现代学校制度建设实施方案

白北关初中现代学校制度建设

实 施 方 案

根据《孝义市教育局关于建立现代学校制度的指导意见》精神，我校紧紧抓住教育教学改革的契机，努力破解阻碍学校发展的基本的、重大的、亟待解决的制度问题，进一步完善有利于学校科学发展的学校制度，激发学校活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的现代学校教育制度，调动学校校长与教师工作的积极性、主动性和创造性，从“以校为本”落实到“以教师为本”，最终达到“以学生发展为本”，培养更多更好的人才，为教育教学改革提供制度保障。为稳步有序地推进现代学校制度建设，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》及省厅与市局有关文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的“十八大”会议精神和国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，以科学发展观为统领，尊重教育发展规律，针对学校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改造、制度重建等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，全面实施教育教学改革，全面深化素质教育，全力推进教育内涵发展，全力打造“崇美教育”，全力提升教育现代化水平。

二、主要目标与总体部署

（一）主要目标

用半年左右时间，推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，构建政府、学校、社会之间的新型关系。 以创设有利于学校发展的外部环境，调整学校内部治理结构，解决制约和影响学校发展的制度性障碍为目的，科学统筹，明确目标，增强建设现代学校制度的针对性和有效性。

（二）具体目标

建立和完善现代学校制度，主要包括“一个核心，六大任务”。核心是“民主、科学、高效、创新、专业、特色”。“六大任务”：构建效率型的管理模式；构建人本型的规章制度；构建和谐型的外部关系；落实学校办学自主权；健全现代学校资产管理制度；建立现代学校监督评估制度。

三、工作重点

建立现代学校制度的主要任务是建立现代学校领导制度和法人治理结构、现代学校资产制度、现代学校管理制度和现代学校监督评估制度。

1、建立现代学校制度下的法人治理结构。

建立现代学校制度下的法人治理结构，即建立学校决策机构、监督机构和执行机构（学校行政班子），以实现政校分开和监督方式的制度化、程序化、规范化。

2、建立现代学校内部管理制度。

学校实行校长负责制，校长根据《学校章程》和校委会决策负责学校日常教育教学及行政管理，完善开放流动、公开、竞争及富有活力的学校人事管理制度和完备的社会保障制度。

（1）建立现代学校人事用工制度，人事管理的考核与竞争机制。

一是强化岗位管理，教师全员聘任。在市教育局核定编制的范围内，按照“资格准入、竞争上岗、择优录用”的原则，不断完善教师的聘任工作。严格聘用程序，严格合同管理，

严格聘后考核，全面推行“岗位聘用制”，学校推行全员聘用制的前提是实行岗位管理。我校根据实际需要逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用的岗位管理制度，用岗位管理取代身份管理，实现由身份管理向岗位管理的转变。

二是引入竞争机制。学校按照公开、公平、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，采取公开考录、竞争上岗等形式选聘，逐步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而，充满生机活力的用人机制。

三是细化教师考核管理制度。学校根据制订《白璧关初中教职工量化考核评价方案》，内容包括“师德考核项目及考核基本要求”，“教师履行岗位职责考核考核项目及考核基本要求”， 考核结果作为专业技术岗位聘用的依据。

（2）完善学校内部的分配激励机制。

学校根据“按需设岗、多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平”的原则，深化教职工的内部分配制度的改革。学校在实施校内分配制度、考核制度、岗位成才奖励办法等制度基础上，进一步充实、完善对教师的考核制度，坚定不移的推进学校人事制度、分配制度改革。

（3）修订相关的内部配套制度 。

学校内部管理制度的全面修订工作，包括党务、校务、教务、教科研、政教、师资管理、总务后勤、工会、团委等学校工作的各个方面。

（三）建立现代学校监督评估制度。

1．实行学校目标管理考核。

建立科学合理的责任考核制度，引入事业目标责任约束机制与激励机制，市教育局、学校教代会对学校年度履行职责、开展业务活动、完成年度目标责任、运行效益等情况进行考核评价，以督促学校提高工作效率，完成各项任务，确保教育事业发展目标的实现。

2．完善学校财务审计报告制度。

学校在建立完善的事业法人财务管理制度的基础上，严格实行全面的事业财务审计和事业单位法定代表人经济责任审计制度，加强学校财务监督。

四、具体措施

1.观念引领——建起先进的制度观念基础理念，切实用新的思想观念武装头脑、指引行动。 学校将利用教职工大会等形式，宣传现代学校制度建设的重大意义，统一认识，规范行动。通过学习要充分认识：现代学校制度是现代教育制度的主体，是实施国民教育的重要保障体系。学校的内部结构、管理体制、运行机制、教育过程以及对外部的适应性和开放性如何，直接影响着现代国民教育体系的完善与发展。形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。建立起民主的、法制的、以人为本的、开放的、公正透明的、运转高效协调的、与社区相融合的现代学校制度，推动学校尽快从传统走向现代，从封闭走向开放，从学校“硬实力”的提升为主转向学校“软实力”的提升为主，把“软实力”转化为具有竞争力的可持续的“硬实力”，从而推动学校快速、全面地成为现代学校。

2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破。规范制定《白璧关初中现代学校制度建设实施方案》，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构；建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度、制订全员岗位职责等关键性制度，全面激发学校活力。

3.点面结合——围绕中心全面铺开。现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计――试点先行――有序推进 ——全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的微调。成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使点上的经验在面上推开，面上的问

题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。

五、实施步骤：

1、征求意见阶段。（2015年4月）

召开全体教师会和个别层面教师座谈会，向教师和学生家长发放提案书，征集教职工和学生家长对学校管理的意见。

2、制度修改完善阶段。（2015年5月—2015年11月）

第一阶段：(2015年6月—2015年9月)

（1）主要任务:思想发动、学习宣传

（2）内容：a.市教育局相关文件、田局长讲话b.学习讨论c.明确分工d、征求意见

第二阶段：（2015年10月—11月）

（1）主要任务：修改、完善学校原有的管理制度，形成草案

（2）内容在充分征求教职工意见和建议的基础上，修订完善学校各项管理制度，并召开教职工代表大会，通过《教职工考核方案》、《领导干部考核方案》、《班主任考核方案》、《教职工评优晋级方案》《教职工绩效考核方案》等系列制度。

第三阶段（2015年12月—2016年1月）

（1）主要任务：制度定稿、编印成册

（2）内容：制度经教代会通过后组织统稿、校稿、编排打印定稿

3、制度落实阶段。（2016年2月后）

制度经教代会通过后，学校将建立督查组织，加强制度的落实，规范领导的管理行为、教师的教学行为和学生的学习行为，使学校的各项工作有章可循、有法可依，保证学校各项工作规范、高效运转。

（1）主要任务：总结提炼，提高创新，推广应用

（2）内容：a.梳理小结各部门现代教育制度建设实施情况 b.形成总结材料

c.在全校范围推广应用

六、组织机构

学校成立制度建设改革工作小组

组长：李建才

成员：卫青龙、宋有志、张明辉、郭增祥、田照辉、胡冠华、李爱萍、张云生、郭建婷

第一组:卫青龙 李爱萍 负责教学研训、教职工管理、学生管理和评价与考核部分 第二组:张明辉 胡冠华 负责德育与学校文化管理、课外活动管理部分

第三组:郭增祥 郭建婷 负责后勤、安全与卫生管理部分

第四组：宋有志 张云生 负责学校各类人员岗位职责、学校决策、议事和民主监督，学校与家庭、学校与社区、学校办学与社会监督部分

第五组：田照辉 负责财务与资产管理

白北关初中

2015年3月