浅析新形势下我国建筑市场的发展
浅析新形势下我国建筑市场的发展
【摘 要】我国已经进入“十一五”规划期，建筑市场将全面对外开放，然而在我国建筑市场上依然问题多多，给我国建筑市场健康、有序发展蒙上阴影，为此，本文对我国建筑的现状及其发展前景进行探讨。
【关键词】建筑市场 发展 现状
一、我国建筑市场发展现状
在我国市场经济体制不断完善的进程中，建筑市场存在诸多问题。（1）诚信问题。建筑市场信用缺失问题相当突出，已经成为建筑市场健康发展的严重制约因素。建筑市场涉及面广，交易额大，可变因素多，合同关系复杂，交易与生产交织在一起，这些特点决定了更需要建立完备的信用体系。目前由于社会信用体系不够健全，缺乏必要的制度约束，严重扭曲了建筑市场信用关系，导致信用缺失行为的发生。据国家统计局统计，截至2006年6月，全国累计拖欠工程款达3366亿元，相当于建筑业年总产值的19.6％。从业主到总承包商、分包商，再到项目经理、施工队、劳务队，层层拖欠，形成了一个复杂的“债务”连环套。任何一个环节的失信行为都可能引发连锁反应，而业主失信正是这个连环套的首要一环，其失信行为引发了工程建设领域大承包商的失信行为造成了大量的“豆腐渣”工程，引发了工程质量低下、安全事故频繁发生。（2）招投标问题。招标代理、监理、造价、检测等中介机构办事不公、违规收费、索取贿赂等，这些失信行为不但违背职业道德，更加剧了建筑市场的无序与混乱。除此以外，虚假招投标问题也十分突出，在招标过程中, 招标人与各投标人或内定投标人事先协商谈判, 以合同执行价低于甚至是远低于工程建设合理标价为条件, 要求投标人签订两个合同, 社会上称之为阴阳合同或大小合同。一份合理标价的合同用于应付检查, 另一份用于施工结算。其后果直接威胁着工程建设项目的质量和效益, 甚至有可能造成工程建设项目无法实现预期的建设规模, 建成了“半拉子”工程。（3）挂靠问题。某些资质低、技术力量薄弱的施工企业或个人(挂靠人) 私下与施工企业(被挂靠企业) 达成协议, 以该企业的名义参加投标报价并承接工程, 然后向其缴纳一定比例费用的现象。这一现象的存在必然导致施工单位的素质降低, 从而降低工程质量。（4）监管问题。在监管范围上，政府“缺位”与“越位”并存。一方面, 政府的职能未能切实得到履行出现了管理不到位的问题；另一方面, 政府的某些做法却又超越了合理的监管范围, 超越市场直接去管理企业, 造成了市场调节的无效。虽然问题表现在两个方面, 但实际的根源却是相同的, 即有关部门对自身职责认定不清根据市场经济国家对政府基本职责的界定, 政府应当管理的事务相当有限。
（5）劳动者素质问题。由于我国市场化程度不高, 加上特殊国情的影响, 建筑市场存在很多不合理的现象, 例如拖欠工程款、虚假招投标、人员挂靠等。我国建筑市场中有70%~80%的劳动者是农民工, 他们普遍存在文化水平低、缺乏技能的专