业，特别是一些经营困难的企业安全责任不落实的现象非常突出。二是部分单位和企业安全投入严重不足，安全设施不完善，生产设备陈旧，生产工艺技术落后，安全生产得不到保障。三是部分生产经营单位对职工的安全培训不到位，职工的安全意识和自我防范能力差，“三违”现象突出。四是个别部门、单位负责同志对安全生产工作至今没有真正从思想上重视起来，对安全检查不认真，对隐患整改不彻底，以至于安全隐患查而不改、屡查屡有。更有个别部门安

全生产监管机构至今没有建立起来，安全生产管理人员至今没有明确。针对上述存在的问题，各级各有关部门要严格按照省委17号文件的要求，进一步强化安全发展意识，健全安全监管队伍，强化隐患治理力度，切实在安全生产上下功夫、求突破，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、明确重点，全力做好当前安全生产各项工作

安全生产责任重于泰山。各级、各部门和企业必须牢固树立科学发展、安全发展的理念，高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故，继续推动全县安全生产状况的稳定好转。

（一）齐心协力，切实打好“夏季战役”。进入第二季度，天气转暖，风干物燥，大风、雷雨天气逐渐增多，是危险化学品、工矿商贸、火灾事故的易发期和高发期，各级各部门要认清形势，把思想认识统一到省市和县委、县政府的部署要求上来，扎实做好“打非、治违、抓责任”工作，推进安全生产执法、治理、教育的深入开展，打好“安全生产责任落实年”夏季战役，保持全县安全生产形势持续稳定。要全面排查事故隐患，对查出的隐患，要督促相关单位及时彻底整改，对重大隐患，要严格落实隐患整改期间的安全措施，在需要停业整改的情况下，要坚决停业整改。突出重点，要将危化品生产经营单位、人员密集场所、金山旅游区、超市等事故易发、安全隐患较大的行业、部位作为监管重点，要按照“谁主管、谁负责”的要求，重点监控，定期不定期的进行隐患排查和安全管理调度，督促企业强化安全防范措施和应急措施，加强安全宣传教育，防止“三违”现象产生，确保重点领域生产安全。要深入贯彻省委17号文件精神，健全完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，落实好各个层面的安全生产责任制，促进“全员、全过程、全方位”安全管

理。各级、各部门要进一步加强领导，制定完善工作方案，切实组织实施好“打非、治违、抓责任”工作，确保安全生产夏季战役取得实效。

（二）强化双基工作，扎实推进村居安全生产规范化建设。在我县中小企业中，农村从业人员占到80%以上，从业人员安全素质较低，潜在事故隐患较多，稍有不慎，就有可能发生安全事故。监管前移，重心下移，是解决好基层薄弱、基础脆弱、责任落实不下去和管理严不起来问题的最有效方法。要把安全生产工作的基础打牢，抓好镇区、村居这两个层面的安全生产是落实科学发展观、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重大课题。因此，各镇区要进一步加强安监队伍和执法能力建设，配足、配强工作人员，确保安监队伍稳定。今年年底前，各镇区要严格按照巨发［2009］6号文件的要求，为安监站、安监中队工作人员配齐配好必需的执法装备和执法标志服装。对于村居规范化建设工作，前段时间，我们已经进行了安排部署。但从调度的情况看，各镇区工作开展的很不平衡，有些镇区还没有真正开展起来。村居规范化建设是市里下达给我县的重要任务，也是我县加强安全生产基层基础工作的重要手段和途径，各镇区必须按照要求，在年底前完成本辖区村居规范化建设任务。

（三）加强宣传培训，提高广大从业人员的安全意识。大量事实一再证明，安全意识淡薄和关键性知识的匮乏已成为引发事故的重要原因。一个烟头，一次打盹，片刻脱岗，一个指头按错开关，都有可能导致惨剧的发生。工业企业特别是化工行业，往往蕴藏着巨大的能量，潜伏着巨大的危险。对生产场所危险性的认识及事故预防，已超过一般人员的常识和经验范围，只有通过系统的培训教育，才能够辩识风险，增强预防事故的自觉性。同时，工业生产又是一个相互关联、系统运转的过程，只有每一部分、每个员工的操作都万无一失，才能保证整体的

安全平稳。最近几年，随着用工形式的多元化，大多数中小企业的从业人员为农民工，文化水平较低，且流动频繁，虽然经过一定培训，安全意识还是不强，安全知识和技能仍然十分有限，“三违”行为依然普遍存在。因此，加强安全培训教育，必须作为企业用工培训的第一课。各镇区、各有关部门要搞好安全教育的宣传指导工作，突出宣传培训的针对性，讲究方法，注重实效。对企业的宣传教育，要突出对企业法人、业主、车主的宣传教育，着力点放在遵章守法和提高安全管理的水平上；对从业人员的宣传培训，重点是特种作业人员、一线岗位操作人员，着力点要放在提高岗位安全技能和自我保护意识上；对村民的宣传教育，要从学生抓起，用一个学生带动一个家庭，影响一片群众，采取通俗易懂的宣传方式，通过正反两方面的典型案例，发挥事故的警示作用，着力点要放在提高村民安全意识和安全用电、用火、用气以及交通安全常识上。要在全社会形成“关注安全、关爱生命、遵章守纪”的浓厚舆论氛围。

（四）合理安排，切实做好节假日期间的安全生产应急值守工作。清明节、“五一”节即将到来，近期还要迎接菏泽国际牡丹花会等大型活动，因此，各级各有关部门要切实做好节假日和大型活动期间的应急值守工作，要严格落实领导同志带班制度，严禁出现空岗、缺岗现象。要及时向县安委会通报安全生产工作情况，确保安全生产信息渠道畅通和突发事件得到及时处置。

三、细化责任，全面落实安全生产责任制

安全生产，责任为重。前几天，我代表县政府与各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，各有关部门也要把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角。一是要落实好企业安全生产主体责任，使企业明确各自的安全生产职责，强化主体意识。二是要落实部

门、单位责任。目前，仍有些单位仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各镇区镇区长、各单位一把手是安全生产第一责任人，必须切实负起责任，亲自抓，负总责。三是要落实监管单位监管责任。各部门要结合各自的行业特点和工作实际，建立监管制度，落实监管责任。年底，将严格按照巨发［2009］6号、巨发［2009］7号等文件要求进行考核，严格奖惩。另外，关于安全生产的责任问题，在28日召开的全省、全市安全生产电视会议上，王军民省长、朱培吉市长一再强调，参会的同志特别是替会的同志，一定要把会议精神领会好，会后一定要把会议精神汇报好、传达好、落实好，假使因为会议精神没传达落实到位，出现了安全事故，除追究事故责任人的责任外，还要对照签到表严格追究参会人员的责任。

同志们，以人为本、安全发展是落实科学发展观的重要内容，安全生产事关构建和谐巨野的大局。我们一定要以更大的决心、更有力的措施，更扎实的工作，确保全县安全生产状况持续稳定好转，切实维护广大人民群众的生命财产安全，为全县经济社会更好更快发展创造安全稳定的环境。